□本报评论员董怀国

1月22日，2012年农业综合开发项目以及资金安排、2013年农业综合开发财政预算公开项目以及资金安排两项涉农财政明细通过本报向社会公示。通过这两个公示表，我们可以清晰地看到2012年涉农综合开发项目资金流向，以及2013年的涉农财政资金情况。

政府部门主动公示相关财政资金情况，社会各界都能因此了解到财政专项支出的资金管理办法、资金来源、分配标准以及到乡镇、部门、到个人的分配结果，这在最大程度上保证了财政资金管理的透明度，保障了群众对财政资金安排的知情权、参与权和监督权，促进了基层预算管理法制化、民主化、科学化，既有利于充分地发挥财政资金的效益，又有利于化解群众疑惑，增进社会和谐。

一直以来，我们的财政部门充当的是民众大管家的角色，如何将一应民生事物安排好，将集中起来的社会资源管理好，将社会不同层面的集体和个人的利益理顺好，将民生发展和社会进步之间的关系协调好，是一个千头万绪而又意义重大的课题。基于此，目前一个普遍的共识是，政府能够提供怎样的公共物品和服务，要花多少钱，钱要怎么花，给谁花，都需要向民众详细地、原原本本地陈述出来。这就是政府向民众公布财政预算的意义。

2011年2月，财政部出台《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，要求基层政府加大财政专项支出预算的公开力度，特别是要重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出。这个《意见》出台的潜台词其实是，在此之前，同人民群众生产和生活密切相关的那些财政支出都没有公开。当前，公开的呼声高涨，公开的步伐也逐渐加快，这是一种进步，表明政府逐步在朝公开、透明的方向努力，也透露出锐意改革的决心。

从而，浏阳市农业综合开发办公室向公众晒出涉农财政资金2012年的安排情况和2013年的预算情况，这既是作为公共事务管理者在年终岁尾交出的一份成绩单，供公众评阅监督，也是事前抛出的一份意见征询表，以广泛听取意见，保证在下一年度决策的科学和公正。毕竟，公示表上清清楚楚地标明了每一项支出的流向，项目和受益人，这都应当能够经得起公众检验。“谁分配，谁公开；分配到哪里，公开到哪里”，这有利于我们将每一分钱都用在刀刃上，有底气接受公正的阳光的照射，还能有效地预防腐败的滋生。

财政资金使用情况公开，其实是全社会纳税人权利意识觉醒和政府对纳税人权利开始尊重的的共同作用，类似于涉农资金安排公开这样的举措，相信今后在浏阳会成为常态。农口线的专项资金公示了，其他的一些项目的公开，乃至更大层面上其他部门的类似事务的公开，都值得我们期待。因为我们知道，财政预算公开是民主政治的核心要素之一。