党建引领 网格为基 多元参与

大瑶镇微网格长在24小时图书馆开展服务工作。大瑶镇供图

“现在村民反映问题和诉求知道找谁，参与基层自治的意识增强了，问题解决速度也更快了。”大瑶镇南川社区的一名微网格长钟厚禄说道。近日，南川社区磊沙小区部分居民向他反映，小区内有一条排水沟，由于近期阴雨连绵，导致污水横流，严重影响了居民的日常生活。钟厚禄第一时间组织住户制定解决方案、动员居民参与清理工作。短短几天，这条排水沟就恢复畅通。

今年以来，在大瑶镇微网格管理中心的统一指导下，各村（社区）在“十户联防”网格的基础上，按照属地管理原则重新调整优化，划分微网格1085个，1031名党员及54名群众（包括入党积极分子、小区工作人员、志愿者等）积极担任微网格长，让问题解决在一线，治理落实到基层。现在，村里环境更美了，群众满意度也不断提升，这是大瑶镇积极探索“基层治理+网格自治”带来的新变化。

文/蒋萌萌通讯员甘梓豫胡祥云

治理下移

凝聚群众向心力

夜晚，微网格志愿服务者在百姓广场对地摊商贩进行巡查。大瑶镇供图

“大家在摆摊、跳广场舞的时候一定要注意时间和音响音量，不要打扰到周边居民休息。”黄海兰是南川社区的一名微网格长，除了做好微网格管理服务工作，她还自发担任起了百姓广场的“管理员”，负责维持广场的秩序。

每到夜晚，百姓广场就成了大瑶镇最热闹的地方，孩子们在充气城堡玩乐，美食小吃琳琅满目，跳广场舞的队伍充满活力……

“人气旺当然是好事，但经常有群众反映广场舞音乐声音大、商贩乱丢垃圾等问题。”黄海兰说，如何协调好商户与商户、商户与住户之间的关系成了微网格长们的难题。

为了管理好广场环境，包括黄海兰在内的15名微网格长共同商议，决定分工、分类管理，将微网格长分成义务巡防、安全巡查、秩序维护、环卫监督以及政策宣传等五个志愿小分队，对广场内的24小时图书馆、新时代文明实践站、地摊商贩、广场舞队等进行安全检查、夜间巡逻、纠纷调解、卫生维护等，在不扰乱周边居民生活、不破坏卫生环境的前提下，推动广场经济、文化、娱乐等活动更规范。

同时，为深入探索“网格自治”，大瑶还在全镇引导制定“微网格公约”，扩大村民自治领域和功能，实现村级治理和村民服务的重心下移。

百姓广场就制定了“微网格联合公约”，号召周边的居民朋友共同参与百姓广场管理，一起美化广场环境、维护广场秩序、活跃广场氛围，促进广场商圈经济和文化生活健康发展，全力构建和谐、活力、美丽的百姓广场形象，营造更加舒适的生活环境。

在“微网格公约”的基础上，杨花片区5个村还根据实际情况整合筛选，共同制定“红白喜事改革联合公约”，将婚事新办、丧事简办、其他基本不办等事项，一体推进、联合治理，实现片区治理和网格自治的深度融合。

今年清明节期间，各微网格都将文明祭祀、森林防火纳入“微网格公约”，通过就近就便的上户宣传和邻里之间的互相监督，让村民从各家自觉遵守转变为多家监管监护。

纾困解难

当好群众“贴心人”

微网格志愿服务者在百姓广场进行巡查和卫生维护。大瑶镇供图

“不仅要养老，家里还有两个读书的，大的已经上大学了，学费也是一笔不小的开支。”今年年初，受新冠肺炎疫情影响，家住大瑶镇鑫和村的张才胜无法外出务工，家中的顶梁柱“家里蹲”，一时间全家的收入成了问题。

微网格长张安福在走访中了解到张才胜的现状后，热心地建议他到自家后山发展种植业，“我们家后山地势高，日照充足，土质好，还有山泉水，租金我也不要，只希望他可以渡过难关，把日子过好。”

于是，在征得林业部门和村上的同意后，张才胜就埋头苦干了起来。

在张安福的帮助下，原本的一座小荒山，现在变成了致富的“金山”：坡上种满了桃树，山旁是成片的油茶树，油茶树边种植了辣椒；山路两旁，红薯、南瓜、芋头……应季蔬果果实累累。

8月，张才胜的山地西瓜上市了，第一批西瓜个大、瓜甜，价格也实惠，开园就被抢购一空，第二批的订单也随之源源不断地涌来。

“目前，西瓜已经带来数万元的收益，明年夏天，桃子也可以挂果。”张才胜欣喜地说。

今年以来，大瑶镇建立了“镇-村-小区-微网格”四级微信“线上”信息窗口1300余个，同时打造“线下”帮扶团队，及时传达卫片执法、蓝天碧水、殡葬改革、保险征缴等政策信息，实时关注网格内群众的诉求，为群众纾困解难。上升村樟树组需要修建山塘，三个微网格就通过商讨，共同捐资修建；强盛村微网格长当起了“岗位推介员”，帮助在家待业的村民实现就业；汇丰村微网格长主动为网格内五保户咨询帮扶政策……通过常态化开展“十户联防夜夜谈”“把话筒交给群众”等活动，搭建起微网格长与群众的沟通交流平台，不仅增进了网格成员情感，也及时解决了村民们反馈的问题。

截至目前，已累计解决矛盾纠纷195个、办理微实事206件，构建起了每寸土地都有人管理、每户人家都有人服务的平安幸福网。

蹲点包村

提高群众满意率

今年8月，为进一步加强“党建+微网格”工作，大瑶镇政府派出一批青年干部进行包村，负责督促指导“党建+微网格”及村（社区）发展、管理、服务等工作。

张彬就是其中之一。日前，在崇文村文明小区106号微网格开展“党建+微网格”联合走访过程中，张彬发现一户村民家中饲养的羊出现了眼睛泛红、精神状态差的情况。该村民家中无车，也没有认识的兽医，一时间急得束手无策。

了解情况后，张彬立即与镇上的动物防疫人员取得了联系，开车将兽医接过来为羊看病。因医治及时，羊很快便康复了。

“虽然在别人眼里这只是一件很小的事情，但做好这些小事，却能解群众燃眉之急。”张彬说，类似的问题今后肯定还会遇到，他会时刻抱着让群众安心的思想，将固定服务变为流动服务，将被动服务化为主动服务，当好群众的“服务员”。

除青年干部包村指导外，大瑶镇还进行了领导干部蹲点指导。由镇党委书记带头，镇领导班子全部参与，选定1—2个党支部或微网格进行蹲点指导。蹲点领导积极参与责任区域内微网格的各项活动，与微网格长保持密切联系，深入网格、深入群众，进村入户、排忧解难，推动蹲点党支部的微网格工作成为样板、典型。

同时，全镇开展了网格干部全面走访活动，收集民情诉求、宣传政策信息、化解矛盾问题，不断提高微网格内互动率、互认率、满意率，激发正能量和向上精神。

下阶段，大瑶镇将依托“五红平台、五好党员”建设，在微网格内打造“红色领航”工程，通过示范引领、精准帮扶、聚焦重点等举措，发挥党建优势、弥补治理短板，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。