访谈嘉宾

刘国泰：市人大代表、镇头镇党委书记

张顺峰：市人大代表、大瑶镇强盛村党总支副书记

黄艳红：市人大代表，集里街道宏源村党总支书记、村委会主任

左志伟：市政协委员、市优化营商环境事务中心副主任

彭卫新：市政协委员、浏阳经开区管委会政务服务中心主任

刘学文：市政协委员、湖南柏加建筑园林（集团）有限公司监事长

抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来。2021年，浏阳3大类32项改革全面推进，农村宅基地制度改革等8项改革经验获全国推介。2022年，浏阳将坚持改革赋能、开放聚力，不断增强发展活力，扩大比较优势。站在新的征程上，如何确保浏阳在新一轮区域竞争中率先领先？

本报特邀市人大代表刘国泰、张顺峰、黄艳红，市政协委员左志伟、彭卫新、刘学文，围绕“抓改革促开放”这一主题，为浏阳发展建言献策。

浏阳市融媒体中心记者周红珍周旺

激发改革动力

浏阳日报：持续深化“放管服”改革，完善“一件事一次办”“三集”审批机制。在您看来，浏阳该如何进一步深化“放管服”改革，全面激发动力活力？

刘国泰：“无改革，不浏阳”已经成为浏阳最鲜明的发展标识。进一步深化“放管服”改革，要做好简政放权的“减法”，放管结合的“加法”，更新理念，创新监管方式，实现由“严进宽管”到“宽进严管”转变。同时，还要优化服务的“乘法”，镇头镇将围绕营商环境优化，充分发挥企业手续代办中心作用，全程为企业免费代办手续，提供“母亲式呵护”，让企业办事“园区办”“零跑路”。

张顺峰：“放管服”改革是处理政府与市场关系的一项重大举措，关乎市场主体的获得感和幸福感。我认为，在农村宅基地制度改革上还需要出台更多务实的举措，特别是在放活宅基地和农房使用权，促进宅基地流转，探索宅基地自愿有偿退出机制等方面下功夫。同时还要积极探索宅基地退出和流转的市场定价机制，全面激活市场活力。

黄艳红：持续深化“放管服”改革，是优化政务服务环境的现实要求。政府相关部门要进一步优化审批流程，提高审批效率，持续深化“放管服”改革，积极回应企业群众的迫切期待。同时，还要切实推动行政审批服务资源下沉，实现基层公共服务“一门式”全覆盖，为群众办事提供更多、更好、更便捷的服务。

左志伟：我认为要精准的“放”，进一步完善行政权力清单编制，全面开展商事登记、投资建设等重点领域和关键环节改革；要有效的“管”，进一步健全监管机制，创新监管方式，完善事中事后监管；要贴心的“服”，进一步围绕企业全生命周期打造全流程、全链条服务新模式，持续推进跨域通办、跨省通办，推进政务服务标准化规范化便利化，促推更多政务服务网上办、掌上办、一次办。

彭卫新：近年来，浏阳“放管服”等改革取得明显成效。我认为要继续把市场主体的痛点、难点、堵点作为发力点，坚持推动全链条优化审批、全过程公正监管和全周期提升服务；持续深化行政审批制度改革，重点支持浏阳经开区全面推进相对集中行政许可权改革试点；创新和完善市场监管，健全监管规则，创新监管方式，提高监管的精准性有效性；深入推进政务服务优化，用好政务服务平台。

激发科创活力

浏阳日报：科技创新是引领发展的第一动力。在激发科创活力方面，您有什么好的建议？您所在的单位、部门或企业又将采取哪些行动？

刘国泰：创新是发展的必由之路，是科技进步的关键。2022年，镇头镇将坚持创新驱动发展，通过搭建科技创新平台、培育科技创新主体、引进科技创新人才等举措，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，有效激发科技创新活力，为浏阳经济社会高质量发展提供强大动能。

张顺峰：在科创方面，我认为要在人才引进、留才用才上不断下功夫。针对高新技术人才，政府部门要出台奖励政策，邀请科创企业共同建立研发基金，激励人才创新；要继续推进职业技能培训与就业跟踪服务，挖掘乡村技能型人才，强化知识产权保护。强盛村将为乡村人才提供更加健全的保护机制，让专利产品发挥应有作用，鼓励农户、引导农户参加更多的技能培训，并加强跟踪服务。

刘学文：浏阳新一轮的改革开放蓄势待发，我们每个政协委员都要聚合力、汇智慧、带头干。柏建集团正在积极申报省内唯一的林木种苗进出口许可证，同时与科研单位、高校开展合作，把“互联网+苗木培育+智慧园林施工”统筹到云平台，实现产销研一体化。我认为要对引领带动作用大、形成的产业业态优、富税富民贡献足的科创成果进行重点培育，建议大力引导校企合作，加快科创成果转化。

激发合作引力

浏阳日报：区域合作发展是大趋势大方向。在您看来，浏阳在深化湘赣边区域合作、推进长株潭一体化发展上该如何发力，才能真正实现引领湘赣边、融入长株潭？

刘国泰：我认为，促进区域合作与协调发展先要做好科学编制规划，树立“一盘棋”的理念，科学优化调整全市和乡镇总体规划，变区域分割为整体联动，加强与长株潭一体化的规划衔接，强化交通融城和产业融城。西区地理位置优越，可以以环保科技示范园为核心，打造高端制造配套产业西部组团，承接长株潭工程机械产业二三级供应商，发挥产业桥头堡作用，带动西区制造产业整体发展，让西区充分融入长株潭。

张顺峰：大瑶镇党委提出“打造全球烟花第一镇，实现湘赣边合作示范区”，就是基于区域合作发展的大趋势。浏阳在深化湘赣边区域合作、推进长株潭一体化发展上,首先应该给予政策扶持，构建互联互通的湘赣边交通网络，融入长株潭半小时生活圈，实现全面融入长株潭区域。在民生实事上，浏阳要加快建设湘赣边医疗联合体和区域医疗中心，实现异地医保直接结算、零售店互刷互认，更好地融入长株潭，发展实现新的腾飞。

黄艳红：浏阳在深化湘赣边区域合作、推进长株潭一体化发展上，要进一步壮大区域优势产业、加强基础设施共建和区域社会共治，拓宽互通互认领域。产业要发展共进，实现差异布局、优势互补、联动发展，构建便捷高效的湘赣边区域综合运输体系，建立健全环境保护、安全生产、社会治安等共治机制，通过政务互通、医保互认等渠道，优化合作平台，不断增进区域民生福祉，切实当好湘赣边区域合作示范区建设排头兵，全面融入长株潭大都市圈。

左志伟：下好优化营商环境“先手棋”，激活区域合作发展“全盘棋”，要改革先行先试，加强改革系统集成和协同高效；要服务同城同质，推广“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈”的办理模式和“零收费、零接触、零跑路”的服务模式。要产业培育培优，集中力量和资源做大做强支柱产业，做优做精新兴产业，引导产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向升级。

刘学文：激发湘赣边区域合作的引力，我认为要在形成人才、生态、物流、宜居宜业“四大中心”上发力，加大高等院校落户浏阳、重点人才服务浏阳等的政策力度，加强浏阳河文化旅游产业带发展的统筹规划，强化推进边贸物流重点设施和城乡环境基础设施建设，以浏阳的创新发展助推湘赣边、长株潭一体化发展，打造最具潜力的现代化都市圈和内陆地区改革开放高地。