6月下旬以来，我省发生今年入汛以来最强一轮持续性强降雨，至7月3日8时，全省平均降雨量为268毫米，点最大降雨量为我市大围山镇玉泉站826毫米。受超历史、持续性强降雨影响，浏阳市域内主要河流全线出现超警戒水位，防汛形势十分严峻。我市认真按照省委省政府、长沙市委市政府的决策部署，把防汛抗灾作为压倒一切的重大任务，严阵以待，严密部署，严防死守，取得了防汛抗灾保卫战的阶段性胜利。总体来看，浏阳本轮防汛抗灾有四个特点：一是雨情重大。从6月20日开始，浏阳连续10天累计降雨量达457.3mm，比1998年同期降雨量（367mm）多出90mm，为近50年来同期最大降雨量。二是汛情紧急。全市持续出现暴雨、大暴雨、局部特大暴雨，境内河流、水库水位迅速大幅上涨，7月1日23时，浏阳河城区段最大洪峰水位达73.88米，超警戒水位1.88米，全市188座水库中有70%超过汛限水位。三是灾情可控。本轮强降雨导致全市32个乡镇都不同程度受灾，累计受灾人口23.1万人，直接经济损失7.35亿元；发生地质灾害499起，倒塌、损坏房屋958户2297间，紧急转移安置33891人；农作物受灾面积29.25万亩，绝收8.47万亩，花卉苗木受灾面积4.47万亩；局部交通、水利、电力、通讯等基础设施水毁严重，其中干线公路水毁207处，农村公路路基冲毁588处、路面冲毁305处、边坡垮方1432处、桥梁冲毁23座，水毁水利工程主要包括山坪塘349处、河坝203处、渠道123.33公里、河堤56.84公里。但没有发生一起河流、水库、骨干山塘溃堤、垮库事件，没有发生一起群死群伤事故，将洪灾损失降到了最低限度。四是社情平稳。群众生产生活平稳有序，社会大局和谐稳定。

 

 

　　一是加强指挥。着力健全防汛抗灾调度指挥机制，市委、市政府主要负责人在市防指坐阵指挥、统筹调度，根据汛情变化和省市部署，依次启动防汛Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应，做到科学、有效、积极应对汛情。

 

　　二是科学研判。先后召开紧急会商会议5次，成立了总调度组和值班调度组，总调度组下设应急力量调度小组和专家技术小组，通过专家技术小组对雨、水情的研判分析和精确计算，科学预测了浏阳河、捞刀河洪峰过境的准确时间和洪峰高度，为应急救援力量的调配提供了科学依据。

 

　　三是有序行动。值班调度组负责收集灾情险情信息，及时进行任务交办和督办，保障了险情灾情的及时有效处置，确保了整个防汛抗灾工作调度科学，组织有序，不打乱仗。

 

 

　　一是一线指挥督战。严格落实市领导包乡镇和联系大中型水库责任制，市委、市政府主要领导带头赶赴重灾区，深入抢险一线指挥督导，研究解决抗灾抢险重大问题，市四大家班子成员分别奔赴各自联系乡镇（街道）督查指导防汛工作，有力鼓舞了全市上下防大汛、抢大险的高昂士气。

 

　　二是一线压实责任。要求各乡镇（街道）、部门严格落实防汛工作责任制，认真执行24小时防汛值班值守和领导带班制度，把责任落实到具体人员、具体点位、具体时段，一旦出现灾情险情，确保信息畅通、反应迅速、决策及时、处置有效。

 

　　三是一线跟进督查。加大督查巡查力度，从6月24日开始，市防指先后派出由市领导带队的3批18个督查组，采取不打招呼、直赴现场的方式，对山塘水库、山洪地质灾害多发易发点的值守巡查情况进行明察暗访，进一步传导压力，确保工作不脱节、责任不落空。

 

 

　　一是全覆盖巡查检查。乡镇（街道）党政正职坚守在最前线，扎实开展巡查值守，及时处置险情，转移受困群众。在全市上下共同努力下，共安全转移人员3.38万人，有效避免了群死群伤事故发生。

 

　　二是全时段预报预警。市防指利用山洪灾害监测预警系统发布预警信息10.3万条次，乡镇（街道）启动预警广播1万余站次。

 

　　三是全方位联合联动。全市各级各部门快速反应、通力合作，全力投身防汛抗灾工作，水务、水文、气象、人武部、公安、交通、国土、民政、电力、自来水等部门始终坚守在抗灾第一线，扎实做好了抗灾救灾保障工作。

 

　　四是全身心抢险处险。充分发挥了民兵应急分队、公安干警、城管队员、村组干部的主力军作用，累计出动抢险救灾8000人次，有序撤离重灾区、危险区受灾群众2万余人，有力地支持了防汛抗灾工作。发动广大党员干部、志愿者积极投身抗洪抢险第一线，市公益救援队、红十字蓝天救援队等公益救援队伍迅速驰援、昼夜作战，出动车辆机械300余台、舟艇600余艘，帮助转移人员、物资，减少灾害损失。

 

 

　　一是打好主动仗。防汛抗灾期间，我市高度重视舆情引导，抽调精兵强将，成立防汛抗灾新闻宣传应急小组，加强宣传和舆论引导，充分释放防汛抗灾的正能量、正效应。市网宣办、外宣办安排专人全天候引导舆情。

 

　　二是把握关切点。及时处置和澄清不实消息，并通过政务微博、微信公众号、手机客户端等平台，及时发布汛情灾情，主动回应社会关切。围绕防汛抗洪的重点区域、重点工作，通过权威媒体第一时间主动发布防汛抗灾重大部署、重要行动。

 

　　三是弘扬正能量。推出了一批导向鲜明、角度准确、感人至深的报道，讲好了“浏阳故事”，弘扬了抗洪精神，赢得了广大人民群众的理解、支持和配合，为打赢防汛抗灾保卫战营造了良好的舆论氛围。

 

 

　　一是加强组织调度。成立全市抗灾救灾工作领导小组，由市主要领导任组长，相关市领导任副组长，相关单位为成员，并下设指挥调度、生产生活、卫生防疫、基础设施、应急处置、宣传报道、社会稳定、督查督导8个专项工作组，全面负责全市抗灾救灾和恢复重建工作。

 

　　二是及时保障群众生活。灾后第一时间，紧急下拨灾区救灾应急资金300万元、矿泉水1.2万瓶、方便面6000桶、棉被460床。派出多个工作组到全市受灾地区，由各乡镇、街道一把手负总责，进行认真细致地勘灾、核灾、统灾，对受灾户逐户地走访核实。7月8日，组织194名正科级干部对全市194户初报因灾全倒户进行一对一上户走访，并送给每户慰问金5000元。目前，全市受灾群众均已得到妥善安置和基本生活保障。

 

　　三是着力恢复生产生活。为尽快恢复灾区生产生活秩序，优先选择群众最期盼、社会最需要的基础设施项目进行恢复重建。迅速恢复生产，对全市确认的420处小型农田水利受损项目进行公示，号召社会各界进行项目的认领捐赠；通过日报、电台等载体及时发布农业生产补救措施，拨付200万元农业恢复生产资金和100万元生产物资资金进行灾后补种，对1.1万亩受灾花木进行指导和会诊。及时恢复基础设施，已分别完成了干线公路171处水毁路面、9.37万立方米垮方和县、乡、村道877处45.65万立方米垮方的修复，目前全市除蕉溪岭塌方路段外的公路交通已全面恢复畅通；相关电力、供水、通讯、燃气等水毁设施也正在全面抢修抢通。抓紧应急处置，对目前75个山洪灾害易发村和308个地质灾害隐患点，明确路长、片长、点长及其责任要求，加强平时巡查和雨时值守，及时排除隐患，确保周边安全；要求商务、农业等部门加强市场供应监测和食品安全监管，确保市民吃上干净菜、平价菜。着力卫生防疫，以乡镇街道为单位，小区村组为单元，深入开展卫生防疫消毒，做到全覆盖、无盲点，坚决防止区域性传染疾病发生。同时，进一步加强本级财政救灾资金的拨付，高标准落实商业保险理赔，发动和引导社会通过捐助捐赠参与灾后重建。精心策划“风雨同舟·情暖浏阳”主题活动，截至7月18日，社会各界向浏阳捐赠资金4426.149万元、物资11357.29万元，形成了各方积极参与、齐心防汛抗灾的强大合力。