3月2日，浏阳市公安局出口烟花爆竹道路运输证华洋仓储办事处正式启用。刘珂摄

停歇多日的湖南华洋仓储运输有限公司（下称“华洋仓储”），这两天又开始忙碌起来。随着全市出口烟花爆竹生产企业的复工复产，烟花爆竹出口开始加速。

为优化营商环境，让烟花爆竹出口“提速”，市公安局出硬招，3个工作日内实现了“窗口前移”。3月2日，位于华洋仓储内的市公安局出口烟花爆竹道路运输证办证窗口正式联网运行。

这也意味着，从华洋仓储出口的烟花爆竹，无需再到城区办理运输许可证，现场即可快捷办理。

“以后就更方便了！”对于华洋仓储法人袁伟明而言，公安部门这项新的举措让他感到格外开心和温暖。

浏阳市融媒体中心记者喻彬彬通讯员陈玲

打通出口通道

“我们的烟花产品最近一次上船出口，还是去年12月底。”庆泰烟花集团出口负责人黄启庆介绍，公司产品主要出口至美国、澳大利亚和英国等地。按以往经验，1月份至3月份是美线产品生产和发货的高峰期。然而受疫情影响，公司现在还有数十个货柜的产品积压在仓库。

“现在最迫切的问题就是要尽快将仓库的货物发出去。一方面要避免赶不上船期造成违约，一方面要确保工厂能正常开工。”黄启庆说，如果烟花产品囤积在仓库，企业也不能正常开工，将造成仓库超量储存以及产品无处存放的问题。

“现在很多出口企业的仓库都有存货。”市烟花爆竹总会出口分会会长文光辉介绍，可以发货的话，全市每天将有50多个货柜的烟花爆竹产品要外运。“大部分都是年前未发出的货，随着企业陆续开工，如果产品运不出去，仓库将不够用。”

尽早打通出口通道，是花炮行业当前的迫切需求。了解到这一情况后，驻金刚镇的企业防疫联络员、市鞭炮烟花产业发展中心相关负责人积极寻求解决办法，牵头组织召开部门联席会，围绕烟花爆竹出口商讨解决方案。市鞭炮烟花产业发展中心及公安、商务、税务等多个部门纷纷到花炮企业调研了解情况，为政策的出台提供更详细的依据。2月中旬，市鞭炮烟花产业发展中心和市公安局危爆大队前往岳阳，与岳阳市公安局云溪分局对接，协调烟花爆竹出口问题，并达成一致意见：发往岳阳城陵矶港的出口烟花爆竹既可以由到达地许可，也可以由始发地许可，进一步打通华洋仓储至岳阳城陵矶港的出口绿色通道。

下一步，浏阳还将主动加强与广西北海公安部门的联系与协作，进一步畅通烟花爆竹从浏阳速福仓储至北海港出口通道。

实现快速办证

市鞭炮烟花产业发展中心统计数据显示，2019年浏阳烟花爆竹产业出口额为35.2亿元，实现纳税8亿元，占全市烟花爆竹产业税收的七成多。

其中，华洋仓储是全市烟花爆竹出口的重要“窗口”。袁伟明介绍，全市有超过65%的出口烟花通过华洋仓储运往岳阳，从岳阳报关经水运至上海出口。“华洋仓储运往岳阳的集装箱平均每天在70个左右，高峰期可达到120至150个。”

为切实解决出口企业运输难的问题，2月27日，市鞭炮烟花产业发展中心与市公安局危爆大队深入华洋仓储调研，听取出口运输企业意见，共收集企业反映的问题4个，当场解决3个。

其中包括：当企业面临多个厂家烟花拼柜、出口烟花品种较多等情况时，运输证办理可实行“多证一车”；运输证的核销，可回始发地进行核销。

对于企业提出的现场办证慢，造成现场车辆集聚拥堵的问题，调研当天，危爆大队就将情况向公安局党委进行报告，引起了市公安局主要领导的高度重视。市公安局立即进行研究，确定由危爆大队牵头，相关部门密切配合，决定在华洋仓储设立出口烟花爆竹道路运输证办证窗口。

市公安局派出工作人员随即深入华洋仓储现场，选定窗口办公区，逐项落实相关工作。从调研到窗口联网运行，仅用了3个工作日，充分体现了浏阳公安支持企业复工复产的责任与担当。

自此，由华洋仓储运往岳阳城陵矶港经由上海港出口至欧、美等地区的出口绿色通道正式打通。“绿色通道的打通，将推动浏阳烟花爆竹出口的增长。”文光辉表示，在浏阳各级各部门的支持下，烟花爆竹出口将严格把关安全与质量，坚定产业发展信心，推动产业持续健康发展。

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优化烟花爆竹运输，浏阳公安“硬核”出招

浏阳日报讯（记者喻彬彬）烟花爆竹出口是浏阳花炮产业的核心竞争力，也是浏阳对外开放的重要“窗口”。受疫情影响，今年全市烟花爆竹出口企业开工存在严重不足，大量订单难以如期交付，加之前期出口运输通道不畅等因素，出口烟花爆竹企业开（复）工压力较大。2月18日，浏阳市组织召开市出口烟花爆竹产业发展联席会议，专题研究烟花爆竹出口企业开（复）工有关工作。

市公安局危爆大队迅速落实会议精神，“硬核”出招，仅一周时间，就拿出了优化后的出口烟花爆竹运输管理办法。按照“缩短时限高效办、减少流程容缺办、不见面审批线上办、绿色通道直接办”的要求，进一步优化行政审批流程。

企业申报烟花爆竹道路运输许可证时，实行首次申请备案制。企业一次性交齐安全生产许可证、企业营业执照、法人代表身份证复印件等资料，由危爆大队设在市烟花爆竹总会的业务窗口统一走审批流程，减少企业经办人跑路时间，真正实现让企业“最多跑一次”。

完成首次备案之后，企业再次申报道路运输许可证时，申报资料由原来的33页纸质资料简化为4页。再次申请时，经业务窗口受理后可以直接出具许可证。

“我们还将推动烟花爆竹运输车辆全部实行备案登记。”危爆大队大队长朱际丙介绍，为压实物流企业主体责任，避免不符合危货物品运输条件的车辆参与烟花爆竹运输。

下阶段，他们将进一步加强与市交通运输协会的对接，依托大数据，通过信息化管理，全面实行危货运输车辆备案管理，危货运输车辆信息将更加公开透明。

托运方只需在系统上选择车辆，就可“一键”掌握危货运输车辆的车型、资质与驾驶员、押运员信息，确保烟花爆竹运输车辆的安全可控。

为确保源头安全，危爆大队还将组织企业开展烟花爆竹道路运输相关法律法规的培训，树牢企业依法生产意识，从源头上控制企业非法运输行为。

“今后我们还将继续坚持问题导向，积极听取企业意见和建议。”朱际丙表示，通过强化责任担当、积极作为，危爆大队将不断优化监管机制、提升服务水平，推动烟花爆竹产业持续健康发展。