王雄文所作《政府工作报告》解读·2022年目标任务篇

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省、长沙市党代会精神的开局之年。

市委副书记、市长王雄文在作政府工作报告时指出，2022年政府工作将坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，朝着“挺进前五强，加快建成‘两个中心’，全面建设现代化新浏阳”目标阔步前行，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

浏阳市融媒体中心记者陈郁琳

固本强基

在产业升级上持续发力

【报告点击】提升主导产业支撑力。力争引进培育电子信息企业10家以上，推动电子信息产业向千亿级迈进；加快布局医疗器械产业，推动生物医药产业向五百亿级进军；壮大智能数控机床、工业机器人等产业，推动智能装备产业向五百亿级进军。

打造传统产业增长极。抢抓全国烟花爆竹转型升级集中区建设机遇，深入实施“安全提质、科技革新、质量创优、文化赋能”工程。

培育未来产业新业态。依托金阳烯碳、方锐达、泽睿、晶碳等新材料企业，重点拓展碳基材料、新型复合材料、先进储能材料等领域，力争新材料产业产值突破200亿元。

升级产业园区主阵地。以创建“五好”园区为总抓手，完善以亩均投资、亩均增加值、亩均税收为主的考核体系，推进闲置低效用地“腾笼换鸟”和“僵尸企业”盘活出清，保障高质量项目和优质企业用地。

【部门连线】2022年，浏阳经开区将抢抓“强省会”战略机遇，运用产业链思维，引进一批产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目，壮大园区主特产业集群；围绕产业链部署创新链，重点突破园区主导产业前瞻技术及产品领域的研究。

此外，还将系统打造优势领先的企业矩阵，推动蓝思科技、长沙惠科等头部企业打造“灯塔工厂”；鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，将启泰传感、欧智通等更多企业培育成行业“单打冠军”“配套专家”；引入更多社会资金支持种子期、初创期、成长期的中小企业发展。

聚能增效

在项目建设上持续发力

【报告点击】增强招引力度。完善产业链招商目录，健全招商网络、配强招商队伍，强化招商项目事前评估、事中事后监管，着力构建更加科学、高效的招商机制。

加快攻坚速度。突出“五个十大”项目建设，全面实行“六张清单”台账管理机制，推动新建项目早开工、在建项目早竣工、建成项目早达效。

提升服务温度。深化“千企帮扶”行动，健全领导联系、协调调度、跟踪服务和督查考核机制，落实“纾困增效”十条措施，力促市场主体达到14.5万户。【部门连线】市发改局2022年将重点推进“五个十大”项目建设，强化项目督导和专班调度机制，在确保安全质量的前提下，千方百计抢时间、赶工期、保目标。充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强与各相关职能部门的沟通对接，有效保障土地等项目要素供给，积极向上争取专项资金。不断浓厚项目建设氛围、强化项目调度，通过开展项目集中开（竣）工仪式、项目专刊报道，聚焦项目建设，掀起大干项目热潮，凝聚蓬勃发展动力。

创新引领

在改革开放上持续发力

【报告点击】激发改革动力。持续深化“放管服”改革，完善“一件事一次办”“三集”审批机制，下放真正管用的权力至乡镇和园区。

激发科创活力。深化国家创新型县（市）建设，健全财政科研投入增长机制，引导企业建立研发准备金制度，切实提高研发投入强度。

激发合作引力。扎实推进“六大行动”，精心举办第六届湘赣边区域开放合作交流会，支持大瑶、文家市等乡镇创建湘赣边区域合作先行示范区。

【部门连线】2022年，市科技局将紧扣全力打造区域科创中心这一目标，不断完善创新服务体系，提升科技创新服务能力，持续优化创新创业生态环境，引导企业加大研发投入力度，积极促进科技成果转化，力争浏阳科技创新实现新突破。

建管并举

在做强双城上持续发力

【报告点击】加快主城提质扩容。对标一流中等城市，落实“四精五有”要求，加快“一河两岸”城区段开发，推进“两站”片区建设，推动道吾、长兴湖、水佳、浦梓港等片区崛起，打造凸显浏阳特色的城市会客厅。

加速金阳新城崛起。突出产城融合，优化空间布局，高标准、高质量、高水平做好规划编制，全面加快核心区建设，实现金阳新城建设初具规模。

加强城市运营管理。巩固国家卫生城市创建成果，深入开展市域环境综合整治，强化拆违控违，深化生活垃圾分类处置，全力创建国家园林城市。

【部门连线】今年，浏发集团将全面贯彻“五区”建设和“四精五有”要求，聚力建设高能级城市，重点推进道吾、长兴湖、水佳、浦梓港片区开发，统筹“两站”片区建设，打通城市断头路，畅通城市内循环，保障老旧小区改造以及雨污分流整治等项目圆满完成，让浏阳更加温馨、更有温度、更具温情。

全域驱动

在乡村振兴上持续发力

【报告点击】全方位推动产业强农。严守耕地红线，全面推行耕地保护“田长制”，遏制“非农化”，防止“非粮化”，新建高标准农田4.3万亩，推进粮食万亩综合片建设，确保粮食产量达55万吨以上。

高标准建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治提升行动，深化农村生活垃圾和污水治理，推动无害化厕所全覆盖。加大农田水利等基础设施建设投入，多方联动、逐年巩固冬春水利建设。

多渠道促进惠农富民。统筹优势资源，以大瑶、文家市、柏加、社港4个省级特色小镇为示范，推动永安、沙市、沿溪、永和等乡镇特色发展，促进群众就业增收、产业融合发展。壮大“六型”村级集体经济，持续拓宽增收渠道，确保40%以上农村集体经济收入超50万元。

【部门连线】文家市镇将抢抓湘赣边区域合作的历史机遇，充分利用好“秋收起义会师”红色文化、“牛马会”湘赣商贸文化等文化底蕴，以美丽宜居村庄建设为抓手，打造集文化展示、观光采摘、休闲度假为一体的“一河两岸”振兴示范片区，以文旅聚集流量，让乡村留住财富，把文家市打造成湘赣边红色文旅标杆、乡村振兴样板、湘赣合作示范。

绿色崛起

在文旅融合上持续发力

【报告点击】发展生态经济。实施“双碳”行动，加快智慧电网建设，发展光伏发电等清洁能源，力争小水电绿色改造和现代化提升工程纳入全国试点县市，不断壮大绿色经济、循环经济。

擦亮文旅品牌。大力争创国家全域旅游示范区，推动苍坊旅游区创建国家5A级景区、大围山国家森林公园创建国家级旅游度假区。

促推消费升级。大力发展现代服务业，优化产业布局，全力引进服务业龙头企业，培育升级高端商贸、电子商务、文化创意、现代金融、养老健康等产业，提升服务业发展动能。

【部门连线】市文旅广体局2022年将以“打造全国文旅融合标杆，建成湘赣红色文旅中心”为总目标，重点打造“十个重大文旅融合项目”。通过召开文旅大会、出台硬核政策、释放消费潜能，实现文旅融合创新高质量发展；全力推进“浏阳河百里画廊”文旅产业带建设，实施“一河两岸”城区段文旅开发，融合“浏歌”“浏花”两大IP，建设世界级滨河文旅产业集聚带；大力实施“文旅+”战略，推进文旅与农业、工业、花炮、非遗、教体结合，拉长浏阳文旅产业链条，提高浏阳文旅消费附加值。

共建共享

在民生改善上持续发力

【报告点击】强化民生保障。强化就业优先政策，新增城镇就业1.5万人、登记失业人员再就业5000人，全力打造充分就业城市。

优化公共服务。落实“双减”政策，新建公办幼儿园4所、小学3所，建成标准化寄宿制学校15所；建成中医医院危急重症大楼、社港医养教研综合项目，推进妇幼保健院整体搬迁，启动高坪、永和卫生院改扩建，争创全国基层中医药示范市、湖南省健康促进市；深入推进城乡公交一体化，织密公交线路网；扩大公共文化服务供给，优化文体设施布局。

深化社会治理。深入推进安全生产专项整治三年行动，持续打好烟花爆竹、道路交通、消防安全领域攻坚战，全面抓好建筑施工、燃气等领域安全生产，不断强化矿山、危险化学品、特种设备、工贸等其他领域安全监管，坚决守住安全底线。

【部门连线】2022年，市人社局将梳理完善就业创业相关政策措施，加强对灵活就业、新就业形态的支持；抓好重点群体就业，深入推进职业技能提升行动，加强农民工综合服务，促进农村劳动力就近就业；促进创业带动就业，持续扶持创业示范性项目、开展创新创业赛事活动，健全“创业专家服务团”动态管理机制，支持创业孵化基地升级提标；优化公共就业服务，推进“互联网+就业”，广泛开展信息推送、线上求职等服务，加强充分就业社区建设。

切实加强政府自身建设

【报告点击】坚持依法行政，全面深化法治政府建设；坚持创新施政，牢固树立“创新是第一动力”的理念；坚持实干兴政，坚持“以实绩论英雄”；坚持从严治政，扎实推进“清廉浏阳”建设。