吴震在市十七届人大七次会议上作市人大常委会工作报告

2月23日上午，市十七届人大七次会议开幕。会上，市人大常委会主任吴震受市第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作。报告总结回顾了2020年的主要工作成绩和不足，提出了2021年的主要工作计划和安排。

2021年是“十四五”开局之年，也是本届人大常委会履职的最后一年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“三高四新”战略，紧扣市委“引领中西部、迈向现代化”奋斗目标，围绕“六个紧盯”的工作重点，突出抓好以下三个方面工作：注重从严要求，在加强自身建设上力求有新提升；突出工作重点，在强化监督实效上力求有新进展；创新工作举措，在强化代表履职上力争有新作为。

浏阳市融媒体中心记者许雅兰

2020年主要工作成绩和不足

2020年，在中共浏阳市委的坚强领导下，市人大常委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责使命，为推进浏阳经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。

加强财政预算审查监督，努力促进经济平稳健康运行。认真听取和审议计划执行、财政“同级审”、国有资产管理、社保重点支出和百宜河综合整治项目预算绩效评价情况报告，审查批准了财政决算和预算调整方案。听取了市教育局、商务局2020年预算安排和2019年预算执行情况报告。通过专项审议，推动政府及相关部门严格预算约束和项目资金管理。

强化议案督办，努力推进花炮产业持续健康发展。在交办、督办花炮议案的过程中，市人大常委会紧盯产业发展环境优化，并适时听取议案办理工作报告，针对产业面临的严峻形势，就如何做好后续工作，向政府提出建议。

评议六家单位专项工作，努力促进部门工作作风转变。抓好了本届最后一轮专项工作评议。各评议小组深入走访代表、群众和基层单位，收集反馈32类195个具体问题或意见。被评议单位主动接受评议、认真抓好整改，年终测评均以91.7%以上的高分获评满意等次。

组织《消防法》执法检查，努力促进消防能力建设和水平提升。对269家单位进行《消防法》执法检查，发现121个具体问题。对此，政府高度重视，深入推进消防车通道专项整治和消防安全“百日攻坚”专项治理。

抓实司法公正监督，努力维护社会公平正义。在对8名员额法官和员额检察官进行履职评议的同时，组织代表进行了12次庭审旁听评议。听取了《人民陪审员法》贯彻实施情况报告。

重视科技创新和中医药工作，努力推动科技更好支撑引领经济发展，推动中医药事业不断进步，更好造福浏阳人民。

聚焦农产品质量安全和两型产业园发展，努力推进浏阳农业高质量发展。听取和审议了农产品质量安全工作报告，组织市人大常委会组成人员视察两型产业园，助推浏阳从“农业大县”向“农业强市”跨越。

紧盯年度环保目标任务完成情况，努力推动政府补齐环保工作短板。对全市环境状况和环保目标完成情况进行了审议。

听取公共工程建设和国土空间规划编制情况报告，努力推动政府提升公建项目监管能力，提高规划编制质量。

关注档案工作薄弱环节，努力推动档案事业高质量发展。将依法治档工作纳入重要议题，组织调查研究，听取情况汇报，提出建议意见，将调研发现的问题以第一号主任会议纪要的形式进行交办。

着眼归侨侨眷权益保护和民族团结，努力促进浏阳更加开放包容。对《归侨侨眷权益保护法》的贯彻实施情况进行调研，听取了少数民族流动人口服务与管理工作情况报告。

抓实代表建议批评意见办理，努力发挥代表主体作用。代表们提交的301件建议批评意见全部及时交办，其中24条建议被列为重点建议，由市人大常委会和政府领导牵头督办和领办。对2019年度222件B类建议要求继续办理并进行跟踪督办。

2020年的工作中也存在一些问题和不足，主要表现在三个方面：审计查出问题整改监督还需进一步加强；建议督办工作力度还需进一步加大；自身建设还需进一步加强。

2021年主要工作计划和安排

注重从严要求，在加强自身建设上力求有新提升

坚持抓好机关“微课大家讲”、组织人大常委会组成人员进行政治与业务培训，并努力从四个方面加强自身建设。

一是政治纪律不松懈。严格落实中央省市关于人大换届选举工作的决策部署和纪律作风的各项规定，依法做好换届选举工作。

二是工作理念不动摇。通过会议审议、人事任免、工作评议等方式，不断播撒法治文明的种子。

三是工作激情不减退。继续保持生龙活虎的劲头推进事业发展，使我们的工作不因换届而降低标准，一届五年，有始有终，起如凤头，收如豹尾。

四是工作重点不含糊。围绕“六个紧盯”，选取几件社会影响大、群众关注度高的议题，集中力量，议深议透，抓出成效。

突出工作重点，在强化监督实效上力求有新进展

继续紧盯民本民生改善、预算编制执行、社会公平正义等重点工作，切实加强监督。

一是抓好审计查出问题整改跟踪监督，推进政府依法理财。在听取和审议财政预决算草案、国有资产管理、政府重大投资项目预算绩效评价等报告的基础上，聚焦审计查出的普遍存在的或反复出现的问题，进行跟踪监督。

二是扩大“两官”履职评议范围，致力促进司法公正。进一步加强规范性文件备案审查，抓好庭审旁听评议，做好涉法涉诉信访工作。同时，着力扩大评议范围、改进评议方式，认真抓好“两官”履职评议。

三是组织《森林法》执法检查，推进生态环境保护。今年将重点围绕特色林业发展、公益生态林建设、森林资源保护等工作，开展《森林法》执法检查。听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。对全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的贯彻落实情况进行监督。

四是听取《禁毒法》贯彻实施情况报告，助力打赢新时代禁毒人民战争。把禁毒工作列入今年的监督重点，了解《禁毒法》所涉职能部门的履职情况。

五是主动呼应城乡民众关切，推进民本民生改善。听取旅游产业发展情况报告，督促政府落实好“十四五”规划有关旅游产业发展战略。深入调研、充分审议城乡居民基本医疗保障工作，提出言之有用的建议意见。听取住房公积金管理使用情况报告。适时听取城乡规划“一法一办法”的贯彻实施情况报告。

创新工作举措，在强化代表履职上力争有新作为

今年是换届之年，人大代表要换届，但代表履职不能停歇，服务代表的工作不能松懈。

一是认真抓好代表建议批评意见办理。着眼提高建议办成率，在压实办理责任、健全沟通机制、强化跟踪督办等方面创新工作举措，督促承办单位在对往年B类建议兑现承诺的基础上，一如既往地重视本届代表今年提交的建议批评意见。

二是全面推行民生实事项目票决制。出台相关规定和办法，授权街道人大工委对市直单位派驻机构进行工作评议、开展执法检查。落实中央关于加强县乡人大工作的要求，认真总结大瑶、永安试点经验，学习借鉴外地成功做法，全面铺开民生实事项目票决制工作。

三是认真组织“三讲三做当表率”活动。有计划地组织代表参加调研视察、执法检查等活动，最大程度地保障代表知情知政。依托代表活动室平台，结合“双联”要求，深入开展“三讲三做当表率”主题活动。