建设三湘第一镇打造长沙东中心

永安镇奋力担当践行"三高四新"战略镇域排头兵

一个工业强镇的“扎根”城市化

产业结构从"永安制造"向"永安智造"转变、社会结构从城郊型社会向城市型社会转变、区域结构从内陆腹地向开放高地转变

走进永安镇，一幅产业发展、乡村振兴的生动画面徐徐铺开。

7月20日，永安镇心源村，金阳大道旁，新“栽”的“大树”——雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业项目已经适应了永安镇的水土，“长”出了新叶。

依托产业，永安镇正实现“扎根”的城市化。如今，走进永安镇，现代化厂房与大片农田错落，城市配套与幸福屋场相得益彰，穿梭的货车与入村的旅游大巴并行，一幅产业发展、乡村振兴的生动画面在眼前铺开。

全面融入金阳新城，奋力践行“三高四新”战略。“全镇上下大力弘扬开放包容、改革创新的永安精神，务实敬业、拼搏奉献的永安作风，始终保持着干在实处、走在前列的奋斗激情。”永安镇党委书记孙谦表示，接下来将继续紧紧围绕“建设三湘第一镇，打造长沙东中心”奋斗目标，加快打造强盛永安、品质永安、美丽永安、幸福永安、活力永安。

文/图浏阳市融媒体中心记者 高雨 胡敏 彭红霞

强产业

精心服务，“大树”“小树”一起长

以创新为引领，着力构建以智能制造为主导、以园区平台为基础、以营商环境为支撑的产业发展格局。高品质服务园区，培育发展新动能；高质量发展产业，壮大发展新优势；高效能优化环境，增强发展新活力。

走进雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业项目建设基地，塔吊机、挖掘机正紧张施工，一派繁忙景象。

湖南楠木树服饰有限公司内，工人正在紧张作业。

“目前正在建设4栋厂房，其中1栋厂房已经完工，部分设备进入调试阶段，10月底就可以投入试产。”雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业项目负责人赵剑平介绍。

3月28日正式开工，这个总投资达70亿元的智造产业项目，在短短4个多月里落地生根、开枝散叶，充分展现了“永安速度”。“我们就好比一棵新栽进永安镇的‘大桑树’，这么短时间就能适应水土，说明了这里的生态环境好。”赵剑平形象地打了一个比方。

雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业项目确实是棵“大树”：用地面积613亩，建筑面积95万平方米，涉及丝绸博物馆、丝绸文化街、桑树植物园等，集智能制造、科普科教、工业旅游于一体；项目预计年产值达300亿元，目标是占领国际丝绸原材料市场超50%，打造全球丝绸之都和乡村振兴示范区。

雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业项目选择落户永安镇是经过充分论证的：这里到黄花机场仅10分钟、到高铁站仅30分钟、2分钟可上高速、2分钟上金阳大道直通长沙，区位优势明显；这里是全国文明村镇、湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、长沙市实施乡村振兴战略示范镇，营商环境优越。

碧波荡漾的千鹭湖国际度假区。

为了让这棵“大树”早日落地生根、开花结果，浏阳经开区（高新区）和永安镇相关部门主动对接、靠前服务，不仅在手续办理上加快速度，更在不到一个月时间就完成了土地交付，确保了项目当年签约、当年开工。

“精心服务园区和大项目发展，在征地拆迁、施工环境维护等方面主动担当，紧盯快签约、快腾地、快竣工、快投产四个关键节点，掀起‘大抓项目、抓大项目’的建设高潮。”永安镇党委副书记、镇长周建国表示，永安镇坚持问题导向，着力破解用地指标、项目审批、建设资金等瓶颈，从严控制新增建设用地总量和土地开发强度，为园区未来发展留足空间。

不仅“栽大树”，也精心培育“小树”，助“小树”成长为“大树”。如今已落户浏阳经开区（高新区）创新创业园的湖南楠木树服饰有限公司，便在短短一年时间里从“小树”成长为“大树”。

湖北恩施人张家红是湖南楠木树服饰有限公司的负责人，2006年创建公司，落户永安镇，在十多年的时间里，公司从一针一线做到了2019年的年产值300万元。

转变始于2020年2月——在永安镇政府的引导和支持下，湖南楠木树服饰有限公司从永安集镇搬到浏阳经开区（高新区）创新创业园，生产环境实现质的提升；通过镇政府组织的银企对接会，获得银行授信200万元，上线智能化生产线，公司实现“蝶变”。

“这是自动裁床，这是自动贴口袋机、自动钉扣子机，都大大提高了产能。”张家红一一介绍。通过创新创业政策引导、生产线自动化改造，公司一年的产值提高到了1500万元，实现了量与质的飞越。“接下来，我们还会引进三维一体红外线自动量身仪，上线网络直播，推出高端定制类服装产品。”张家红说，要使公司在3年后实现年产值5000万元。

“大树”“小树”一起长，得益于优质高效的服务。永安镇副镇长任修乾介绍，今年上半年，永安镇向镇域内的每一家企业派驻了党建工作指导员，向重点企业派驻了“小管家”，每月通过上门走访、座谈交流、意见征询等形式与企业开展交流活动，同时建立重点企业党政班子成员挂点服务机制，实行“一对一”服务，及时了解企业生产经营情况，协调有关事宜。

以产带业，迈向“扎根”的城市化

以产带业，聚力农民增收致富，坚持因地制宜、因户施策原则，帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路，大力发展特色产业、品牌农业和新型农业经营主体。

在永安镇，通过“以产带业”，依托集中式的园区工业、本地服务业和现代化农业，村民“离土不离乡”，实现了人与“乡”的高度粘合——永安镇迈向了“扎根”的城市化。

礼耕村阳光玫瑰葡萄园内，串串葡萄果实饱满。

“全面投产后，我们将带动65万亩桑园种植，优先考虑永安镇本地。同时需要大量产业工人，同样优先考虑本地人。”赵剑平说。而在湖南楠木树服饰有限公司，55名员工都是本地人，月人均工资在5000元以上。

48岁的刘艳是永安镇心源村人，已在湖南楠木树服饰有限公司的生产线上工作了14年，在家门口就能拿到6000元的月工资，“公司管理很规范，很多同事是邻居，工作起来很开心。”54岁的于艳娟同样是公司里的老员工，从生产线上的员工成长为如今的车间主任，每月工资达到了6800元。

而更为可贵的是，通过乡邻的引荐和介绍，很多年轻人进入公司，给发展带来了新生力量。“目前，60%以上的员工是‘90后’和‘80后’，推动了公司现代化管理和生产。”值得一提的是，身为老板的张家红，也将一家人的户口从湖北恩施迁入永安镇，成为一个地地道道的永安人，“事业在这里，家也在这里，一家的未来都在这里，蛮好。”

毫无疑问，永安产业发展从根本上将人留在村庄，有效地化解了村庄空心化和村庄衰败的问题。与此同时，相比“离土又离乡”的异地打工，永安镇的园区工业和乡土产业带来的“不离乡”较好地维持了家庭结构的完整性，最大限度地消除了留守老人和留守儿童的问题。

当然，在永安镇，不止是工业留人、吸引人，现代农业也留人引人。

清晨6时，永安镇永和村现代农业设施蔬菜示范园已一片忙碌，村民邵培木正忙着为土壤施肥，“我们不出村就有活干，家门口就能就业创收。”

按照打造现代农业示范园区的理念，通过党建引领，永安镇党委为永和村争取到长沙市涉农资金整合100万元进行启动建设。这个蔬菜棚示范园建成后将占地200亩，修建日光温室2座，钢架拱棚50座，采取“公司+农户+市场”的经营模式，能有效带动当地群众每户年均增收1.5万元。

“扎根”的城市化还在持续推进。“围绕品质永安，突出精致精美，打造现代新型城镇。”孙谦介绍，永安镇将着力培育新兴产业，借助建设黄花机场综合交通枢纽的“东风”，大力发展物流产业，打造中部地区综合物流枢纽节点；积极探索网间、夜间、乡间等新模式新业态，打造有区域影响力的消费示范城镇。

美生活

串珠成链，19个屋场一起变美

坚持科学规划引领，大力发展旅游产业、全面铺开屋场建设，将各大屋场串联成片，以永丰公路为轴，打造一个精致精美的屋场集群。

7月20日，办公室里，孙谦铺开一张永安镇乡村振兴发展规划图，手指在图上划过，“我们沿着这条永丰公路，重点打造19个特色屋场，串珠成链建设美丽乡村。”

永和村红旗屋场前，孩子们正在草地上玩耍。

这19个屋场，散布在永安集镇至丰裕村的公路沿线，涵盖永和、坪头、西湖潭、芦塘、水山、督正、大安、丰裕8个村。科学规划是屋场建设的关键。对此，永安镇组织规划专家、专业规划队伍赴各村一线实地调研，按照“一村一品、一村一特、一村一景”的理念，进行科学规划。

沿着这条乡村振兴的主线轴，从集镇出发，越过繁华的城市景象，道路两边绿树成荫、瓜果飘香。在这里，城与乡同向而行。

“屋场能够长期做下去，人是非常关键的。”芦塘村党总支书记罗小利感叹湾里屋场越来越美，将“自发组织、自我设计、自我筹资、自行建设、自觉管理”的建设理念贯穿始终。2013年开建的湾里屋场，已经成为浏阳乃至湖南乡村振兴的一个样板。

村里的能人钟统明是湾里屋场建设的发起人之一。8年过去，再谈湾里屋场之美，他激情依旧：“这是我们的家乡，我们就要把她建设好。”日前，湖南卫视策划的全国首档家乡宝藏寻游综艺节目《我的家乡，好美！》就到这里取景拍摄。屋场内的地标建筑“老种子博物馆”更是被广为点赞。

博物馆内，一个个标本生动展现着传统老种子的魅力。种子是农业的“芯片”，建起这座博物馆的初衷，就是要把农业“芯片”掌握在自己手里。

老种子博物馆是永安乡村振兴链条上的一颗耀眼珍珠。而处于镇域北部的永和村，集中力量打造的3处美丽乡村示范屋场，也同样以其特色为这条链条增色。

红旗屋场主打蔬菜产业特色，东兴屋场全景展示家具产业深厚文化，阳光屋场美丽宜居，一条长达5公里的观光线路已经成型。

东兴屋场所在的东兴组，是浏阳第一位女县长邵振维的家乡，这里传承红色基因，在村里建起一座“振维广场”。而东兴屋场的传统家具制作工艺同样历史悠久，文化走廊上展示着完整的传统家具制作工艺，绘制画样、打眼开榫……一幅幅画面彰显着老手艺的传统魅力。

漫步芦塘村，村民一口长沙话；行走永和村，大家都说浏阳话。两种方言，却有着同一个目标，那就是“致力打造乡村振兴样板”。

在永安镇党委、政府的统筹推进下，党员引领起来了，乡贤请回来了，能人留下来了，群众动起来了，串珠成链，19个屋场各美其美，打造出一个精致精美的屋场集群。

共建共享，城市化生活全覆盖

从人民群众对高品质生活的全要素需求出发，一体推进民生、民享、民安、民乐，让永安成为最具幸福感的城镇。

从住房和生活环境等硬件条件来看，永安镇乡村逐渐具备了与城市接近的“现代生活”条件。换言之，过上“现代生活”并不是只有进入大城市一条路，在乡村中过上“现代生活”也成为一种选择。

湾里屋场的建设，就是围绕“人居环境的改善”和“居民生活水平的提高”这两条主线打造的，实现生产、生活、生态同步，一二三产业融合，农业、文化、旅游“三位一体”，体现乡村振兴之本，既有产业，又是全民共建共享的过程。

永和村村部背靠开元大道，几十米开外，就是闻名遐迩的浏阳国际家具城。永和村委会工作人员张磊江说，家具产业是村里的传统产业，“村民们靠着家具城，产业兴旺起来，大家的腰包也鼓起来了。”“一件也批发！”醒目的广告，熙攘的人潮，这里与城市大型卖场几无差别，“浏阳、长沙的客人都到这里买家具。”

西湖潭村创新推出的“两入两统两建”集体土地入市新模式，则带动全村村民每年增收近200万元。

在永安镇，村民在享受现代生活的过程中，同样无需与乡村的传统决裂，村庄内原有的社会纽带、群体状态、风俗活动、文化传统也得到了延续，“扎根”的城市化体现得淋漓尽致。

随着一大批农民就近成为了产业工人，以及更多的外来人口聚集，庞大的子女教育需求，是政府做实做好民生工作的重要着力点。以教育现代化创建为引领，永安镇同步推进学前教育补短提升、义务教育优质均衡、职业教育提质培优。

位于芦塘村的老永安中学，因学校撤并，于2017年8月起闲置，去年由社会企业中标使用权，在此建设长沙浏阳景雅高级中学，全力优化办学软硬件环境，可容纳2000名学生，预计今年秋季正式开学。

据统计，过去五年，永安镇新增幼儿园4所、职业高中2所、普通高中1所、民办K12学校1所，义务教育阶段“大班额”全面消除。

左手是城，右手是乡，城乡差别的界限已经无限缩小，城与乡的往来，在绵密的产业网中，已经愈加频繁，永安镇走出了一条全新的城市化道路：产业发展成为农民致富的“聚宝盆”，便利的基础设施成为“共享物品”，农家书屋成了日常生活的“精神加油站”，文体广场成为“快乐休闲驿站”，——在这里，产城一体、城乡一体。