压实主体责任 筑牢安全防线

——浏阳市“统筹好发展和安全”系列评论之三

浏阳日报评论员

安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，浏阳正处在推动高质量发展的关键阶段，统筹好发展和安全两件大事，是必须扛牢的政治责任，也是行稳致远的现实要求。在全市“统筹好发展和安全”的工作布局中，牢牢抓住企业主体责任这个“牛鼻子”，才能从源头上堵塞风险漏洞，为经济社会平稳运行筑牢最坚实的安全屏障。

企业是安全生产的第一责任主体，不容悬空。省十四届人大常委会第二十三次会议表决通过的《湖南省烟花爆竹安全生产管理若干规定》，对“压实企业负责人安全生产责任”进行了强调。明确烟花爆竹生产企业的法定代表人、实际控制人或者其他主要决策人（包括最终受益人、幕后操控人）均是本单位安全生产第一责任人，要从源头上解决烟花爆竹行业权责分离、责任悬空、追责泛化问题。安全生产的所有制度、所有举措，最终都要落到企业这个执行终端。在具体工作环节，任何一家企业的责任缺位，都很有可能引发较强连锁反应，影响全域安全态势。我们必须旗帜鲜明地把企业主要负责人的第一责任夯得实之又实，从制度层面明确责任清单，杜绝责任虚化、岗位空缺、管理断档等问题，让企业真正成为安全管理的主角。

企业主体责任全链条落地，不能疏漏。安全生产容不得半点懈怠，任何一个环节的疏漏都可能成为事故的导火索。针对浏阳的产业特点，安全监管不能“大水漫灌”，必须精准聚焦生产、储存、运输、经营的全流程闭环管理。要把排查整治的触角延伸到每一个车间、每一间仓库、每一台运输车辆，严肃查处“四超两改”、分包转包、隐患自查“走过场”等顽瘴痼疾，坚决把风险消除在萌芽状态。在此基础上，要引导企业建立覆盖全链条的内部管理体系，健全风险动态防控机制，做到隐患发现一处、清零一处；严格落实岗前安全培训，让每一名一线员工都熟练掌握风险处置技能；细化应急值守制度，确保突发情况响应迅速、处置得当。通过全流程的闭环管理，真正把安全责任压实到每个岗位、每个工序、每名从业人员，构建起“人人有责、人人尽责”的安全防线。

企业主体责任担当全面压实，不可松懈。压实企业主体责任，既要有刚性的执法，也要有暖心的引导。要坚持执法从严、督查从实，凡是主体责任缺位、整改走过场、屡教不改的企业，绝不姑息迁就，必须依法依规严惩严处。要以强有力的外部监管形成震慑，倒逼企业将安全责任真正扛在肩上、落到实处。同时也要明确，严管不是目的，推动安全内生动力的觉醒才是核心。要通过政策激励、典型示范等方式，引导企业主动加大安全投入，加快升级智能化安全设施，持续规范内部管理体系，让企业算清“安全账”、认清长远收益，逐步实现从“要我安全”的被动约束，向“我要安全、我会安全”的主动自觉转变，最终实现本质安全水平的系统性提升。

安全无小事，责任大于天。在加快建设现代化新浏阳的征程上，只有始终把企业主体责任摆在安全生产工作的核心位置，以时时放心不下的责任感抓实每一个细节，才能让安全成为高质量发展的现实基础，为全市人民营造安宁祥和的发展环境。