
在加纳一个采金工地,植被已被挖掉,现场一片黄地。
紧急叫停的“加纳淘金”
一场发生在非洲加纳的拘押行动,再次将“中国公民海外务工的安全问题”推上了舆论关注的焦点。事件的起因是:近日加纳政府严打非法采金,至6月5日,共有124名中国采金人在加纳被扣押。随后,中国驻加纳大使馆前往探访,对被扣中国人进行了身体检查,暂无人员伤亡,同时确认他们没有在加纳采金的相关许可证件。
其实,中国人一直有海外淘金的传统。19世纪末北美和澳洲的淘金热中就有中国人参与,当时淘金者大都是沿海各地自发只身出行的劳工。现代中国海外淘金者多前往矿区尚欠开发地区开拓富矿,非洲即为其一。
那么,加纳政府为何会在近期突然开展严打行动?来自浏阳的“海外淘金客”是否遭遇过类似的危机?
浏阳网6月9日讯(记者 罗时茂)
在此次加纳采取“拘押行动”之前,浏阳官桥人陈强(化名)的“采金设备”,已经卖到了非洲。
而备受各方关注的“加纳拘捕涉嫌非法采金中国公民”事件,同样引起了陈强的警觉:发生这样的事情,是否与中国公民在加纳淘金的方式有关?
不被加纳政府认可的“非法采金”
6月7日下午,浏醴高速官桥互通口附近,陈强正在办公室仔细看墙上的非洲地图。
陈强的工厂是官桥的一家造船厂和黄金机械成套设备生产商,他的设备出口至非洲、美国、俄罗斯、朝鲜等地。
“出国”对这位官桥汉子来讲,是极其平常的事,“非洲我已经走遍了。”四年前,一次偶然机会,从事采金船和黄金机械设备生产的陈强接到一笔来自非洲第二大产金国加纳的采金设备订单,设备生产出来后,他带着设备赴加纳交货。
加纳位于非洲西部,其黄金产量在非洲仅次于南非,有着“黄金海岸”之称。中国人最早前往加纳采金大约始于2006年,此后人数急剧扩大,其中以广西上林县最多。他们主要与加纳当地人合作,在小矿非法采金,近年已成为加纳打击对象。
“据我估计,有三、四万上林人在那里。”陈强说,加纳的土地是酋长私有的,跟酋长合伙才能采金,“收了钱,办了手续可以采。”但这并非加纳政府认可的合法采金。
无序开采、治安混乱引发的不满
局势骤变。5月,加纳政府成立打击非法采金专项工作组,陆续在全国范围内开展联合执法行动;6月,加纳总统马哈马发布命令,成立一个高级别的部长工作组,严厉打击非法采金。
加纳由此展开罕见规模的非法采金执法行动,甚至出动军警,仅6月2日至5日上午,就拘捕了124名中国公民,经官方证实,这些人大多是广西上林人。
提到这些,陈强忍不住摇头。“非法采金”这种无序地开采,直接导致当地矿区环境严重破坏,陈强认为,这种方式“根本行不通。”
根据加纳法律,只有加纳本国人才能获得小规模作业的采矿执照,但是同时规定,外国人可以提供相关技术支持和设备保证。此外,加纳采金业分成两级,一种是高度现代化的大企业,大型矿山,作业模式,机械设备非常先进;另外就是存在了上百年的手工采金者。而中国采金者普遍在小矿区采用机械化作业,产量提升非常显著,但对当地环境的破坏比较厉害。
“另外,有的人赚了钱就去赌场,大肆挥霍。”陈强说,“还有的人赚了钱后自己都不认识自己了,太浮躁,破坏了中国人在当地的形象。”
陈强的说法不假。上林官方分析称,在加纳采金人员曾发生的部分冲突事件可能成为这件事的导火索,引发当地社会治安和民众不满等问题。
被紧急叫停的“加纳非法淘金”
“现在情况怎么样?”陈强拨打电话联系他的福建籍合伙人,对方在加纳采金。“工人都回来了……不去了。”被问到什么时候重返加纳时,对方称“估计不会再去”。
“不会再去”的背后,实际上是对于当前加纳淘金局势的判断。中国驻加纳使馆临时代办周游斌即提示赴加非法采金风险,提醒在加中国公民合法经营。
周游斌说,加纳新一届政府上台后,加大了对非法采金活动的打击力度,采取了修改矿业法、开展专项清理、拘捕非法从业人员、收紧签证政策、加强机场口岸管控等应对措施。
此外,绝大多数非法采金人员通过持旅游签证、从邻国偷渡等方式进入加纳,未获得合法居留和工作许可。还有,采金人员往往身处偏僻地区,医疗卫生条件较差,身体健康时常受到威胁。
实际上,此次事件发生后,中国驻加纳大使馆紧急介入。加方表示,近期将暂停在非法采金矿点以外的地方抓捕非法采金人员,同时为有意回国的中国采金人员提供便利。
但陈强分析,大部分人并不会就此罢休,而是转移到加纳周边国家继续淘金,他办公室墙上有两副地图,一副中国地图,一副世界地图,“我在办公室就分析这个问题,这些人接下来会往哪里去。”
陈强认为,淘金者们转移到哪里,哪里就是下一个“加纳”。