持续推进清廉医院建设，助推浏阳卫生健康事业高质量发展

文/邹冰

近日，有关浏阳卫健系统的两则新闻刷屏了，一是《半月谈》（2022年第14期）刊发了两千多字的新闻《湘赣边界涌现一批基层名医院》，聚焦浏阳基层名医院集群发展；二是8月8日2021年度中国乡镇卫生院榜单正式公布，长沙市有4个乡镇卫生院上榜，均为浏阳市乡镇卫生院，其中集里医院、社港镇卫生院位列前两名。

浏阳乡镇卫生院的发展取得了令人瞩目的成绩，不仅如此，浏阳市人民医院、中医医院、妇幼保健院等市属医院的规模和实力在全省县级医院中都是排名前列。仔细分析浏阳基层医疗机构高速健康发展的原因，有很多很多，但笔者认为其中很重要的一点，是离不开“清廉浏阳”系统工程的建设和打造，离不开党风廉政建设的保驾护航和清廉医院建设的持续推进。

红色文化是廉政教育的重要资源。廉脉千年、浏清如许。浏阳市从革命传统中汲取坚定信仰、绝对忠诚的廉洁文化，丰富教育活动，教育引导广大党员干部坚定初心使命，筑牢拒腐防变的思想根基。去年12月24日，中共浏阳市委下发《关于推进清廉浏阳建设的实施意见》，以8个清廉单元建设为抓手，扎实推进清廉浏阳建设全覆盖，将清廉浏阳建设融入经济社会发展各方面全过程，清廉医院是清廉单元建设中重要的一环。

浏阳市卫健局党委、浏阳市纪委监委驻卫健局纪检组深挖卫健系统的医者仁心和大医精诚文化内核，并将红廉文化与医者仁心的特征相结合，推动清廉医院建设十大行动落实，不断创新工作方式方法，持续扩大廉洁文化的影响力和渗透力。

以制度建设“治本”

防范廉政风险浏阳市卫健局党委、浏阳市卫健系统坚持把党的政治建设放在首位，把党的领导和清廉医院建设融入医院治理各个环节各个方面，把综合医改、医疗服务能力提升、医疗联合体建设、学科建设、项目建设、严格执行医保政策等作为推动中央、省、长沙市、浏阳市重大决策部署落地见效的主要载体和抓手。全面落实党组织主体责任、压实“两个责任”，强化“四责协同”联动效应，形成全面从严治党合力，一体推进“三不”建设，长效开展医院党组织书记、纪检负责人述职评议考核机制。规范权力运行，认真落实好现代医院管理制度特别是公立医院党委领导下的院长负责制，完善医院章程、党委会和院长办公会议议事规则等制度，严格执行“三重一大”集体决策制度等，制定并监督重点领域、重点环节和重要岗位的权力清单，推进医院治理体系和治理能力现代化。

以宣传教育“牵线”

厚植清廉土壤近年来，浏阳市纪委监委驻卫健局纪检组指导各医院依托党员活动室、职工活动室、文化书屋等打造精品清廉阵地，并确立每年11月为“廉政家访月”，通过廉洁家访，鼓励家属发挥“廉内助”作用，涵养廉洁家风，让好家风带动好作风。同时，注重用身边事教育身边人，选树系统廉洁从政行医典范，使知敬畏、守底线、尚廉洁成为系统内干部的思想自觉和行动自觉；在医德医风的建设上，利用手机短信、新媒体等形式，在全系统各医疗单位干部职工中推进“一周一提醒、一月一警示、一季一专题、一年一考试”清廉教育活动；通过开展清廉宣誓、清廉承诺等活动，打造“清廉团队”“清廉科室”“清廉班子”等清廉建设示范品牌。

各医院充分运用身边典型案例，通过组织观看警示教育片、到红色教育基地参观学习、举办廉政党课和道德大讲堂等，做到教育在先、警示在先、预防在先；并通过展板、网络、微信等多种形式加强宣传，让清廉氛围深入人心。同时，在醒目位置设立红包、回扣举报箱，畅通举报投诉渠道，鼓励群众积极监督。

以正风肃纪“把脉”

涵养清廉作风一是聚焦药品、耗材、设备、采购、人事人才、财务管理等领域，建立重点领域工作开展全过程承诺机制。完善设备、耗材专项管理机构工作制度和院内准入机制。深入开展“药品清点行动”，每季进行用药合理性分析点评排名，发现问题线索及时移交相关部门。加强医院财务及工会资金管理使用，严肃查处私设“小金库”、违规变相发放津（补）贴或福利、贪污侵占、通过工会变相报账等违纪违规行为。二是在规范诊疗行为上，协同推进“不合理检查、不合理用药、不合理收费”专项治理，建立动态监控机制，扎实推进电子病历住院门诊监管全覆盖，严管高价药品、辅助用药、医用高值耗材使用情况，严管违规检查、重复检查等行为，健全落实巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度。三是全面整治行业的腐败和不正之风。严格落实中央八项规定精神、医院行风建设“九项准则”、医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划等，严肃查处违规吃喝、收受或索要红包回扣等行为，严肃查处医疗服务中过度医疗、违规收费等行为，严肃查处各种变相商业贿赂行为，严肃查处药品、设备、基建等重点领域和招投标关键环节中以权谋私、利益输送等行为，严肃查处医院公职人员职务违法和职务犯罪等行为。

以优质服务“导航”

维护清廉成果推进清廉医院建设是服务群众、保障民生的必然要求。不断提升服务群众水平，优化医疗服务质量，才是清廉医院建设落脚点和“导航器”。

我市各基层医疗单位不断提升医疗服务的质效，在推进清廉医院建设中不断走实走深，拿出了实在的举措，也取得了良好的社会评价。人民医院组织护理志愿者对居家有需求的患者提供“上门护理服务”；中医医院启动了“先诊疗后付费”的“信用医疗”模式，患者凭借个人信用与医院签订协议，不仅免去了在挂号、检查、取药等环节的排队烦恼，还有效地减轻了经济负担；脑科医院破题学生心理健康、集里医院深化“党建+”路径……各医院纷纷拿出了有力举措，助推“清廉医院”建设。

清廉医院作为建设清廉浏阳的重要单元，无论是对构建公共卫生体系，还是提供高质量医疗健康服务，都具有不可代替的重要意义。而且，医院服务对象面广量大，行风作风直接影响群众感受。因此，在医疗卫生行业中倡廉促廉，推进清廉医院建设，是新时期落实全面从严治党主体责任，强化行业监管的必然要求。

心中有廉，前方有路。我们将继续扎实推进清廉医院建设，不断健全机制、强化监管、优化服务，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明的清廉医院形象，助推浏阳卫生健康事业高质量发展，不断提升人民群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，为浏阳人民群众的健康作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系市脑科医院党总支书记）