强改革，建设开放之城

从高空俯瞰，纵横路网串联城乡，立体交通骨架持续拉开。近年来，浏阳全力推进重大交通项目建设，加快构建综合立体交通网，夯实高水平开放基础。记者彭红霞

浏阳市融媒体中心记者李小雷

高质量发展离不开高水平改革开放。市第十四次党代会将“强改革”纳入“六强”战略，明确提出要建设开放之城，坚持改革与开放双轮驱动、互促互进，奋力闯出改革开放的“浏阳路径”，为浏阳未来五年发展锚定了方向。

交通枢纽如何提级扩能，区域合作如何走深走实，招商引资如何提质增效，营商环境如何迭代升级？本期党代表访谈，邀请党代表刘刚、邱可、曾祥辉、瞿伟，围绕四大重点任务畅谈发展思路、创新举措与实践路径。

访谈嘉宾

刘刚

市交通运输局党组书记、局长

邱可

市发展和改革局党组书记、局长，国动办主任

曾祥辉

市招商引资服务中心党组书记、主任

瞿伟

市优化营商环境协调事务中心党组书记

报告摘要

各领域改革多点突破，形成一批标志性成果。以改革促开放取得新成效，交通格局得到大幅优化，区域合作迈向更高层次，营商环境建设走深走实，对外贸易进出口总额突破200亿元。

建设区域交通新枢纽

浏阳日报：市第十四次党代会报告提出打造区域性综合交通枢纽城市，交通运输部门如何将蓝图落地为实景图？

刘刚：市交通运输局立足“对外大开放、对内大循环”总目标，以重大项目为牵引，重点推进四方面工作。一是聚力空铁联运，提速长赣高铁、长浏快线及配套路网建设，构建高铁、磁浮、航空无缝衔接的综合立体交通体系，推动浏阳迈入轨道交通时代。二是织密高速路网，全速推进浏江高速、G4京港澳高速扩容工程建设，争取浏宁、浏株、株韶高速早日开工，谋划储备一批高速项目，强化湘赣边界互联互通。三是畅通城乡循环，实施G354浏东大道、G106常丰互通、西南环线二期、湘赣大道等国省干线提质改造工程，深化客货邮融合，完善县乡村三级物流体系；优化全域公交线网，推进城乡公交枢纽与综合场站建设，争创城乡交通运输一体化示范县。四是提质农村公路，深化“四好农村路”建设，实施提质改造、安防、危桥改造三大工程，助力乡村振兴。

浏阳日报：报告明确要实现市域高速由“大字型”向“四纵四横”升级，如何确保项目高效推进？

刘刚：以“在建提速、前期落地、储备赋能”为抓手，构建滚动发展格局。紧盯在建的浏江高速、G4京港澳高速扩容项目，倒排工期、挂图作战，确保超额完成年度任务。提速浏宁、浏株、株韶高速前期工作，并联推进关键环节，破解要素瓶颈，力争项目尽早开工。系统谋划长沙绕城高速东延、湘赣边旅游高速等项目，形成梯次建设格局，筑牢路网根基。

浏阳日报：这批项目建成后，将为浏阳融入区域发展格局带来哪些支撑？

刘刚：项目建成后，将打通高铁、城市快线、公路路网与航空枢纽之间的衔接瓶颈，显著提升“一市两城”与省政府、长沙南站、黄花机场等重点板块间的交通转换效率。同时，将进一步强化湘赣边区域城市间的互联互通，推动浏阳综合立体交通枢纽体系加速成型。以此为支撑，浏阳将深度融入区域发展大局，为加快建成省会副中心、湘赣边区域性中心城市筑牢交通基石。

探索区域合作新范式

浏阳日报：市第十四次党代会报告提出要探索区域合作新范式，发改部门将从哪些方面发力，构建开放合作新格局？

邱可：市发改局坚持“西融、东联、双向开放”的思路，在区域协同中塑造发展新优势。向西，以金阳新城、浏西片区为桥头堡，深度融入长株潭一体化发展；向东，大力实施“五共”行动，持续深化湘赣边区域合作。同时，主动对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区，精准承接产业转移，构建全方位、多层次的开放合作体系，以开放促改革、促发展。

浏阳日报：报告提出立足“三片区一乡镇”，进一步抓实湘赣边区域合作，实施“五共”行动。接下来将如何推动湘赣边区域合作走深走实？

邱可：通过发挥湘赣边区域开放合作秘书处统筹协调作用，进一步健全沟通协调机制，紧扣政策共争、产业共兴、设施共建、民生共享、治理共抓“五共”行动，实施一批重点项目，争取一批政策支持，建设一批“多元化”中心，推动边界地区优势互补、联动发展，打造省际交界地区协同发展样板，让发展成果更多惠及两地群众。

浏阳日报：落实长株潭“一座城”理念，浏阳在深度融入长株潭一体化方面有哪些具体突破方向？

邱可：我们以产业融城为核心、设施融城为支撑、服务融城为保障，推动浏阳与长沙主城区深度对接。产业上，积极承接长株潭产业外溢和功能疏解，主动嵌入长株潭重点产业链；设施上，加快推进长赣高铁、长浏快线、浏江高速、永和通用航空产业基地等项目建设，打造融城立体交通网络；服务上，推动政务服务、公共服务跨区域通办共享，实现与长株潭都市圈同频共振、一体发展。

汇聚招商引资新动能

浏阳日报：党代会报告将招商引资作为“一号工程”，提出汇聚招商引资新动能。请问招商部门如何创新做好“外引”“内培”两篇大文章？

曾祥辉：市招商引资服务中心将坚持项目为王，紧紧围绕全市主特产业链，以“浏商回归”“校友回浏”为重要抓手，创新招商方式，完善激励机制，全力拼抢优质产业项目。同时坚持“外引增量”与“内培存量”并重，支持本土企业原地倍增，推动形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的发展格局，为浏阳产业升级与开放发展注入源源不断的动能。

浏阳日报：报告提出要突出“以投带引、招投联动”，招商部门将如何创新招商模式，提升招商精准度与实效性？

曾祥辉：一方面做大做强基金矩阵，围绕主特产业链布局，突出投早投小投长期投硬科技，以资本赋能带动优质项目落地，实现“引进一个、带动一批”的链式效应。另一方面深化驻点招商、链式招商，灵活运用大数据招商、场景招商新模式，精准匹配产业需求，提升项目筛选与落地效率。同时完善协同招商激励机制，充分调动各方积极性，形成全员招商的强大合力。

浏阳日报：在服务本土企业增资扩产方面，有哪些具体举措？

曾祥辉：我们将建立本土企业扩能升级专项服务机制，主动对接企业，为“租赁转购地、一期扩二期”等项目开辟绿色通道，强化要素保障，推动项目快速落地。通过支持存量企业深耕浏阳、做大做强，实现“老树发新枝”，与招商引资双向发力，持续壮大产业底盘，夯实开放发展的产业根基。

构筑营商环境新高地

浏阳日报：“四大工程”是营商环境建设的核心抓手，您所在的单位将如何推动各项工程落地见效？

瞿伟：“尊商重企工程”重在平等对待，要严格落实公平竞争审查制度，依法维护市场秩序，构建亲清新型政商关系，对企业主体“一视同仁”。“服务提效工程”重在便捷高效，要深化“高效办成一件事”改革，推进智慧政务建设和综合窗改革，助企业办事“一路绿灯”。“帮扶赋能工程”重在精准服务，要围绕主特产业推行产业链专属服务，组织开展供需对接、集中展销、银企对接等活动，为企业服务“一呼百应”。“法治护航工程”重在公平公正，要依法保护民营企业和企业家合法权益，健全纠纷化解机制，推行跨部门联合检查，让企业成长“一帆风顺”。

浏阳日报：营商环境没有最好、只有更好，下一步将如何建立长效机制，持续擦亮“营商福地看浏阳”品牌？

瞿伟：一是完善惠企服务机制，以企业满意度为根本标尺，深入推进干部联企工作；全面深化“免申即享”“即申即享”改革，简化政策兑现流程；不断降低企业综合运营成本，推动用地、用工、用能、融资、物流等要素成本下降；精准推出“产销供需会”等活动，打通助企惠企“最后一公里”。二是优化营商环境评价机制，吸收借鉴典型经验做法，推出更多首创性、差异化改革举措，破解企业发展难点堵点。三是健全跨部门协同联动机制，落实“扫码入企”制度，推行跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”；常态化开展民营企业“面对面”问需会，建立市级牵头、多部门协同、企业参与的工作机制，推动企业诉求“即收即办、闭环管理”。