企业办事时间大大缩短，外向型经济迎来利好

　　浏阳日报记者肖雪

　　“海关办事处正式运行的第一天，我们就准备把报关材料送过去。”在得知6月18日星沙海关浏阳办事处将正式开关，湖南华洋仓储运输有限公司总经理袁伟明高兴之情溢于言表。

　　作为一个2006年成立的国际物流公司，袁伟明每年都要和海关打交道，办理报检、报关、出运等业务，需要企业和海关工作人员从浏阳到长沙来回跑多次才能办结。而现在在家门口就有了海关办事处，袁伟明的企业无疑成为了受益者。

　　“不仅是企业办事更加方便，浏阳在招商引资方面也将更有优势。”市商务局局长肖成新说，一个县级城市能拥有海关办事处实属不易，这对出口企业有着极大的吸引力。

　　现在，随着星沙海关浏阳办事处的开关，浏阳成为我省县（市）中设立的首家副处级海关机构，其他如益阳、邵阳等地级市，至今都还没有设立海关机构。而为了这样一个“难得”的海关机构，浏阳经历了十余年的努力争取。

　　十年努力，浏阳圆了“海关”梦

　　“最开始着手海关机构申报时，浏阳还没有成立商务局。”肖成新回忆，当时浏阳是由外贸局对接海关机构设立事宜，2005年成立商务局之后，则开始将海关机构申报作为每年的重点工作来抓。

　　浏阳最初申报海关机构，主要是因为浏阳花炮产业已经发展到了一定规模，每年涉及大量的烟花爆竹产品出口。但当时浏阳还没有设立常驻海关办事机构，企业设立、变更、海关报关等业务都需到长沙海关办理，大大增加了出口企业的人力和资金成本。

　　为此，浏阳多次向上争取，希望为企业减负，2006年长沙海关批复在浏阳设立出口花炮海关季节性临时监管点，为浏阳花炮的出口提供了便利，也迈出了浏阳申报海关机构的重要一步。

　　接下来，海关机构申报工作层层推进，几乎每年都有新的进展。

　　2008年，长沙海关与浏阳市人民政府签订《关于建设浏阳市出口烟花海关监管机构的合作备忘录》；2009年2月，湖南华洋仓储运输有限公司正式被长沙海关授予我市第一家海关监管点，大大方便了浏阳花炮的出口。

　　随着海关申报事宜的进展，浏阳的外向型经济也逐渐成熟。现在浏阳已经成为湖南省出口基地县之一，进出口总额仅次于长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、娄底6个地级市，超过了岳阳、常德、益阳等8个地级市（州），连续20多年位居全省县级前列。全市建立了国家级生物医药出口基地、国家外派劳务基地、省十大出口商品基地和省鞭炮烟花专业型出口基地。

　　“有了产业基础和多年来的坚持申报，浏阳终于成功申报海关机构。”肖成新介绍，2012年2月，长沙海关确定在浏阳设立海关办事机构，2013年4月2日海关总署下发了《关于同意设立长沙星沙海关驻浏阳办事处的批复》，同意在浏阳设立长沙星沙海关浏阳办事处。

　　而昨天，长沙星沙海关浏阳办事处正式开关，十余年努力终于有了成果。今后，浏阳进出口企业办理报关、报检、收汇、出口退税等手续，均可在浏阳实现一条龙、一站式办理。

　　节省时间成本，企业不再两地奔波

　　星沙海关浏阳办事处开关，到底能为企业带来什么改变？

　　烟花爆竹作为浏阳主要出口产品，花炮企业对此感受深刻。经营着环宇烟花和中宇烟花两家花炮企业的周利，就感受到了海关办事处开关的喜悦，她的两家公司去年出口额达3000万美金，经常要办理海关相关业务。

　　周利说，以前外贸企业领取报关资料，要在长沙高桥报关协会购买报关委托书，然后再到霞凝港领取报关单，“两地跑很费时间，如今在浏阳都可以实现了。”

　　经常跟海关打交道的袁伟明更是仔细算了一笔成本账：以前报关最开始要到长沙霞凝港办理，去年星沙海关开关后则在星沙办理，不管是在哪个地点，跑一趟来回都需要三个小时，“公司安排了专人，每天要送一次报关资料，如果把人力资本、车损、油耗、高速收费算上，跑一次最少要花200元左右。”

　　现在，星沙海关浏阳办事处开关后，时间成本将大大减少。从湖南华洋仓储运输有限公司所在地枨冲镇青草社区，到星沙海关浏阳办事处约30分钟，“成本要节省到70%。”袁伟明兴奋地说，公司一年要接受2万多个集装箱报关，算下来将节约一笔较大的成本。

　　而星沙海关浏阳办事处不仅给企业带来时间成本的变化，还有可能让华洋公司开拓一个新的业务。

　　据介绍，产品实现出口一般要经过生产企业、外贸公司、物流公司、报关公司四个环节。袁伟明说，华洋公司在为企业提供代理报关服务的时候，需要通过报关公司来操作。“现在，浏阳办事处开关后，我们准备申请实现自己公司报关。”袁伟明说远洋公司已经有了报关代理权，只要在星沙海关备案注册后，今后就可以不通过报关公司直接报关。

　　“以前我们也有这个打算，但是条件不够成熟。”袁伟明说，办理直接报关业务的话，企业肯定需要在海关附近设办公室，距离较远不方便管理，现在浏阳有了办事处，为公司开辟报关业务提供了有利条件，“我们准备这个月就把这件事做好。”

　　袁伟明对前景十分看好，作为浏阳第一家长沙海关监管点企业，华洋公司的发展一直离不开海关，而现在，因为星沙海关浏阳办事处的开关，公司又将迎来新的机遇。

　　新闻延伸

　　浏阳外向型经济迎来利好

　　目前，去年浏阳全市共有自营出口企业309家，完成进出口总额13亿美元，超过全省8个地级市。

　　星沙海关浏阳办事处的开关，无疑为这些企业实现出口提供了便利。梦想烟花董事长贺建武说，公司产品以出口为主，每年有八百万美金左右的出口额，“我认为浏阳办事处开关后，不仅办理业务更方便，也是浏阳花炮通向世界的一个窗口，产业形象也会有所提升。”

　　无疑，星沙海关浏阳办事处的开关还将为浏阳外向型经济带来一系列利好。

　　在今年4月份，长沙海关就与浏阳市人民政府签订了《关于星沙海关驻浏阳办事处有关事项的合作备忘录》，双方一致决定，加强沟通，密切合作，共同推动浏阳扩大开放，提升开放型经济发展水平。

　　星沙海关将重点支持先进技术、成套装备和关键零部件进口，支持烟花爆竹等传统优势产品稳定出口，支持电子信息、生物医药、节能环保、文化创意等高技术含量、高附加值、高效益产品扩大出口。

　　同时，对重点园区、重点产业、重点企业和重点项目，建立“一对一”联系服务制度，提供个性化服务，努力培育新的外贸增长点。