村民踊跃参加“村民说事”座谈会。澄潭江供图
澄潭江镇打造乡村治理新样本
8月29日，晚风习习，在澄潭江镇碧溪村桥头片村民曾佑金的家中，十余名村民代表与村干部围坐在一起，举行“村民说事”座谈会，家长里短、村事家事都在这里交流汇集。
党的十九大报告明确“治理有效”是乡村振兴的总要求之一，并提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。
在此背景下，从8月1日起，澄潭江镇推出“村民说事”制度，由联村领导带领联村站所网格干部、村干部组成工作组，每月固定一天，利用晚上时间深入联系村，以座谈会等形式全程倾听村民呼声，积极回应村民期盼，认真接受村民监督，打造“三治”结合的乡村治理新样本。
浏阳日报记者陈郁琳
村民有了话语权，问题从说事中化解
在集镇社区毛坪片区下洲组一隅，村民陶能光将废旧的老房子改造成养殖场，饲养了百余头猪。养殖场污水未经处理直接排放到沟渠，把沟渠水弄得又黑又臭。一靠近，一股臭味便会扑鼻而来，严重影响了周边50多户群众的生活。
在8月2日的毛坪片区组织的“村民说事”上，党小组组长陶怀国就将该养殖场存在的污染问题提了出来，现场的其他村民代表也纷纷参与到问题的讨论中：“这个问题要解决，因为有猪场，周边苍蝇和蚊虫乱飞。”“好远就闻到一股恶臭，要捂鼻子过。”
“我们将联合集镇社区居委会，保证在8月底前彻底解决这个养殖污染问题，还大家一个干净美丽的生活环境。”参会的澄潭江镇规划环保站主任卜敏则将村民的想法和意见一一记录下来，并当场给予承诺。
活动结束后，澄潭江镇规划环保站与集镇社区居委会立即召开了专题研讨会。在掌握养殖场周边住户意见后，规化环保站工作人员深入养殖场，全面了解其养殖规模、治污设施、排放情况、周边间距等情况。
“对照养殖标准后，我们认定养殖场存在违法排污行为。”卜敏表示，除了按照相关规定进行采样送检、下达退出养殖告知书外，工作人员还向养殖户陶能光详细介绍了相关法律法规，还帮助其将存栏的80多头猪进行销售。
工作人员的多次上门政策宣传、耐心劝导和帮助，换回了养殖户的理解。陶能光意识到自己的错误，并承诺退养。最终，在多方努力下，8月8日，养殖场被挖机推平。
“满意，特别满意，不到一个星期，问题就解决了。”提起这养殖场污染问题的处理结果，陶怀国不禁感慨，“村民说事”搭建了一个沟通的平台，让大家有事敞开说，有想法大胆提，“我们普通老百姓有了话语权，也有了归属感。”
“村民说事”说的是村民的心里话，解的是村民的烦心事，增强的是村民的自我认同。
自8月1日推行至今，澄潭江镇各村共开展“村民说事”21场，参加村民745人，收集问题和建议96条，目前已解决问题30个，采纳建议6条，正在解决中的问题58个，不符合政策要求并作出合理解释的问题建议2个。
村民有了获得感，实事在说事中落实
在解决问题的同时，澄潭江镇还通过“村民说事”这一平台，实现了“替民做主”到“由民做主”的转变。
虎形村正在建设中的休闲广场，就是一个鲜明而生动的例子。
“组上的老晒坪，每家每户有一块，现在荒废了，杂草丛生。”在8月12日晚举行的虎形村洲上组“村民说事”活动上，老党员陶长渔建议将荒废的老晒坪利用起来，建成休闲运动广场，“这样，青年人可以少玩手机多运动，老年人想散散步也有了去处。”
建议一提出，就获得了与会31名村民的一致认同，围绕如何建设、怎样筹集资金，村民们在会上展开了热烈讨论。
“根据大家的建议和要求，我们计划在休闲广场上设置篮球场、羽毛球场、乒乓台，还要添加一些健身器材和绿化休闲设施。”虎形村村主任李凡亮估算，大约需要近20万元的建设费用。
建设广场绝非易事，需要多方共同出力。神虎党小组组长陶谷仁将广场的建设作为党员先锋行服务项目进行申报，经过村党总支部审核公示，10名党员则获得了10000元的党员服务群众支配金；年青后生陶济、陶贤元带头成立了建设指挥部，并设计好了图纸；组上40多户居民不仅积极响应捐款，还投工投劳到建设工地上帮忙。
现在，老晒坪已经堆满了建设材料，晒坪旁的渠道中新建了8个水泥柱。这个集休闲、娱乐、健身于一体的900平方米的休闲广场，在村民们的共同努力下，从蓝图一步步变为现实。
“都不用喊，材料一到齐，各家各户都出来帮忙。”在陶长渔看来，大家是在建设自己的广场，主动性被充分激发起来了，“现在已经筹集了7万多元，年轻人都参与进来，预计大概两个月能建设完成。”
一次次的“村民说事”会开到了村民的心坎里，也实现村务管理、决策、治理、监督全闭环运行，真正让“百姓明白，干部清白”。
“‘村民说事’是乡村自治的创新平台，通过这个平台，让各方主体参与村民说事，不断提高村级治理能力和水平。”澄潭江镇党委书记陈训武说。
如今，澄潭江的许多基层干部都有这样的体会：依靠“村民说事”把道理说透了，讲明了，就能获得老百姓的理解，许多矛盾就地解决，信访的积案得到了逐步化解。今年以来，澄潭江镇与去年同期相比信访量减少16件，同比下降59.25%。
新闻延伸
主动走访群众干部接地气、贴民心
不单让村民“有话可说”，澄潭江镇的镇村干部还主动走进群众，依托“把话筒交给群众，把问题交给干部”活动开展大走访，活跃在帮扶民众、解决问题的一线。
在走访中，澄潭江镇城管中队队长张胜从群众中获悉，某花炮厂（退出企业）退出后仍有土地租金未付清的问题，他第一时间将情况记录并反馈给相关部门。
随后，澄潭江镇迅速组织企业办、退出办、集镇社区等多个部门召开座谈协商会，帮助28户村民要回了土地租金6.5万余元，避免了矛盾升级。
老百姓琐碎平常的小事，都在大走访活动中被当成了大事。据统计，今年来，澄潭江镇村干部共走访群众39861人次，解决民生问题416个，有效提高了群众幸福感、获得感和满意度。
针对群众反映的问题，澄潭江按照“分类办理、分步推进、统一回访”的原则进行处理，以确保问题件件有着落、事事有回音。
一些合情合理、解决难度不大的问题，由党员领办、干部帮办、即知即办，做到第一时间落实、最短时间见效；而对于群众普遍反映的共性问题，则由相关站所制定整体落实方案和措施，推动面上问题集中解决。
在大走访中，党群、干群关系也进一步密切。张胜经常走村串户，与很多村民都成为朋友，“他们愿意将生活中的遇到的困难告诉我，也会分享自己的喜悦，通过大走访，我能清晰感受到这种信任。”
“大走访活动将作为澄潭江镇的一项长期性工作，进一步搭建‘连心桥’，不断密切党群、干群关系。”澄潭江镇党委书记陈训武表示，把话筒交给群众，不仅要让群众把话说出来，更重要的是要把这些问题解决好，“今年，我镇将从群众最期盼的地方做起，围绕交通、教育、医疗等领域，办好更有力度、更有温度的十件民生实事。”
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