浏阳日报记者黄康

 

　　当前，在高质量发展的大背景下，面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争态势，浏阳何去何从？

 

　　市委十二届十次全会明确提出，要敢于向高手叫板、向先进看齐、向顶级进军，推动浏阳在新一轮县域竞争中抢占制高点、赢得话语权。

 

　　为此，3月20日至22日，长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋率我市园区和部分市直部门、乡镇（街道）负责人前往江苏省昆山市、上海市闵行区考察学习县域经济发展和城市基层党建工作。通过考察学习，对标一流看浏阳，学习先进谋浏阳，更好地推动浏阳“在区域谋发展，在全国争地位，在全球引资源”战略的落实。

 

　　浏阳经开区党工委书记郭力夫，市领导吴震、李家喜、吴敏、周文舜、邓阳锋、屈湘水参加考察学习。

 

 

　　在2018年的全国县域经济与县域综合发展百强县排名中，昆山市居于第一位。这个位次，昆山已保持了14年。

 

　　在全国县域经济发展中，昆山能一直领跑、领先的密码到底是什么？21日，在昆山市委副书记张月林的陪同下，浏阳考察学习团首先参观了“与时俱进的昆山之路”成果展，现场寻找答案。

 

　　自费创办开发区的筚路蓝缕、“农转工、内转外、散转聚、低转高、大转强”的创新举措、“对接上海、融入上海”的发展思路、18项“三年提升工程”的胆魄和决心、弘扬传统文化建设百戏博物馆的胸怀……一件件珍贵史料、一幅幅全景图像、一串串动人数据，全面展示着“昆山之路”的精神内涵、发展历程和显著成就，生动解析了昆山之所以成为“昆山”的真正原因。

 

　　随后，考察学习团又先后走进昆山经开区、昆山高新区两个国家级园区，实地考察光电产业园、龙腾光电公司和生物医药产业园。

 

　　昆山经开区是昆山人在1984年兴建的中国第一个自费开发区，园区经历了“从无到有”“从有到大”，闯出了一条前所未有的昆山之路。可以说，昆山经开区的成长史就是一部昆山的发展史，也是中国改革开放40年的一个缩影。

 

　　作为昆山经开区科创和产业的重要载体，光电产业园的产业链招商让考察学习团获益匪浅：

 

　　光电产业园在2005年成立之初，就明确了“先规划后招商”的发展理念，邀请国内、国际顶尖的机构，按照产业链结构把园区12平方公里的土地做出完整产业规划，规划到每个节点、每个产品，然后实行对号入座招商，链条上缺什么就招什么。

 

　　作为入驻光电产业园最早的项目，龙腾光电公司也为产业基金发展提供了经验：2005年，资金并不雄厚的“龙腾”来到产业园，昆山市政府敏锐捕捉到光电产业的发展前景，由园区投融资平台注入产业发展基金，与龙腾控股共同出资成立龙腾光电公司。10多年来，龙腾光电实现跨越发展，成为全球光电产业“大户”——全球每生产10部智能手机，约有1部用到龙腾光电自主研发的液晶面板。

 

　　目前，昆山市还成立了规模为100亿元的昆山海峡两岸集成电路产业投资基金，用于直接投资成长性和市场前景好、带动作用大、示范效应强的产业化项目，并购、收购境外具有一定规模、创新能力强的企业，引进其较成熟的研发成果到开发区。

 

　　位于昆山高新区的生物医药产业园的发展思路同样给人以启发：

 

　　昆山生物医药产业发轫于2008年，虽然建设起步相对较晚，但思路却遥遥领先。创立之初，昆山就选定以最前沿的小核酸作为新兴产业。彼时，人们对小核酸的认识还十分陌生和模糊，在一个县级市发展“高冷”的小核酸产业更被视作“天方夜谭”。但现在，历经10年磨剑，昆山小核酸产业基地已成为亚洲最大的研究基地，集聚了国内领域几乎所有的知名企业和研究机构，全国80%的小核酸服务及科研试剂供应和90%的小核酸原料和药物在这里汇聚。

 

　　进园区，入企业，看创新新成果、悟改革新举措……考察学习团的成员行一路、学一路，昆山之路的昆山经验“扑面而来”。

 

　　21日下午，昆山市委常委、常务副市长金健宏又与浏阳考察学习团的全体成员一起座谈交流，分享成功的经验，碰撞思维的火花。

 

　　通过座谈交流，大家对昆山从“唯实、扬长、奋斗”，到“艰苦创业、勇于创新、争先创优”，再到“敢于争第一、勇于创唯一”的“昆山之路”丰富精神内涵有了更深入的了解。

 

　　“不虚此行，收获满满。”黎春秋表示，通过此次考察学习，看到了昆山的昨天、今天和明天，也找到了昆山县域发展的轨迹以及领跑县域发展的答案。同时，“四个意识”“四个自信”“两个维护”在昆山的生动实践和昆山市委、市政府“有所为，有所不为”“以人民为中心”的发展思想让人印象深刻，特别是昆山人发展昆山的强烈历史使命感和极高的专业素养，使人对“昆山有玉、其玉在人”的深刻内涵有了全新认识。

 

 

　　经济的不断发展，将带来城市规模的扩张和城市人口的增长，也必然带来城市管理的诸多问题。如何在城市管理和治理中，发挥好党组织和党员的先锋作用？浏阳的“党支部建设年”又可以怎样创新？带着问题，考察学习团于22日来到上海市闵行区。

 

　　近年来，闵行区创造性地提出了推进基层党建“四化”（标准化、可视化、智能化、专业化）工程，创建了“一核三化三圈”党建引领社会治理机制，形成了“5”大系统、“15”项工作举措的城市基层党建“515领航工程”，主动打破体制、领域、行业的藩篱，统筹整合各领域党建，走出了一条独具特色、富有成效的城市基层党建之路。

 

　　在闵行区委常委、组织部部长王观宝的带领下，浏阳考察学习团一行以江川路街道为样本，深入凤凰景苑居民区、香樟家园合生邻里中心、街道社区党建服务中心，剖析闵行区城市基层党建的经验。

 

　　走进凤凰景苑居民区的党建服务站，接待厅、阅览室、舞蹈房、游乐场一应俱全，党员们在这里可以找到“家”的感觉，居民们在这里可以感受到“家”的温馨。目前，街道每个居民区都设有党建服务站。

 

　　香樟家园合生邻里中心是通过党建引领和政府搭台建立的一个集医疗健康、生活服务、文体教育、个性化服务为一体的公益机构，通过驻区单位党组织到所在地基层党组织报到，在职党员到基层党组织报到的“双报到”机制，统筹辖区党建资源共同参与邻里中心建设，为周边市民提供服务。

 

　　如果说党建服务站、邻里中心主要是为市民群众“服务”的，那么街道社区党建服务中心则主要是为街道党员“服务”。该中心是为辖区党组织和党员打造的集党建信息服务、党性教育培训、党群公益活动、党建文化展示、党建资源整合等“五位一体”的综合服务平台。

 

　　“江川路街道践行的‘服务在先，管理在后’的城市治理理念，倡导的‘人人为我，我为人人’的社会文明风尚值得我们深入思考、认真学习。”黎春秋表示，只有通过各级党组织和广大党员细致入微的服务、真心实意的帮扶，让市民群众有获得感，才会让大家有归属感、认同感，才能让大家听党话、跟党走，积极参与、主动支持城市管理和社会治理，才能动员更多的志愿者、热心市民加入到为民服务的队伍中来。

 

　　三天的时间，从阳澄湖畔，到黄浦江边，一路向东，浏阳考察学习团成员切实感受到了江苏昆山市、上海闵行区改革发展的蓬勃生机。他们发改革先声、开风气先河，不管是县域经济发展，还是城市基层党建，其中展现出来的思想之新、改革之勇、奋进之锐给每一个人以震撼、思考和收获。