随着信息时代的不断发展，生活水平越来越好，人们对美好生活的需求不断提高，但基层社会治理不精细、科学化管理水平不高等问题，仍是当前基层社会治理中需要迫切解决的难题。

近年来，浏阳以实施“党建聚合力”工程为抓手，将“党员微网格+五个到户”工作作为优化基层治理体系基础工程，织密微网格，打通服务最末梢，推动基层党建与社会治理同频共振，搭建政府和百姓、党员和群众之间的新桥梁、新纽带，着力创新基层社会治理。

2021年，浏阳“‘五微联治’打通‘最后一步路’”获评第三批全国乡村治理典型案例。

浏阳市融媒体中心记者李小雷向婷

全域网格

搭建基层治理新平台

2020年，新冠肺炎疫情暴发之初，浏阳建立起党支部包片、党员联户的工作机制，织密织牢群防群控网络，为疫情防控提供有力保障。

疫情缓解后，浏阳及时总结提炼党员联户工作经验，全面推进“党建+微网格”工作，构建起了“市-乡-村-党支部-微网格”五级体系。

永和镇党员李模德（右二）正在向其联系的群众传授花木修剪技艺。资料图片

“党建+微网格”就是坚持党建引领，以党员为主体，通过党员联户，每名党员与所联系的住户（租户、商户）形成微网格，推进基层治理体系不断优化。市级层面设立微网格管理办公室，各乡镇（街道）成立微网格管理中心，村（社区）明确专人专管。

随后，浏阳市委还专门印发了《关于推进党建引领基层社会治理创新的实施意见》，推出10条举措。同时，配套出台“党建+微网格”考评管理办法，形成制度化常态化举措。

按照工作要求，浏阳32个乡镇（街道），近42万户居民家庭，按照“就近、就便、就熟”原则，因地制宜划分为3.2万个微网格，每名微网格长联系10—15户群众，落实好政策宣传、民情收集、和谐促进、发展引领等职责。

目前，全市共有3.5余名党员直接联户，另有3000余名入党积极分子、900余名非党员乡村能人和7000名志愿者参与“党建+微网格”工作，真正实现了城乡全域网格化。

淮川街道西湖山社区居民彭小平，就是一名社区微网格长，他不仅及时掌握联系户家庭情况，积极反映诉求，还在自家安装了一个爱心门铃，与80多岁的独居老人柳桂香建立“一对一”帮扶关系，一天上门两次，帮忙买菜做饭、打扫卫生……

“我联系柳阿姨已经3年了，每天都会去看看她。”彭小平说，担任微网格长，不但要把联户对象当做亲人一样对待，还要发扬助人为乐的精神，有付出才会有收获。

数据显示，2021年，全市3.2万个微网格累计上门开展宣传走访13万多次，收集群众意见建议1.4万余条，累计解决群众反映的问题3.8万多个，让群众实实在在感受到了“党员就在身边”的温暖。

五个到户

带动产业兴百姓富

事实上，微网格长并非是简单的党员联户，而是通过积极履职，充分发挥网格中党员、能人的“发展引领员”作用，积极带领联系户脱贫致富。

趁着春光明媚，葛家镇金源村新开发的旅游景区白石尖迎来不少爬山、踏青的市民，这让微网格长陈富强十分欣慰。

回想当初，景区交通不畅、基础设施落后，为破解这一难题，陈富强带领村民一步步完善景区基础设施建设，助力乡村旅游。“这里的气候和环境适合发展养殖种植，事实证明我的想法也是对的。”陈富强说，作为微网格长，就应该发挥“前哨”和“探头”作用，构建民间议事决策平台，打通社会信息传递渠道，助力农民增收、乡村振兴。

2021年7月，省委组织部提出开展党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户的乡村党员干部联系服务群众“五个到户”试点工作，这又赋予了微网格长新的责任与使命。

官桥镇涧江河村微网格长李孟其，作为村上有名的种植大户，2021年他收了一个新徒弟——返乡创业的“新农人”彭志刚。李孟其除了在技术、销售上给予彭志刚帮助外，还经常当起心理辅导员，为他加油打气。

“当时回乡搞农业，不少人说我有班不上跑来种田，我真的有点灰心。”彭志刚说，是李孟其给了他技术和精神方面的支持，他才又下定决心跟着李孟其干，一起打造果蔬小镇。

“中国花木之乡”柏加镇也将支部建到产业上，微网格长成为带头人，助力产业兴村富民，2021年农民人均可支配收入超6万元；沿溪镇则建立党员定向服务机制，将“五个到户”与推动产业发展的工作有机结合起来，实现每亩土地年收益上万元；枨冲镇以“五个到户”为抓手，40名党员干部对接联系172家企业，开展“保姆式”服务，解决企业发展中的难点问题……

“党员微网格+五个到户”工作实施以来，微网格长就像星星点点的“红色火种”，带动产业兴百姓富。

2021年，浏阳357个市直机关党支部与302个农村党组织开展结对共建，4000多个合作社、2000多个家庭农场带动7万多户农户参与经营，助力村民致富、村级增收，全市302个涉农村级集体经济收入全部突破20万元。

实效激励

全市上下拧成“一股绳”

随着“党员微网格+五个到户”工作的不断深入，现在，“有困难找党员微网格长”已经逐渐成为浏阳群众的新习惯。

借力微网格，群众能够享受到点对点、面对面的贴心服务，微网格长也在“亲帮亲、邻帮邻”的过程中找准了自己的初心坐标，以实际行动践行使命担当。

在浏阳城区，辖区在职党员编入就近的小区党支部或楼栋党小组，由社区党组织统筹调派开展联户工作。在农村，老党员和外出党员带领志愿者共同联系群众，并在流动党员聚集区，探索联户新路径。

“微网格长就要担起桥梁和纽带的作用，我会继续坚持下去。”淮川街道微网格长唐效湖用实际行动践行党员初心，也收获了联户对象赖淑霞的好评，“唐效湖是我们身边的好党员，也是我们的好邻居，自从有了微网格长，我们小区发生了很大的变化，环境变好了，小区更干净整洁了，大家有什么烦心事，只要告诉微网格长，都会有回音。”

有付出就会有回报，对于真心服务群众的微网格长，浏阳也一直在礼遇这群“群众贴心人”。

每个季度，浏阳都会在全市推选“百佳微网格”、出台“十大激励措施”、奖励2000元为民服务经费，在就学、入伍、贷款、旅游、出行、阅读等方面给予激励，激发微网格的荣誉感。仅2021年，就发放了百佳微网格荣誉卡3531张。“礼遇优秀微网格长，就是要将激励制度实效化，让大家尝得到甜头，感受得到荣誉。”淮川街道党工委委员、组织委员陈珍表示，优秀微网格长的评选，能够激励更多的微网格长以优秀为榜样，从而更好地服务群众。

如今，浏阳将“党员微网格+五个到户”作为“一把手”工程，成立以市委书记为组长的领导小组，市乡两级党员领导班子带头参与，市级成立综合调度控制中心，推动资源力量整合，做到乡、村、支、微统一调度，凝聚小力量化作大能量，畅通基层党建“末梢神经”，有效激活地方发展内生动力，蹚出了一条党建引领基层治理的新路子。