《浏阳市自然资源服务乡村振兴试点工作方案》出台

浏阳日报讯（记者许雅兰）2月17日，春雨绵绵。沿溪镇沙龙村，村民罗纪平的蔬菜大棚内，一排排整齐的红苋菜已长出了嫩芽。

早前，罗纪平准备将农田挖成塘养殖青蛙。“占用基本农田养殖青蛙是违法占用基本农田行为。”沙龙村组级“田长”肖怀燕说，通过多次上门沟通，罗纪平转变了思路，改为种植蔬菜。

推行耕地保护“田长制”，是浏阳加强耕地保护，扛牢粮食安全责任工作方法之一，也是浏阳在全省率先试点自然资源服务乡村振兴的重要内容。日前，我市正式印发《浏阳市自然资源服务乡村振兴试点工作方案》（下称《工作方案》），围绕创新耕地保护举措、创新规划支持政策、创新用地保障机制、创新村民建房管理和创新执法监管手段等五方面制定了具体试点措施，积极探索自然资源服务乡村振兴的实施路径。

在创新耕地保护举措上，《工作方案》明确推行耕地保护“田长制”、深挖新增耕地潜力、推进乡村土地集约利用整治、多渠道落实耕地占补平衡、完善耕地保护奖惩激励机制；在创新规划支持政策上，《工作方案》提出要加快空间规划编制、强化规划要素保障、加强规划实施管控。据了解，2021年浏阳已基本完成村庄规划编制，2022年将全面完成镇国土空间规划、村庄规划编制和审批。

为了创新用地保障机制，促进农村一二三产业融合发展，《工作方案》指出要深入探索农村集体经营性建设用地入市实施路径，鼓励规划建设城乡中心，支持花炮、民宿等特色产业发展，依法承接建设用地审批权限。

农村建房管理是广大农民最关注的问题之一。《工作方案》表示将深化农村宅基地制度改革，全力保障刚性建房需求，并加强农村住宅地质灾害防治，探索宅基地节约模式。通过村规民约方式，对长期在本村组生产生活且符合“一户一宅”规定人员的刚需建房，做到应保尽保。

自然资源服务乡村振兴试点工作是省委、省政府和省自然资源厅深化农村改革的重要内容。市自然资源局相关负责人表示，将始终坚守土地公有制不改变、耕地红线不突破、粮食产能不减少、农民利益不受损“四条底线”，在省自然资源厅同意的试点内容和试点期限内，稳妥有序推进自然资源服务乡村振兴试点工作。