大瑶镇连续23个月实现违法用地“零新增”

“村村有田长、田田有人保”

大瑶镇杨花村，村级田长刘良洪（左）到耕地上巡查，向村民宣传耕地保护政策。刘珂摄

大瑶镇地处湘赣两省、浏萍醴三市结合处，地方经济十分活跃，花炮企业厂房众多，人口密度也相对较大。

“正是因为这些经济和产业发展基础，大瑶镇人均耕地面积少，历史遗留下来的耕地损毁、违章建筑也相对较多。”市自然资源局大瑶自然资源所所长陶贤利说，近年来，为了牢牢守住耕地红线，大瑶镇深入贯彻落实各项耕地保护制度，并于今年全面落实“田长制”，以切实保护耕地资源。

浏阳市融媒体中心记者许雅兰

发现村民违法挖塘养鱼

镇村立即响应两日内完成整改

3月7日上午，天气晴好，大瑶镇南阳村村级田长张会启再次来到村民吴某的田地里。此时，眼前的田地都种上了油菜，星星点点的小黄花在微风吹拂下轻轻晃动。瞧着这番景象，张会启露出满意的表情。

大瑶镇南阳村，田长“回头看”耕地的复垦情况。刘珂摄

时间回溯到2月10日。当天，张会启在日常巡田中发现，村民吴某正在挖塘养鱼，厚厚的泥土堆积在塘边，部分鱼苗也已投放，占用了基本农田约0.6亩。“快点停下来，占用基本农田挖塘养鱼是违法行为，这个搞不得，赶紧复原！”张会启当即叫停了吴某。

“现在挖塘养鱼要经乡镇人民政府进行农用地备案，还要报自然资源局上图入库，私自占用基本农田已经构成违法行为了。”刚开始，吴某还对田长的叫停行为表示不理解，经过一番详细的政策讲解和耐心的劝说后，他最终同意了将耕地复原。在田长和大瑶自然资源所的帮助下，吴某也为鱼苗寻到了新的合法合规的投放处。

两天时间里，吴某就叫来挖机，破除了塘堤的已硬化部分，将耕作层回填，并复垦种上了油菜。吴某告诉张会启，待到春耕时节，还将在这里种上水稻，把这里变成自家人的“饭碗田”。

无独有偶，2月20日，大瑶镇华园村田长张平在日常巡查中，发现村民张某占用基本农田约1.2亩挖塘养鱼。张平立即将情况上报，镇村立即组织力量进行整改，2月22日，该片土地已恢复了原貌。

网格化管理耕地

实现了“村村有田长、田田有人保”

大瑶镇杨花村共有耕地资源1200余亩，其中不少耕地成块连片，构成了乡村里最美的自然风光。每天，村级田长刘良洪都会来到村部后的耕地上巡查，这片耕地广达500余亩，涉及村里的西山、长口和下街三个片区。

“我每天主要看这片耕地上有无抛荒、有无违法占用现象，以及各类农用设施是否有损坏。此外，还要经常向村民宣传各种耕地保护政策。”刘良洪说，作为村级田长，他将发挥好监督和宣传作用，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

自全市实施耕地保护田长制以来，大瑶镇成立了田长制专项领导小组，在镇村两级构建了一张覆盖全部、责任到人、监管到位的耕地保护监管网络，各村对耕地实行网格化管理，为每一块耕地都确定了相应的保护责任人，形成了“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护格局，实现了“村村有田长、田田有人保”。

此外，为了严格执法，大瑶镇还加强部门联动，组织自然资源所与大瑶行政综合执法局、安监办开展执法巡查，由政府联厂安监员带队，摸排企业违法用地情况。同时加强村级联防，要求村级网格员及时汇报所发现的动土情况。

“近一年来，我们共完成土地卫片执法整改140宗，耕地损毁图斑整改45宗，拆除违章建筑约4万平方米，复耕复绿约3万平方米，已经连续23个月实现了违法用地‘零新增’。”陶贤利说。