忍着身体不适，继续好言相劝

遭占道经营的摊贩用喷雾喷射后，黄毅忍着不适，继续耐心地劝导摊贩配合执法，周围群众纷纷为城管的文明执法点赞。贺再亮摄

浏阳日报讯（记者李小雷）为了生活四处摆摊的摊贩不容易，其实维护市容环境的城管队员又何尝不是呢？在城市管理当中摸爬滚打了17年的市城管局淮川中队队员黄毅，5月10日在劝说一名占道经营的摊贩时，突遭对方用喷雾喷射，忍着身体的不适，继续耐心劝导对方。这一幕被市民拍下发到网上后，引来众多网友为黄毅的文明执法点赞。

“衣服上的印子洗不掉了，脸上和手臂上的回去就洗了。”昨日，接受记者采访时，黄毅的制服上仍能清晰地看到被喷的印痕。黄毅介绍，事情发生在5月10日下午6时许，当时他与队友到步行街巡查，发现一名男性残疾人在步行街人民路路口摆摊卖字画，由于字画占道面积较大，他们便上前劝导，不料遭到了摊主的反对。

“考虑到他是残疾人，我们并不是不允许他摆摊，只是要求他不要大面积占道，影响市民通行。”黄毅说，在他刚刚收拾字画时，摊主突然从腰包里掏出一个喷雾瓶子，不由分说地朝他喷来。

第一次喷射时，黄毅躲了过去，但摊主并未就此收手，而是继续朝黄毅的面部喷射。“第二次没有躲过去，刚好喷在了我的脸上和手臂上，制服上也被喷了不少。”整个过程被城管执法记录仪记录了下来，视频显示，黄毅在被喷射带有颜色的喷雾后，并没有采取过激行为，而是继续耐心地对摊主进行劝导。

“当时我以为喷的只是带颜色的泡沫类的东西，但没过多久就感觉到皮肤火辣辣的。”强忍身体的不适，黄毅继续耐心地对摊主进行劝导，未与摊主发生口头或肢体冲突。路过的市民发现这一情况后，也对摊主的无理举动表示了谴责，并对城管的文明执法予以点赞。

“尽管遭到了攻击，但公道自在人心，现场群众的态度让我感到十分欣慰。”黄毅说，经过他耐心劝导，摊主最终将字画收了起来，并表示今后不会再大面积占用人行道经营字画。

新闻焦点

市城管局设立“委屈奖”，已累计奖励291人次

在执法过程中遭遇摊主激烈对抗的情况，时有发生。为此，自2008年开始，市城管局就在《个人奖罚规定》中设立了“执法委屈奖”，施行12年来，已累计奖励受委屈执法队员291人次。

据了解，“执法委屈奖”是对在执法中遭遇违法当事人故意伤害、恶意谩骂时，仍能完全按照执法程序执法，且做到了打不还手，骂不还口，为城管部门树立良好形象的队员而设立，目的是鼓励执法队员文明执法，依法依程序执法。

市城管局统计的最近几年的奖励数据显示：2014年奖励113人次，2015年奖励94人次，2016年奖励45人次，2017年奖励30人次，2018年奖励9人次。“从近几年的统计数据来看，受委屈奖励人次在逐年减少。”市城管局相关负责人表示，这一数据变化，侧面反映了市民对城市管理的理解和配合程度的提高。

公交车上也设立了“委屈奖”

不止是城管部门，设立“委屈奖”的还有浏阳公交部门。

自2014年5月1日开始，金阳巴士有限责任公司（原市公交公司）开展“安全行车优质服务”行动，首次明确设立“委屈奖”，对表现突出的公交车司机给予奖励。

金阳巴士有限责任公司相关负责人介绍，“委屈奖”的设立，是考虑到公交行业的特点提出的：即使无主观过错，面对冲突，司机也要礼让乘客，“而‘委屈奖’的设立，就是希望通过奖励的方式对司机予以肯定和安慰。”

从本质上讲，设立“委屈奖”的举措至少表明：在“司乘”关系中，“司”者一方做出了主动礼让的姿态，也表现出了构建和谐司乘关系的诚意，此举无疑有助于提高、改善浏阳的整体公交环境。

互动

昨日，“城管队员突遭喷射”的完整视频在《浏阳日报》抖音号发布后，引起了广发关注，发布五小时，点击量就达到了240万次。很多网友留言评论，点赞黄毅文明执法的行为。

网友“三石”：你做得很好，能以情执法，以百姓之心为心，为你点赞！城管工作不简单，不容易，不能少，很辛苦，城管需要你这样的执法者！谢谢你们为家乡的美丽付出的努力！

醍醐：执法人员好样的！临危不乱，冷静处置，让执法有温度。

沛：文明执法，耐心劝导，委屈会有的，但感动了浏阳。

微评

合力支持文明执法让执法者“不委屈”

李东晓

城市管理是城市文明建设的重要载体，是城市经济社会发展的有机组成部分。近年来，从中央到地方，都在提倡文明执法。作为与基层接触最多的城管，他们的执法行为也备受社会关注。

摊主占道经营被城管队员劝阻，城管队员遭攻击后，没有与摊主发生口头或肢体冲突，而是一直耐心地劝导对方，不失为文明执法的样本。不难看出，城管队员人性化管理城市，文明执法，特别是注意执法语言的艺术性、执法行为的合理性、执法结果的圆满性，得到了更多人的支持。

而早在2008年，市城管局设立了“委屈奖”，鼓励执法人员文明执法，树立城管人的良好形象，提升管理执法水平。

奖励“委屈”有其积极意义。一方面，能让城管队员感受到组织的理解和关心，纾解他们在执法中因遭受委屈而产生的负面情绪；另一方面，这更是一种呼吁，即执法过程中，应有相应的容忍和克制，避免激化矛盾，让执法更有“温度”。

其实城管执法人员本身也希望在执法过程中，“委屈”情况能少发生甚至不发生，希望合法合规的行政执法得到更多的理解。只有更广泛地宣传城市管理制度，提高执法人员执法的沟通水平和技巧，合理地规划摊贩摆摊地点，多措并举，才能真正让城管“不委屈”。