新购卡必须出示身份证等有效证件，老用户未实名登记将无法办理变更业务

浏阳网9月1日（记者 李丹)“以前没有身份证也可以买卡，但从今天开始，必须要有身份证才能买到卡。”昨日，记者走访市内多家移动、联通、电信授权销售网点，服务人员均如此表示。

从9月1日起，所有新入网、转入网用户必须在办理通信业务时登记真实用户信息，未登记的老用户在办理新套餐业务时将重新登记真实用户信息。工信部规定，如果运营商不配合登记，将被强制处以1万元以上3万元以下的罚款。

新购卡必须提供真实身份信息

记者从中国移动、中国联通、中国电信官网获悉，从昨天起，用户在三大运营商的各类营业网点（含自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道）办理固定电话装机、移机、过户，移动电话（含无线上网卡）开户、过户等业务时，都需出示本人有效身份证原件，提供真实身份信息，完成身份信息登记后，方可办理、使用通信服务。

用户必须出示身份证进行实名登记，如果身份证丢失，户口簿、军官证、武装警察身份证件、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照等有效证件也能办理，但驾驶证、学生证、护照等其他证件在实名登记上则派不上用场。
新入网用户可在运营商各个营业厅或合作营业厅进行办理，网上买卡的用户，还可以通过网上认证进行实名登记。

未实名登记的老用户，如果需要更改或增加业务服务，没有实名登记将无法办理。同时，如果手机丢失，未进行实名登记的卡将无法补办。对于老用户的补登，中国联通官网发布的消息显示，用户可以通过编辑“SMDJ”或“506”或“实名登记”发送至10010，根据短信回复补录信息，免去到营业厅的跑腿时间。

工信部：运营商不登记将被罚款

其实，早在2010年，工信部就提出实行手机实名制的规定。但截止到今年3月，根据工信部统计，仍有约2.8亿的用户没有进行实名登记。由于部分用户担心隐私泄露不愿意登记，而书报亭、小卖部、网络上等社会代理商也存在不规范现象，致使有相当数量的预付费手机卡的老用户尚游离于实名制之外，手机实名制并未彻底落实。

手机不实名背后有着巨大的隐患。据工信部相关负责人介绍，一些不法分子利用未登记真实身份信息的电话发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题突出，影响了用户的合法权益，扰乱了社会秩序，甚至威胁国家安全。

所以，为了保证政策落到实处，此次实施的《规定》不仅将手机实名制升级为电话实名制，还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚。

《规定》要求，电信运营商要主动实施新用户入网实名登记，并每年组织一次对电话实名制实施的自我检查，不配合电信管理机构检查的，将处一万元以上三万元以下罚款。如此“强硬”姿态，无疑为此次实施实名制的效果提供了有力的保障。