坚持“双高六强两中心”发展思路 奋力打造中国式现代化县域示范

——浏阳市第十四次党代会报告解读（二）

浏阳市融媒体中心记者徐旻

未来五年，是浏阳锚定“三高四新”美好蓝图、统筹高质量发展和高水平安全、奋力打造中国式现代化县域示范的关键五年，也是浏阳人民提振精神、奋发图强、大有可为的黄金五年。

7月29日，在中国共产党浏阳市第十四次代表大会上，胡小刚同志代表中国共产党浏阳市第十三届委员会向大会作报告。报告指出，必须始终坚持“双高六强两中心”的发展思路，通过五年拼搏，到2030年，浏阳率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。具体体现在“产业更加兴旺”“科创更加活跃”“改革更加深化”“城乡更加美丽”“民生更加温暖”“安全更加稳固”等六个方面。

强产业，建设活力之城

【报告点击】优化提升传统产业。做优做强花炮产业，深入实施本质安全提升、绿色低碳转型、产业品质跃升“三大工程”，大力发展“烟花+”业态。升级发展绿色食品产业，因地制宜发展家居建材产业。

升级壮大新兴产业。电子信息要继续放大蓝思科技、惠科光电等龙头企业的“磁吸效应”，加快打造千亿级产业集群。打造具有全国影响力的生物医药产业高地，形成全省领先的智能装备制造基地。

前瞻布局未来产业。瞄准人工智能、低空经济等领域，实施未来产业“星光计划”，加快建设数采中心、智算中心等新型基础设施，打造以永和通航为支点的低空经济产业示范基地。

做大做强园区阵地。经开区奋力挺进全国五十强，农科园争创国家现代农业产业园和传统优势食品产区，同时推动环科园产值突破百亿级，力促湘赣合作产业园焕新升级，支持发展数字经济产业园。

【浏阳路径】2026年5月14日晚，在人民大会堂为美国总统特朗普访华举行的欢迎宴会上，浏阳企业蓝思科技董事长周群飞与苹果公司首席执行官蒂姆·库克、特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克同席就座，定格了中国供应链深度融入全球产业格局的历史性瞬间。

近年来，浏阳将产业链建设作为经济工作总抓手，深入实施“3421”产业链递进培育工程，加快构建“2+2+N”现代化产业体系，推动产业发展从单点突破迈向系统跃升。今年1—5月，全市10条重点产业链实现产值688.05亿元，同比增长4.5%，其中电子信息、生物医药、绿色食品、新材料等优势赛道表现突出，分别增长12.4%、10.4%、9.73%、10.1%。

强科创，建设创新之城

【报告点击】健全科创机制。强化关键技术攻坚机制，深化产学研协同转化机制，优化创新主体培育机制，完善科技金融支持机制。

建强科创载体。高水平建设金阳科创城，支持企业打造创新平台、组建创新联合体，着力引育科技服务机构，推动科技资源开放共享和高效配置。

集聚科创人才。围绕重点产业链，引育一批科技领军人才和创新团队。支持职业院校深化校企合作，开展“订单式”技能人才培养。完善支持大学生创业“二十条”，实施“青年人才托举工程”，持续打响“浏在这里·创想飞阳”品牌。

【浏阳路径】今年以来，金阳科创城高能级科创平台捷报频传：金阳科创城生物医药科技型企业孵化器入选全省首批10家标杆型科技型企业孵化器培育建设名单，普瑞玛斩获工信部“国字号”认证，云普检测实现高端医疗器械检测全覆盖……栽下“平台树”，育成“科创林”，金阳科创城正按照“一地三区”（未来产业策源地、全国研发集聚区、产学研科技成果转化区、高品质公共服务配套区）的定位加快建设。

强改革，建设开放之城

【报告点击】建设区域交通新枢纽。打造高速、高铁、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽城市，推动浏江高速、G4京港澳高速扩容建设提速，力促长赣高铁、长浏快线加快建成，加快构建内畅外联的现代化综合立体交通体系。

探索区域合作新范式。主动融入长江经济带发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，深度融入长株潭一体化进程，进一步抓实湘赣边区域合作，全力开拓国外市场，不断提升浏阳发展外向度。

汇聚招商引资新动能。坚持项目为王，将招商引资作为“一号工程”。围绕主特产业链，壮大基金矩阵，持续做好驻点招商，完善招商激励机制，支持在浏企业“原地倍增”，形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的发展态势。

构筑营商环境新高地。深入实施“四大工程”（尊商重企工程、服务提效工程、帮扶赋能工程、法治护航工程），持续擦亮“营商福地看浏阳”品牌。

【浏阳路径】今年，浏阳继续做好驻外招商工作，择优选派业务骨干，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等关键区域长期驻点。6月16日，浏阳经开区正式引进储能系统智能制造中国区基地项目。项目拟投资50.2亿元，规划分期建设10GWh户用及工商业储能系统产能，达产后年产值有望突破50亿元。

强城乡，建设宜居之城

【报告点击】提升主城区承载能力。实施“东进、南拓、西延、北联、中优”战略，进一步优化城市空间布局。

树立金阳新城建设标杆。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，将金阳新城建设成为省会副中心地标性区域。

塑造乡村振兴样板。建设宜居宜业和美乡村，创成国家乡村振兴示范县（市）。巩固拓展脱贫攻坚成果，发展各具特色的镇域经济，让群众在家门口实现就业增收。

擦亮文旅融合名片。紧扣“两个融合”，突出烟花牵动、红绿互动、全域联动，构建“一河两馆三山四季百花齐放”文旅格局。

【浏阳路径】2025年12月11日，湖南省学习运用“千万工程”经验、深入推进“五千工程”、建设“和美湘村”视频会议召开，浏阳作为全省区县（市）唯一代表作典型发言。

强民生，建设共富之城

【报告点击】推动公共服务提质提档。创成全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县，建设浏阳河现代职教园，打造全国知名县域教育高地。推进医疗卫生强基工程，打造紧密型县域医共体示范样板，建设湘赣边区域医疗中心。开展就业“六大行动”，优化保障性住房供给，健全养老服务体系，发展托幼一体服务。

推动生态环境向优向好。认真践行“两山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战，加快创建国家生态文明建设示范县。开展蓝天、碧水、净土、无废“四城同建”，加快形成绿色生产生活方式，打造省会副中心绿色发展新标杆。

推动文化建设走深走实。注重提炼浏阳文化精髓，传承红色基因，深入实施“文化赋能城乡发展行动”，打造一批特色文化地标，创建全国文明城市。

【浏阳路径】今年来，浏阳建立了“专班统筹、部门牵头、乡镇（街道）落实”的三级责任体系，确保浏东大道改扩建、建设小型农田水利设施、老旧小区改造等民生项目建设按节点保质推进。

强安全，建设幸福之城

【报告点击】从严从紧抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，全面提升本质安全水平。

精准精细优社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进法治浏阳、法治政府、法治社会建设，确保社会大局和谐稳定。

全域全面防风险隐患。深入贯彻总体国家安全观，切实筑牢各领域安全底线。提升抗灾减灾能力，深化应急管理改革创新，打好安全发展“总体战”。

【浏阳路径】今年5月以来，全市扎实开展安全生产风险隐患大排查大整治行动，对重点行业领域开展拉网式排查，把安全责任压实到基层末梢。7月16日，浏阳发布《浏阳市推动烟花爆竹产业安全绿色转型实施方案》，并配套制定12项制度（方案），形成“1+12”制度体系，推动浏阳烟花爆竹产业安全绿色转型，促进产业根本性、彻底性、革命性重塑。

以高质量党建引领保障高质量发展和高水平安全

一是锤炼党性，把忠诚体现在统筹发展和安全上。扎实开展“红色基因领航工程”，加强理想信念教育，引导党员干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立和践行正确政绩观，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二是敢为人先，把价值体现在创造性抓落实上。广大党员干部要自强不息、敢为人先，弘扬斗争精神，用改革的办法破解发展堵点、治理难点和民生痛点，闯出一条创先争优、奋发图强的新路子。

三是提升本领，把水平体现在争创一流上。不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升抓发展、保安全的能力。开展“五比五争”活动，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

四是注重团结，把合力汇聚在共促发展上。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，加强和改进新时代人大工作，支持政府创新务实开展工作，发挥政协专门协商机构作用，支持纪委监委、法院、检察院依法依规履行职责，健全完善大统战工作格局，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，凝聚全市上下奋进新征程的共识共为。

五是严守规矩，把作风体现在廉洁自律上。推进清廉浏阳建设，培树廉洁党风、清朗政风和淳朴民风。推进作风建设常态化长效化，坚持以“零容忍”态度深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。