11日上午8点多钟，一台黑色吉利轿车行驶在金沙路龙泉港附近，司机一边踩刹车，一边摇下车窗，对路旁的几位行人喊话：“到大瑶不？”这是一辆从事非法营运的“黑的士”。两位路人钻进车内，司机正准备朝前开去，这时，几位蹲守在旁、身着制服的执法人员将车拦了下来。