立足人民美好生活需要构建商务发展新格局

2020年，全市进出口额达25.5亿美元，相较于2016年的15.8亿美元增长61.4%；2021年农产品电商百强县榜单上，浏阳位列第18位，较2017年的第28位前进10位；2021年1-5月，全市完成社会消费品零售总额154.3亿元，同比增长23.4%……

"十四五"开局之年，浏阳商贸经济涌现出一组组亮眼数据，展现了浏阳商贸经济持续增长、稳健前进的强劲势头。数据增长的背后，是市商务局以党建聚合力，深入贯彻商贸经济发展有关精神，积极作为、砥砺前行，着力扩消费、稳增长、促发展、惠民生的有力举措。

"继续深化供给侧结构性改革，大力培育发展总部企业，推进商贸服务业创新发展，同时挖掘特色资源，推进建设特色边境集镇商业中心，全力打造湘赣边区域消费中心城市，把党史学习教育转化为实实在在的工作成效，以优异成绩向建党100周年献礼！"对于下阶段的工作，市商务局有了新蓝图。

浏阳市融媒体中心记者罗晓芳

节会、商圈两手抓

持续激发消费市场强活力

今年以来，不少火爆的消费场景，都传递出浏阳消费市场的活力——2月11日至17日，春节假期期间，全市共接待消费者90.3万人次，新冠肺炎疫情得到有效控制，带动批零住餐行业营业额激增；4月15日至18日，第24届浏阳车展上，众多新车、好车集体亮相，吸引了众多市民前往观展、购车，展会期间共销售车辆876台，成交额过亿元；5月27日至6月1日，浏阳市2021年“河畔季风”消费节暨淮川街道第二届美食节举行。品美食、看演出、逛节会，成为很多浏阳人的逛街“标配”……

今年4月份举办的第24届浏阳车展吸引了众多市民前往观展、购车。资料图片

在各大消费节点、节会的带动下，今年以来，浏阳全市社会消费品零售总额保持稳健增长态势。来自市商务局的一组数据显示，1—5月全市完成社会消费品零售总额154.3亿元，同比增长23.4%，其中限额以上单位零售额完成35.4亿元，同比增长19.1%。

“数据的增长，一是由于去年受疫情影响，消费被抑制了，今年呈现出消费爆发的现象；二是高质量消费项目的引进、优惠服务政策的出台、节会活动、商圈建设等效应正逐步显现。”对于今年以来浏阳消费市场的表现，市商务局内贸科负责人分析道。

5月27日，“河畔季风”消费节暨淮川街道第二届美食节现场，人头攒动，热闹非凡。资料图片

消费是拉动经济增长的三驾马车之一。近年来，浏阳不断深化商贸领域供给侧改革，全力推动消费结构升级，相继引进海底捞、星巴克等高质量项目和网红品牌，以天虹、九方·北正西等商业综合体为主打造了集里商圈等商业发展集中地，培育了30余条具有浏阳特色的商业街，不断提升消费效能。

与此同时，限额以上商贸企业对消费的拉动作用凸显。目前浏阳共有352余家限额以上商贸企业，成为拉动居民消费的“主力军”。比如浏阳友谊大酒店，今年端午三天假期日均客流达到620人次，同比增长52％，门店实际收入同比增长30％。

6月11日至12日，“河畔季风”消费节暨夏风·关口南湖消费嘉年华活动进一步激发了夏季消费热潮。资料图片

在节会活动方面，市商务局通过组织“河畔季风”系列消费节、车展、商圈促销等大型活动，进一步繁荣市民消费，拉动汽车、百货、家居建材等相关消费，推动全市社会消费品零售总额保持稳健增长态势，成效明显。以天虹商场为例，在今年端午节假期期间，商场日均客流量达到3.3万人次，同比增长89％，门店收入同比增长35％。

“今年浏阳还出台了购车补贴，以政策补贴的形式进一步刺激汽车消费。”上述负责人表示，各大汽车经销商也在节会时期集体“大放价”，结合购车补贴，进一步激发了市民的购车热情。据不完全统计，2021年6月以来，浏阳汽车销售逐步升温，累计销售量达到500余辆。

线上、线下齐发力

打开电商领域发展新局面

随着5G时代、互联网+等新经济业态不断发展，“网间经济”也成为了商贸经济中十分重要的一个部分。近年来，浏阳市积极推动电子商务与实体经济协同发展，通过对地区特色产业的深度挖掘与积极培育，力促电子商务产业不断发展壮大，打开了电商发展新局面。

6月下旬，农业农村部管理干部学院、阿里研究院联合发布《农产品电商出村进城研究：以阿里平台为例》的阿里农产品电商报告，报告发布了2021年全国农产品电商百强县名单，浏阳位列第18位，代表农产品为豆制品。

近年来，浏阳积极抢抓全国电子商务进农村示范创建历史机遇，把发展农村电商作为壮大县域经济、提升三农经济发展质量的重要抓手。据阿里研究院近年的电商报告显示，在全国农产品电商50强县市排名当中，浏阳从2017年第28位、2020年第23位跃居到2021年全国排名第18位，实现稳步进位。

嘉年华现场，包粽子等特色活动吸引了众多市民前来体验。资料图片

“浏阳的进位不仅是深耕本土、推陈出新的累累硕果，也是浏阳抢抓机遇、共谋发展的主动作为。”市商务局电商科负责人说。

2016年，面对电子商务新业态的迅猛发展态势，浏阳在全省率先出台了促进电子商务发展县级专项扶持政策；2017年，又结合实际出台了《浏阳市电子商务发展规划（2018—2020）》，开创了全省县级电商规划先河，也彰显了支持电子商务发展的决心。

2018年，浏阳市电子商务产业园挂牌成立，不仅积极引进了一批符合产业政策、发展前景好、成长性强的优质项目，在项目培育、制度管理、孵化推广、人才培养等方面也进行了大胆创新和积极探索，为县域电商产业园的建设与发展贡献了浏阳经验和浏阳方案。

在多措并举下，2019年浏阳入选“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显”全国典型县市10强，再一次展现了浏阳电商发展的迅猛态势与喜人成绩。

2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，浏阳创新提出发展“三间”经济，推动夜间场景、乡间风物与网间流量一起汇流，形成新的经济增长点，成为推动经济社会有序恢复的重要抓手。

网络直播间越来越多、线上销售渠道越来越丰富、浏阳产品市场越“走”越广阔……据不完全统计，目前浏阳工商注册登记的电子商务公司达1200余家，在阿里巴巴登记注册的企业达6000多家，交易额超千万元的企业有10余家，涌现出了蜜蜂哥哥、湘康农业、美津园、绝艺食品、盐津铺子、金磨坊等一批拥有自主品牌、在同行业保持领先地位的电商企业。

政策、培训送上门

为企业提供精准服务

好的营商环境，是经济高质量发展的助推剂。浏阳商贸经济的不断增长，同样也离不开各类商贸业发展相关政策、规划的出台、实施，这也是市商务局积极引导、靠前服务的成果。

作为商贸经济发展的主管部门，近年来，市商务局在积极引导全市商贸经济向好发展的同时，不断加大招大引强、企业服务、疫情防控、业务培训等方面力度。特别是今年以来，市商务局将党史学习教育与工作开展相结合，以党建聚合力，切实为民、为企办实事，打通了服务商贸经济发展的“最后一公里”。

2020年年初，在疫情防控最紧张的时期，为助力全市复工复产，市商务局全体工作人员均放弃春节假期休假，从国外采购口罩、测温枪等防疫物资。“由于有的国家的白天在我们这边是夜晚，所以有时候就是通宵达旦抢购，累了就在办公室躺一下。”市商务局外贸科负责人说。

同时，为保障市场防疫物资供应，浏阳众多企业扩产、转产生产防疫物资。在此期间，市商务局积极服务企业出口，在企业资质办理、商务部出口防疫物资的名单申报、出口通道等方面全方位为防疫物资重点生产企业提供便利，为全球疫情防控贡献力量。

今年1月，市商务局获评2020年湖南省商务工作（外经）先进单位，同时获评湖南省商务系统“两稳一促”考核优秀单位。

针对企业所关注的融资、出口等问题，市商务局坚持从根本出发，通过走访调研、业务培训等方式，全力为企业解决困难，助力浏阳本土企业做大做强做优，促进浏阳经济社会更好更快发展。

为缓解企业的融资问题，市商务局着眼企业实际，助力百名银行行长走进“三个高地”领域企业，“多对一”方式与企业负责人面对面交流，既帮助企业节省了与一家家银行对接的“跑腿”成本，又有利于银行行长更为直接和深入地了解企业情况，解决放贷审核信息壁垒，实现了政、银、企共赢。

此外，为进一步优化营商环境、发挥出口信用保险作用、支持浏阳外贸企业开拓新的更大的国际市场、推进浏阳外向型经济快速发展，2008年，市商务局主动对接中国出口信用保险公司（下称“中信保”），引进中信保，为出口企业守好“最后一道屏障”。据不完全统计，从2008年开始，中信保已经累计为浏阳100余家烟花企业提供风险保障服务，截至目前，累计承保保额达10亿美元，累计承保保费480万美元，累计赔付超过1000万美元。

今年5月，市商务局再次组织近百家小微出口企业开展浏阳市小微出口企业“单一窗口+出口信保”试点推介会，指导、协助企业投保。

为进一步提高监管人员和商贸生产经营单位的安全意识和业务水平，6月下旬，市商务局组织召开了全市商贸行业安全生产培训会议，对各乡镇（街道）商贸行业安全生产专干及重点商贸企业负责人进行培训，力促商贸行业安全生产状况总体稳定。

企业心声

想企业所想、急企业所急

“周到服务让企业心无旁骛谋发展”

“很感谢市商务局的周到服务，给企业送政策、送服务……这些都让企业能够心无旁骛谋发展。”对于浏阳市圣骑士进出口贸易有限公司（下称“圣骑士公司”）负责人黎鸾英来说，在企业发展的过程中，她感受到了市商务局的优质、靠前服务，也更加坚定了发展的信心。

四年前，在市商务局牵头开展的出口信保推介会上，黎鸾英首次接触到了出口信用保险，并开始为公司投保。“以前觉得每出口一笔业务都要录一次单十分麻烦，但是当意外情况发生时，才觉得参保是非常有必要的。”黎鸾英说。

2020年12月，受到全球疫情的影响，圣骑士公司的一个欧洲客户业务不景气，货款也无法收回。在这种情况下，圣骑士公司便与其投保公司中信保进行了联系。

“中信保介入以后，迅速进行了事实核定，并按流程开展赔付事宜。不到6个月的时间，赔付的款项就已经到位，共赔付了该批货品销售额的90%。”黎鸾英说，这也是公司第一次发生此类保险赔付。

“不仅是为不可抗力带来的损失进行赔付，中信保在企业与新客户对接时也能够更清楚地了解到对方的背景情况，为企业规避风险。”谈起中信保带来的好处，黎鸾英连连点赞。

出于企业发展需要，圣骑士公司经常会接触一些新客户，但是由于信息来源有限，很难了解到对方的实际情况。“我们曾经遇到一个对接客户，实际上对方在其国家已经破产，只是换了一个名称来与我们下单。”黎鸾英说，中信保了解到客户具体情况后，便将风险告知了企业，避免了企业损失。此外，在出口保险的保费缴纳上，相关政策也给予了企业75%的补贴，大大减轻了企业的负担。

“未来，公司仍将深耕花炮主业，为浏阳的经济发展贡献力量。”黎鸾英说。

展望未来

打造湘赣边区域消费中心城市，形成商务发展新格局

2021年7月1日，是中国共产党历史上、中华民族历史上一个十分重大而庄严的日子，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。

市商务局的党员干部们在集中收看庆祝大会后，深受鼓舞、倍感振奋，也更加坚定了服务民生、服务企业、服务经济高质量发展的信心与决心。

“我们将立足本职工作，坚定信念、对党忠诚，更加用心用情用智解决问题、为民服务。”市商务局党组书记、局长汪万江说，展望“十四五”，市商务局将坚持以更好地满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，按照高质量发展要求，以扩大供给、推进升级、促进消费、优化环境为主线，力促商贸流通产业的综合实力显著增强、现代化水平显著提高，努力开创外经外贸工作新局面，着力打造湘赣边区域消费中心城市，逐步形成创新驱动引领、市场统一规范、开放水平更高的商务发展新格局。