树标杆寻典型 强服务出实招

在市民之家的企业开办服务中心，不少市民正在办理业务。市行政审批服务局供图

营商环境好坏，要看企业群众办事是否愉快。党史学习教育开展以来，市行政审批服务局结合“我为群众办实事”实践活动，组织开展了“树服务标杆、寻服务典型”评选活动。作为全市行政审批改革工作牵头单位，市行政审批服务局始终聚焦解决行政审批中企业群众办事的痛点、难点，组织各窗口单位认真研究、积极创新，不断突破前行。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”铿锵有力的承诺唤起了改革创新的新动能，迸发出的是驱动发展的巨大能量。日前，市行政审批服务局揭晓十佳“最佳服务举措”“最佳制度创新”名单，一批便民利民的创新举措落地见效，推动党史学习教育走深走实，也让企业群众得到了更多幸福感和获得感。

浏阳市融媒体中心记者张可夫

发力“网上办、掌上办、一次办”

市场主体活力持续迸发

“我昨天在网上填写了《企业开办信息采集表》，今天到现场就直接领取了营业执照和公章，真是方便。”7月9日上午，湖南咔帕智能科技有限公司工作人员邵女士来到市民之家，当场就完成了企业开办。

今年来，市市场监督管理局全力推行企业登记全程电子化，以企业为中心开展流程再造，整合企业开办各环节、各事项申请材料和表格，形成一张《企业开办信息采集表》，推出企业开办“1+N”服务套餐，满足不同企业的需要，实现企业开办“零费用、零见面、无纸化”在线办理。

通过数据内部流转，企业开办时间逐步压缩为最快0.5个工作日。截至目前，共办理电子化业务4744件，其中新设企业电子化业务2799件，电子化率达81.8%。

企业开办银行办是今年推出的又一方便企业开办的新举措，利用银行系统网点密集优势，依托企业开办全程电子化，市民可在全市43个浏阳农商银行基层网点、江西新余等省外网点及18个基层市场监督管理所申请企业开办，实现企业登记“全域通办”“跨域通办”。

“政务服务上网是原则、不上网是例外”。7月起，浏阳全面推行不动产抵押登记线上办理，实现全程无纸化，这也是浏阳推进“网上办、掌上办、一次办”的另一项全新惠民举措。

此前，企业群众去银行办理抵押贷款时，需要先在市不动产登记中心办理抵押登记，还款完成后还要将抵押登记注销。今年5月起，市民之家自然资源局窗口与浏阳农商银行、长沙银行等单位签订线上抵押登记战略合作协议，搭建业务互联互通平台，实现数据实时互通共享。

“贷款用户在银行网点办理抵押贷款时，只需一次性填写资料，不动产登记中心便可对银行在系统中提交的资料进行云端审核。”该窗口相关负责人表示，目前已有52家金融机构开通在线登记业务，实现了对乡镇（街道）的全覆盖，每日业务量呈递增趋势。

加力“减环节、减时限、减费用”

行政审批效率不断提升

7月9日，在湖南省重点建设项目——湖南护理学校浏阳校区项目工地现场，工程车来回穿梭，项目建设热火朝天。“学校预计在今年10月中旬迎接学生入学，在学校建设过程中，市住建局提供了容缺审批，为我们节省了很多时间。”项目负责人陈建文说。

由于环节多、流程长，工程建设项目审批制度一直是改善营商环境的难点和痛点所在。针对工程建设项目主流程高频事项，市民之家住建窗口多措并举，推动审批流程再精简，项目建设再提速。

“发布容缺办理审批事项22项，容缺率35%；豁免办理审批事项20项，豁免率8%，进一步减少市场主体工作量。”市民之家住建窗口相关负责人介绍，如今浏阳90%以上的工程项目都能够享受容缺审批服务。

小型工程项目投资小、工期短，今年2月，市住建局出台《小型工程项目自愿进行工程监理》政策，对于符合条件的工程项目原则上推行自愿工程监理。政策实行后3个月不到，已为4个项目共节省16万元建设资金。

市民之家公安人境窗口的各项业务，与群众生产生活息息相关。该窗口全力推进户口业务通过“我的长沙”小程序或“96111便民服务桥”公众号进行网上全流程办理，目前已实现33项户口业务“网上办、零次跑”。

“仅用几分钟就完成了手续办理。”今年入编市人民医院的徐医生就通过自贸区人才引进政策，实现了落户“秒办”，免去了线下奔波之苦。据统计，今年以来该窗口共受理审批浏阳居民网上全流程办理户口业务2021人次，自贸区人才引进9人次。

契税银联自助缴，线上办理不用跑；七个环节一窗办，养老保险退休不再难；“我为群众办实事”服务进小区；教师资格认定实现优化、减时、全程网办……一批批暖心的服务举措，通过减环节、减时限、减费用，既彰显了政务服务改革的力度，也体现了为民服务的温度。

全力推进文明礼仪，打造“最美大厅”

优质政务服务更加贴心

今年5月，市民夏女士带着83岁的大伯夏先生到市民之家办理身份证指纹信息采集业务，看到老人腿脚不便，保安连忙推了一辆轮椅过来，将他扶上了轮椅。走进市民之家大厅后，帮代办工作人员周沙又上前接过轮椅，带领他们到相应窗口办理业务。不到10分钟，业务就办完了。“工作人员很贴心，很快就帮我们办好了。”对于工作人员的贴心服务，夏女士连连点赞。

市民之家是城市文明的窗口，窗口单位和帮代办工作人员长期与广大市民打交道，提升他们的文明素养和综合素质，对于文明城市创建具有很强的现实意义。市行政审批服务局负责人介绍，自2018年开展文明礼仪创建活动以来，通过开展常态化的政务礼仪培训，建立问题台账销号制度、政务服务“好差评”制度等，工作人员进一步提升了业务水平、服务意识。

据统计，今年上半年，该局共提供帮代办服务161715件，其中咨询、引导151942件，帮办、代办业务9041件，失物登记、招领、物品寄存、广播、扶老助残等324件，完成群众问卷调查408份，调查满意率达100%。

此外，自党史学习教育开展以来，市行政审批服务局各党支部、科室、窗口积极探索新服务举措、服务机制，涌现出一批工作扎实、爱岗敬业的服务标杆。日前，市行政审批服务局举行庆祝建党100周年“树服务标杆、寻服务典型”表彰暨“光辉历程、崭新征程”诗词朗诵比赛，现场对十佳“最佳服务举措”“最佳制度创新”进行了表彰。

“下阶段将进一步激发全体党员干部干事创业热情，持续优化营商环境，深化‘一件事一次办’改革，将‘我为群众办实事’实践活动融入日常工作中，将学习成果转化为工作实效并不断巩固提升。”市行政审批服务局相关负责人表示。

十佳“最佳服务举措”“最佳制度创新”名单

1.企业开办全程电子化（市场监管局窗口）

2.契税银联自助缴，线上办理不用跑（税务局窗口）

3.“三办”服务，提升群众办事效率（公安局人境、危爆窗口）

4.不动产登记在线办（自然资源局不动产窗口）

5.七个环节一窗办，养老保险退休不再难（人社局窗口）

6.“我为群众办实事”服务进小区（住保中心窗口）

7.深化改革、多措并举，政务服务再上新台阶（审批服务管理科、政务服务中心）

8.打造政银合作“新样板”，推动企业登记向农村社区延伸（市场监管局窗口）

9.教师资格认定实现优化、减时、全程网办（教育局窗口）

10.精简审批，优化服务，项目建设再提速（住建局窗口）