市镇同步 镇村一体 乡镇连片

浏阳日报讯（记者许雅兰实习生张苗）村庄规划是做好农村地区各项建设工作的基础，对改变农村面貌，加强农村地区生产设施和生活服务设施建设，推进乡村振兴战略实施具有重大意义。在近日召开的全省村庄规划工作电视电话会议上，浏阳就“镇村一体”规划编制经验作典型发言，向全省推介村庄规划工作的“浏阳探索”。

据了解，自2019年以来，根据中央、省市统一部署，浏阳在全省率先实施“市镇同步、镇村一体、乡镇连片”规划编制模式，同步组织开展国土空间总体规划、中心城区外24个乡镇国土空间规划，以及城镇开发边界外263个“多规合一”实用性村庄规划的具体编制工作，有序推进“两级三类”国土空间规划体系建设，为乡村全面振兴描绘了蓝图、奠定了基础。

位于金阳新城城郊接合部的永安镇西湖潭村，就是浏阳推进“镇村一体”规划编制工作中，因地制宜规划城郊融合型村庄、实现产业生态同步振兴的典型案例。

“在国土空间规划的大背景下，如何通过村庄规划，助力西湖潭村乡村振兴？”在规划编制前期，市自然资源局带着问题，以内业外业相结合的方式，对西湖潭村现状进行了全面的摸排。

“通过调查与分析，我们发现作为城郊融合型的村庄，西湖潭村有迫切发展的内生需求，多户村民需要建房，同时村庄的基础设施亟待完善，村办企业也有集聚的需求。”市自然资源局相关负责人表示。为此，西湖潭村的规划编制聚焦“守底线、保障安全、保护生态格局”“保民生、城乡统筹、优化资源配置”“谋发展、产业引领、助力乡村振兴”三项策略，通过全域土地综合整治、扩建村民集中居住点、集体经营性建设用地入市等方式，取得了显著的实施成效。

由点及面，在全市“镇村一体”国土空间规划编制工作中，浏阳加强组织与经费保障，坚持政府主导，强化部门联动，动员群众参与，创新提出“市镇同步、镇村一体、乡镇连片”规划编制思路，科学安排建设用地指标，并探索建立规划指标有偿使用和交易等机制，做出了村庄规划工作的“浏阳探索”。

国土空间规划编制工作是贯彻落实新发展理念、优化国土空间格局、全面推进乡村振兴的基础性工程。市自然资源局相关负责人表示，将不断落实新理念、新思想、新布局，不断探索国土空间规划高质量编制路径，为全面推进乡村振兴和高质量发展保驾护航。