水是生命之源，也是人类最宝贵的资源。今天是第三十届“世界水日”，也是第三十五届“中国水周”（3月22日—28日）的第一天，我国今年的活动主题为“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”。

全面推行河长制，作为我国水治理体制机制的重大创新，是复苏河湖生态环境、推动新时代水利高质量发展的重要体制机制保障。

你是否好奇河长是个什么“官”？“河长制”该怎么干？对此，记者专访了浏阳市水利局（河长办）相关负责人，就河长制有关工作进行详细解读。

浏阳市融媒体中心记者张可夫

浏阳日报：近年来，浏阳市民发现，家门口的河流比原来清了，垃圾也少了。这种变化，与河长制的推行实施息息相关。请问，河长具体是个什么“官”？河长的具体职责有哪些？群众发现河库相关问题，如何找到他们？

河长办：河长是某行政区域内一条（段）河流（水库）管理保护事务、维护其健康生命的直接责任人，也是第一责任人。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》、水利部印发的《河长湖长制履职规范（试行）》，较为详尽地细化了各级河长的主要任务、履职方式等。其中，总河长负责组织领导本行政区域内河湖管理和保护工作，是本行政区域全面推行河湖长制工作的第一责任人，对本行政区域内的河湖管理和保护负总责。各级河长负责组织领导相应河库的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、违法养殖、非法采砂、破坏航道、电毒炸网鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；统筹协调水库与入库河流的管理保护工作，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门（单位）和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

对所有河流、水库，都由对应责任主体沿河（库）设置有河长制公示牌〔每条河（库）每村不少于一块〕、小微水体公示牌（每个片区不少于一块），公示牌上均标注河长姓名和联系方式。群众发现河库相关问题，可以对应联系公示牌上的河长。

浏阳日报：浏阳实行河长制以来，水质逐年提升，2021年浏阳河出境断面水质均值稳定在Ⅱ类，捞刀河、南川河干流水质均值保持Ⅲ类。请问河长办的主要职责有哪些，我市河长制下一步将要开展的主要工作是什么？

河长办：我市设有市河长办，其主要职责是承担河长制组织实施的具体工作，履行组织、协调、分办、督办职责，落实总河长、河长确定的事项，当好总河长、河长的参谋助手。具体职责是负责制订河长制法规文件、工作制度、工作计划（要点）；组织建设“一河（库）一档”、编制“一河（库）一策”方案；落实上级有关部门（单位）交办事项和本级总河长、河长确定的事项，处理公众投诉举报；组织或配合有关部门（单位）开展河库治理保护专项行动，督促做好问题整改落实；承担河长制任务落实情况的检查、考核和信息通报工作；组织开展河长制宣传活动，指导河库保护公益志愿活动；组织开展河长制培训活动，建立河长制信息发布平台；推动建立河长制相关工作机制，协调有关部门（单位）落实河长制各项任务；分办上级安排部署的任务和总河长、河长研究确定的事项，并做好督办工作；做好河长体系动态管理；完成上级或本级总河长、河长交办的任务。各乡镇（街道）也都设有河长办，其职能职责与市河长办基本一致。

接下来，我市河长制将要开展的主要工作是：

一是健全体制机制。完善通报制度、督查督办制度，优化述职和考核制度，深化“河长+检察长”“河长+警长”协作机制，加强县（市）、乡、村三级河长动态管理，加强部门协作，提升河库管护司法效能，强化政治监督。

二是强化系统治理。加强流域水环境治理能力建设，保持打击非法捕捞和非法采砂的高压态势，持续强化系统治污和生态修复；圆满完成城镇生活污水提质增效两年行动任务，城镇生活污水收集处理效能显著提高；持续巩固黑臭水体治理成效，严防城镇建成区水体返黑返臭；推进化肥减量增效和畜禽粪污资源化利用；争创农药包装废弃物回收示范区，大力推进农药包装废弃物回收处理工作；加强取用水全过程监管，严格水资源管理；加大水土保持监管力度，切实提高水土保持率；完善监测、溯源等工作，深化排口整治；纵深推进河库“清四乱”常态化规范化，并向中小河流、农村河库延伸；协同相邻区县（市）做好跨界河库管护。

三是持续推进示范创建。持续推进小微水体管护示范片区和美丽幸福河、样板河建设；结合中小河流治理、农村水系整治等推进“一乡一亮点”“一县一示范”美丽河库建设；建立健全小微水体管护示范片区和美丽幸福河长效管护机制，让示范品牌越擦越亮。

四是强化宣传发动。开展美丽河库评选，精心打造“河小青”等志愿服务项目，继续推行“官方河长+民间河长”“双河长制”，精心培育一支规范化、有品牌的浏阳市民间河长公益组织队伍，全力推动河库保护宣传教育“进机关、进社区、进媒体、进学校、进企业”，在全社会营造关心支持河库管理保护的浓厚氛围。

浏阳日报：水质好坏关系到每一个人的健康，河流保护需要全社会共同努力。请问民间河长、志愿者等角色在河长制工作中发挥的作用是什么？社会公众参与河库管理和保护的途径有哪些？

河长办：河流的管理保护与我们每一个人都息息相关，调动社会各方力量参与河流管理保护，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围，是中央全面推行河长制的明确要求和题中之义。

近年来，浏阳建立了“河长+检察长”“河长+河道警长”“河长+民间河长”“河长+专职保洁员”“河长+志愿队伍”的工作体系，每条河流均配备河长、检察长、河道警长、保洁员，形成了河长统筹落实、河道警长执法、民间河长监管、保洁员保洁、志愿队伍参与的良好局面。

民间河长、志愿者既是河库管护工作的参与者，也是各级河长和河长办履职情况的监督者。一方面，民间河长、志愿者积极参与岸线保洁、违法行为劝阻、政策宣传、小微水体管护等工作；另一方面，民间河长、志愿者对发现的河库水面垃圾及漂浮物、滩涂垃圾和河岸两侧生活垃圾、堆积物、废弃物，河库滩涂种菜、倾倒建筑垃圾、违法采砂、沿河污水排放、“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题进行上报，并监督有关部门整改。

社会公众可以通过以下方式参与河流管理和保护：

1.可通过关注河长制工作公众号以及相关媒体报道，及时了解掌握河长制的最新政策，时刻关注河长制工作进展、成效与存在的问题。

2.可以拨打河长制公示牌上的河长电话。

3.可以直接到市河长办举报（行政中心附三栋二楼5205室）或拨打市河长办投诉举报电话0731-83031000。

4.可以拨打水利部投诉举报电话12314。