□本报评论员 董怀国

2012年，浏阳在各条战线上取得了一系列成绩，其中最为引人瞩目的，当数在全省城乡环境整洁行动和文明城市创建两项考核测评中，均荣获第一名。这是对浏阳注重提升城市品位和环境质量所付出的艰辛努力最好的褒奖，也切切实实地反映了这样惠及民生的举动深得民心，深受拥护。

事实上，去年的全球经济并不令人满意。近几年来低速增长的态势还在延续，发达国家失业率居高不下，市场疲软；新兴市场和发展中国家增速回落，宏观调控面临的局面错综复杂。这样的态势其实是影响到了浏阳。由于国家相关政策的调整和我们自身的原因，公共财政支出压力比较大，企业闯荡市场阻力重重，经济发展环境亟需优化。如果根据蝴蝶效应的理论，一只亚马逊的蝴蝶扇动翅膀最终引发了北美的一场黑风暴，那么国际经济持续吃紧这样大的动静对浏阳产生负面的影响，也就在情理之中。而这样的不利大局面前，浏阳不但实现了经济的快速增长，而且实现了社会和谐，民生幸福，可谓共克时艰，共创大业的典范。

老百姓喜欢说“没有过不去的坎”，表达的是在困难面前毫不畏怯，昂首前行的胆色和追求；老百姓又讲究和气生财，同舟共济，这又是在强调创造和谐氛围，同心协力将事情做好的生活智慧。以此来看，全球经济不景气，这对于我们来说就是一个坎，要想迈过这道坎，实现“风景这边独好”，并不是不可能，但需要团结，需要稳定，需要公平，需要关爱，需要心往一处想，劲往一处使的发展环境。显然，浏阳要达到这样的境界，将所有的人都团结和发动起来，一起来做个“浏阳梦”，一起来打造一个“幸福家园”，极大地考验社会管理的水平。

科学发展观有一个最基本的论断：发展就是为了民生。这里有一个很好的概括，叫做“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。其实这非常好理解，一个家庭都要问一声钱花在什么地方，那么一个社会人们当然要问社会财富都流向了哪里。只有不断提高人民的生活质量和健康水平，不断提高人民受教育水平，科学文化素质，不断增进人民民主，保障民生权益，才能促进社会和谐，激发全民创造力，实现社会经济的发展。浏阳按照“民生优先”的要求，全面提质改造城区道路，开通“一线三城”公交，建成城市公共自行车租赁系统，汇聚爱心关心和破解边远山区孩子的上学难题，赢得民众一片声喝彩，这证明了改善民生其实也是一种生产力。

那个说“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人曾经因为了解到一位读书人死了还备不齐下葬入殓的衣物而再也喝不下酒；那个说“做官先做人，万事民为先”的人一到任上便问“哪个村子最穷”，跑到湘西埋头苦干。这都是为官者的民生情怀，也是我们实行社会管理时的最起码遵从。经过多年的发展，浏阳的民生改善有了了不起的成绩，但是一些具体的细节上的问题还存在，这都要求我们继续重视做好民生工程民心工程对发展的推动作用，让人民群众实实在在感受到环境的变化和生活的改善，全面激发共建美好家园，共创幸福生活的热情和动力。

古人说，“民为贵，社稷次之，君为轻”。我愿仿照这样的句式说，先有以人为本，后有社会和谐，然后有长足发展。现在是浏阳发展的一个关键节点，只有精诚团结才能赢得主动，才能实现科学跨越和加速赶超。