全球烟花第一镇“扛大旗” 湘赣合作示范区“当先锋”

大瑶镇以党建“第一责任”引领发展“第一要务”

文/图浏阳市融媒体中心记者张可夫彭红霞通讯员邓楚婕苏祖立

今年5月底，中国共产党大瑶镇第三次代表大会召开。这场五年一度的会议，大瑶镇并未提出新概念，而是沿用了原有的战略蓝图——“打造全球烟花第一镇，建设湘赣合作示范区”。

“立足新征程，我们咬定既定战略，不换目标、不搞新提法。优质战略布局一经确立，必须一以贯之、久久为功。”大瑶镇党委书记潘定一说。

这份战略定力，在当前花炮产业面临转型升级的大背景下显得尤为珍贵。今年6月15日，省委书记沈晓明在大瑶镇检查工作时再次强调，要让老百姓更长久更安稳吃上烟花爆竹“这碗饭”。

近年来，大瑶镇党委高举信仰旗帜，以党建“第一责任”引领发展“第一要务”，聚力拼经济、抓项目、促转型、惠民生，在县域经济高质量发展的征程中挺起坚实的镇域脊梁。

旗帜领航

党建“压舱石”筑牢强镇底盘

1400多年前，花炮始祖李畋诞生于大瑶。如今，这里已成为全国花炮及原辅材料集散中心，原辅材料交易占全国市场的70%以上。依托花炮全产业链优势，大瑶镇吸纳从业人员4.5万人，年发放社会工资约30亿元。

产业发展绝非坦途。2021年，受疫情防控、烟花禁限放政策调整等影响，花炮产业遭遇“寒冬”。关键时刻，重磅利好政策出台：当年8月，应急管理部批复同意建设全国烟花爆竹转型升级集中区；同年10月，国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，湘赣边区域合作正式上升为国家战略。

大局之中见担当。“我们在国家、省市战略布局中找准‘打造全球烟花第一镇，建设湘赣合作示范区’发展定位，确保上级决策部署在大瑶镇一贯到底。”潘定一说。

五年岁月荏苒，一组组硬核数据见证大瑶跨越式发展：全镇实体税收增至1.67亿元，镇域内银行存款余额达84.2亿元，花炮产业全链年产值突破220亿元。荣获湖南省特色小镇综合评价第一名，综合实力位列中部百强镇第83位……既定战略的科学性、实践性得到充分印证。

求木之长者，必固其根本。大瑶镇始终坚持建强战斗堡垒，引导全镇147个党组织、2500余名党员，在乡村振兴、基层治理、项目建设等工作中冲锋陷阵、攻坚克难。通过创新打造“支部建在产业链上”“项目一线党旗红”等特色党建品牌，激活基层治理内生动力，成功获评湖南省抓党建促乡村振兴示范镇。

立足新起点，大瑶镇紧紧围绕“打造全球烟花第一镇，建设湘赣合作示范区”定位，聚焦“镇域经济先行区、共同富裕引领区”两大任务，实施“产业立镇、开放活镇、富民强镇”三大战略，打造“绿色转型、文旅融合、商贸物流、教育医疗”四大引擎，朝着建设“湘赣区域中心镇、产城融合特色镇、乡村振兴示范镇、社会治理样板镇、党建引领标杆镇”五大目标勇毅前行。

真抓实干

推动花炮产业安全发展绿色转型

近年来，大瑶镇以“全球烟花第一镇”的气魄担当，扛起花炮产业绿色转型“大旗”，坚决守牢安全底线。

走进大瑶镇棠花安置区建设现场，一排排现代化的安置住房拔地而起，呈现出一派蓬勃生机。“我们正抓紧搞装修，期待早日搬进新家！”村民邱忠海说。

这个规划安置324户居民的花园式新家园，正是大瑶镇推动花炮材料造纸基地整合提升的关键一环。针对此前造纸基地生产区与生活区混杂、废气噪声扰民等痛点，浏阳市委、市政府统筹布局，推动17家造纸企业重组为4家造纸集团，并将该项目列入“十大民生实事项目”。通过彻底分离生产与生活空间，有效推动产业向集约化、高端化、绿色化方向迈进，着力打造中部地区规模最大、绿色低碳、智能高端的新型造纸产业集群。

彩印行业同样迎来“脱胎换骨”。针对行业“小、散、乱”等问题，大瑶镇高标准规划建设湘赣边彩印包装集中工业区，配套完善标准化厂房、污水管网及消防设施等基础建设，引导行业抱团发展。如今，工业区一期8家企业全部竣工达产，二期11家企业正如火如荼地加速落地建设。

与此同时，大瑶镇积极引导企业在研发环保材料上寻求突破。坤普科技历经四年自主攻关研发的“坤普1号”，通过安全论证并推广使用。该产品创新运用新型含能材料，通过优化材料形态与适配性，实现药物燃烧速度更慢，不仅大幅提高了花炮生产与使用的安全性能，更能有效帮助下游企业降本增效。

雷厉风行的安全监管，有力促进全链规范提升。大排查大整治行动开展以来，大瑶镇累计检查花炮经营单位220余家次，排查整改安全隐患150余处，依法注销过期及不合规经营许可16家，取缔空壳公司2家，立案查处违规经营企业4家并处罚款9.5万元，以雷霆手段为产业高质量发展筑牢安全屏障。

开放协同

奋力打造湘赣边区域“三个中心”

在长赣高铁浏阳段首个开工点——南川河特大桥施工现场，墩身林立、施工有序。“得益于大瑶镇高效完成征拆工作，我们得以提前进场施工。”中铁十一局长赣高铁湖南段站前4标项目部四管理组技术负责人卢洪强说。

去年9月，面对体量大、户数多的长赣高铁大瑶段征拆任务，大瑶镇全体党员干部迎难而上、全员上阵，创下6天内完成98户红线内协议签订的记录，刷新了重大项目征拆的“大瑶速度”。

五年来，大瑶镇累计铺排重点项目30余个，落地投资超50亿元。全镇上下合力攻坚，重点保障了长赣高铁（大瑶段）、九峰牧业、棠花安置区等一批重大项目落地实施，以项目之“进”支撑经济发展之“稳”，为未来发展打开了全新的战略空间。

大瑶镇党委、政府科学谋划，勾勒出发展蓝图：到2030年，全镇预期实现地方一般公共预算收入2.4亿元，固定资产投资38.28亿元，社会消费品零售总额3.65亿元，规模工业总产值106亿元。

奔向新的奋斗坐标，大瑶镇将把“开放协同”作为核心牵引，奋力打造湘赣边区域“三个中心”——

一是打造跨省协同的“创业就业中心”。依托花炮全产业链完备优势，着力整合湘赣两地用工与培育资源，搭建跨省协作服务体系。精准匹配本土用工需求，大幅吸纳两省周边劳动力就近就业创业。同时，不断壮大产业体量、全面优化创业政策，全力引育青年人才回大瑶、来大瑶、留大瑶。

二是筑造四位一体的“交通枢纽中心”。立足湘赣边门户区位优势，着力构建“高铁+高速+国道+省道”立体综合交通网络。同时，大瑶镇正积极促推湘赣大道开工建设，彻底敞开东大门，深度连接湘赣边。

三是建设普惠共享的“公共服务中心”。致力于“学有优教”，扎实推进基础教育扩优提质，对接引进高等专科院校，巩固“湘赣边教育名镇”地位；致力于“病有良医”，支持镇中心卫生院与省级医院共建医联体，争创二级甲等综合医院；致力于“老有颐养”，扩大老年助餐覆盖面，规划建设湘赣边区域性养老服务示范点等，切实推动边界公共资源共建共享，让高质量发展的红利温情惠及广大湘赣边群众。