浏阳加大对涉林违法案件查处力度，今年共立案224起

为了让一座座“绿色银行”源源不断地派发民生福利，浏阳今年来加大对涉林违法犯罪活动查处力度。记者彭红霞

广袤的森林是浏阳的绿色名片，也是浏阳经济社会发展的基础，更是浏阳人民赖以生存的美丽家园。保护森林生态资源，建设绿色生态文明是浏阳一项长期的工作，今年来，浏阳牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加大对涉林违法犯罪活动的打击力度，全面加强森林资源保护，森林质量得到稳步提升。

浏阳市融媒体中心记者李小雷

有此一例

修建公益性陵园未批先占，因非法占用农用地罪获刑

市林业局执法大队工作人员在现场打击涉林违法犯罪活动。浏阳市林业局供图

在生产经营过程中，如要占用林地，必须向林业主管部门申请办理用地手续，并且要严格按照核批面积使用，但有一些人为了赶工期，在向主管部门报备、尚未取得实际许可时，就雇请工人占用农用地，这一行为就已构成了犯罪。

今年8月份，市人民法院审理了一起非法占用农用地的案件，被告人熊某付是关口街道杨溪湖村老年协会会长。2017年，在其刚刚当选村老年协会会长时，为了推进本村殡葬改革工作，他提议在村上选址修建一座公益性陵园。

同年12月12日，熊某付以老年协会名义向市民政局、关口街道办事处呈报了《请求批准建造我村公益性陵园墓地的报告》。考虑到该陵园所在地为林地，民政部门未予以批准，并建议其向林业部门提出用地申请。

尽管报告未获准，但熊某付在得知某山场将被市城乡规划局划为老年服务区后，仍以做公益的名义，于2018年11月在山场内选址筹建公益性陵园。事后，熊某付还与山林权属村民签订了《合作开发协议书》，并召集村民入股集资18万余元，以此筹集工程启动资金。

2019年10月至12月之间，熊某付在未办理《使用林地审核同意书》的情况下，雇请挖机在山场内挖山建陵园，采取先修路，再建墓基的方式，占用林地拓宽老路路基直达山顶，后又在山顶修建4个宽2.1米、高1.5米的台梯用作墓基。

后经现场勘测，熊某付非法占用的林地面积达17.055亩，其中生态公益林14.625亩，一般商品林2.43亩，已涉嫌非法占用农用地罪，市森林公安局遂立案侦查。

今年6月12日，熊某付经公安机关电话传唤后主动归案，并如实供述了自己未经审批，非法占用林地的犯罪事实。案发后，杨溪湖村老年协会向林木权属单位赔偿损失8000元，取得谅解，并对涉案地块予以了造林复绿。

据此，法院审理认为，被告人熊某付违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，面积较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，但鉴于其有投案自首等从轻处罚情节，可以从轻处罚，遂一审判处其拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金一万元。

重拳出击

今年全市已查处涉林违法犯罪案件224起

与熊某付一样，浏阳某烟花燃放有限公司负责人李某运，也因未批先占付出了代价。2017年5月，李某运为顺利通过安全许可证换证审核，决定整改扩建厂房及生产线。因整改工程需占用林地，李某运仅向该镇林业管理机构提交了《关于请求厂房扩改办理林地手续的报告》，但实际未向林业主管部门办理用地手续。

同年7月2日起，在未取得行政许可的情况下，李某运擅自雇请工人损毁林地进行整改扩建施工。事后，根据群众举报，林业部门对该公司下达了《责令停止违法行为通知书》，但扩建工程并未因此停工。因群众反映强烈，市森林公安局在现场调查后，发现被占用和破坏林地面积达到了11.87亩，已达到入刑标准，遂立案侦查。

案发后，李某运对被毁林地予以了造林复绿，复绿面积1.836亩。2017年9月19日，李某运主动向森林公安部门投案自首，并如实供述非法占用林地的犯罪事实。经市人民法院一审，李某运犯非法占用农用地罪罪名成立，被判处拘役两个月，并处罚金两万元。

事实上，除了未批先占，少批多占林地的违法行为，在一些企业改扩建过程中也时有发生，据市林业局相关负责人介绍，在今年查处的涉林违法犯罪案件中，非法占用林地案件就占八成以上。

数据显示，今年来浏阳加大对涉林违法犯罪活动的打击力度，共立案查处非法占用林地、滥砍滥伐等违法案件224起，其中行政案件162起，刑事立案62起。10月20日下午，记者来到市林业局法规科，工作人员案头堆满了一叠叠的案卷材料。据工作人员介绍，目前行政案件已全部结案。

对于查处的非法占用林地案件，除依法予以处罚外，浏阳还严格按技术标准和要求，责令违法当事人恢复植被和林业生产条件。

“因季节原因暂不适宜恢复植被的，由项目单位向当地乡镇出具恢复植被承诺书和复绿实施方案，并交纳复绿保证金，承诺在今年12月底之前恢复植被。”工作人员介绍说，经验收合格后，复绿保证金予以返还，逾期未恢复的，由乡镇街道代为复绿，保证金不予退还，并依法追究相关责任人责任。

截至目前，全市共签订承诺书和复绿方案152份，收回林地1390亩，采伐造林项目已恢复植被3502亩。

“下阶段，我们将强化常态化管理、健全长效机制，不断巩固森林资源保护成效，确保生态可持续发展。”市林业局相关负责人表示，浏阳将树牢“绿水青山就是金山银山”理念，科学统筹资源保护和发展，坚决落实最严格的森林资源保护制度，严厉打击各类涉林违法行为，不断提升森林资源管理水平，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推动习近平生态文明思想在浏阳落地生根。

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少批多占，烟花厂非法占用林地被查处

花炮企业为保障安全，一般都选址在山区，为了改扩建厂区，就不得不占用林地。然而，一些企业负责人在未申请到相关用地手续后，就动起了歪心思，虽然申请了部分林地用地手续，但在实际操作过程中，却超审批面积非法占用林地。

李某武就是其中的典型代表。2018年1月，李某武与其他两名股东商议，通过购买停产烟花公司的方式，拟筹建新的烟花爆竹公司，并由其担任公司法人代表，全权负责对老厂区的改扩建工作。

同年7月至2019年年底，李某武向林业部门提出了使用林地的申请，并最终获准使用林地46.5亩。在拿到《使用林地审核同意书》后，李某武对其承租的文家市镇、澄潭江镇辖区内林地进行大面积开发作业，采取挖机铲除植被、平整土地进行建设的方式，超审批面积占用林地改扩建，建成办公楼2栋、组装安装车间11栋、成品仓库3栋，以及4条生产线上的100余栋工房、3000余米长的水泥道路。因超审批面积占用林地，市自然资源局于去年4月、5月两次对李某武所属烟花公司予以了行政处罚，并责令恢复植被。

然而，行政处罚没有让李某武认识到错误，甚至以为只要缴纳了罚款就能让违法行为披上合法的外衣。今年8月初，市森林公安局在掌握案件线索后，迅速介入调查，经专业技术人员现场调绘，李某武所属公司在改扩建过程中，共计占用林地面积达到了192亩，远远超过了审批准许使用面积，遂决定以涉嫌非法占用农用地罪，对李某武予以立刑事案件侦查。

案发后，今年8月9日，李某武主动向市森林公安局投案自首，并如实供述了自己在公司改扩建过程中少批多占的违法犯罪事实。

目前，李某武因涉嫌犯非法占用农用地罪，被市森林公安局移送市人民检察院审查起诉。