□程绍德

据《浏阳日报》4日报道，在浏阳大街小巷，猛然间冲出一条狗，没有人跟着也没有链子牵着，这已经是屡见不鲜的问题了。为了规范城区养狗，日前市公安局已经向城区四个派出所下达指示：正式推行办证养犬政策，受理居民《浏阳市城市养犬许可证》的办理。

随着养狗热的持续升温，派生出一些新的问题，如狗吠影响居民休息、狗粪污染环境、恶狗伤人等等，这些问题统称为“狗患”问题。我市推行办证养犬政策，其目的就在于规范养狗行为，消解“狗患”。

“狗患”因狗而起，但责任却在人。毕竟，狗是不懂事的动物，养狗人有责任也有能力控制它们的行为。从这个意义上说，办证养犬政策的重心由“管狗”转为“管人”，这一思路是非常正确的，“人”的问题解决好了，相信“狗”的问题就会迎刃而解。

如果养狗人都能自觉地按照相关规定养狗，“狗患”就会消除，只是，事情的结果并不会像我们想象得那样美好。眼下“狗患”问题之所以严重，根源就在于部分养狗人道德素质低下。对于这些人，如果相关管理部门不拿出实实在在的监管行动来，再严厉的法规也是一纸空文。

有道是，没有规矩不成方圆。针对某个较为突出的问题，有关部门出台相应的政策法规是必要的，但再好的法律法规，还必需认真贯彻执行。这就需要相关执法部门在对市民养狗行为的监督管理中，能各司其职，并且严格照章办事，一旦发现违规养狗问题，坚决按照有关规定进行处理。如此，才能促使养狗人履行自律养狗、文明养狗方面的责任，从根源上消除“狗患”。