落实落细属地责任 筑牢全域安全屏障

——浏阳市“统筹好发展和安全”系列评论之五

浏阳日报评论员

作为全球烟花爆竹主产区，浏阳花炮产业产业链条长、生产环节多、风险点位分布广，基层安全监管任务繁重。乡镇（街道）处在安全治理最前沿，是防范化解各类安全风险的首道防线、关键关口。

全市广大党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，树立和践行正确政绩观，牢牢扛起“促一方发展、保一方平安”政治责任，以一域安全稳定护航整个行业提质升级。

务必下沉治理重心，一线监管。乡镇（街道）守护着花炮产业安全发展的生命线，肩负着安全生产责任“最后一公里”的重任。压力能否传导到“神经末梢”等关键环节，属地责任能否落地生根、形成实效，关键要看治理力量是否下沉到位、基层干部是否履职尽责。花炮产业涵盖生产、储存、运输到销售各链条，上下游产业链涉及点位多、线路长、区域广，安全生产监管压力大。唯有优化基层人员统筹配置，科学整合资源，推动监管力量下沉一线，才能打通安全监管“最后一米”。要健全正向激励约束机制，完善安全生产履职考核、奖惩问责制度，为主动深入一线排查隐患、重拳打击非法生产、快速高效处置险情的基层干部撑腰鼓劲，以刚性制度构筑起坚不可摧的基层属地安全防线。

务必健全闭环体系，精准管控。守住花炮行业安全底线，必须构建全方位、穿透式、常态化的属地安全治理体系。要严把市场准入关口，对辖区烟花爆竹经营企业从严开展前置审查、实地勘验、动态复核，从源头遏制新增安全风险。严格落实24小时值班值守、重点区域常态化巡逻制度，紧盯生产旺季、夜间时段、法定节假日等风险高发节点，聚焦厂区库区、城乡交界、偏远村落等重点区域加密巡查频次，堵住管控漏洞。依托网格化管理建立分级分类风险台账，动态更新隐患清单、管控清单、整改清单，实现从源头准入、过程监管到隐患销号的全链条闭环治理。

务必坚持常态长效，隐患清零。安全生产连着产业兴衰、关乎万家平安，属地抓安全必须动真碰硬、久久为功。要持续畅通安全生产有奖举报渠道，广泛发动群众当好安全“吹哨人”，对群众举报线索快速核查、从严处置、及时兑现奖励。新颁布的《湖南省烟花爆竹安全生产管理若干规定》第三条明确提出，烟花爆竹生产企业应当建立企业事故隐患内部报告奖励制度。对排查发现的各类安全风险实行挂图作战、编号督办、销号管理，压紧压实属地整改、跟踪督办责任，常态化开展隐患整改“回头看”。纵深推进打击烟花爆竹非法生产“雷霆”行动，各乡镇（街道）靠前部署、全域摸排，综合运用无人机巡查、夜间突击检查、交叉暗访等手段精准封堵源头风险；健全上下联动、部门协同、区域联防工作机制，深挖非法生产、储存、运输利益链条，从严从快查处各类涉花炮违法违规行为。属地即阵地，要强化业务学习，吃透上级政策，建立健全长效机制，进一步压紧压实责任链条，做到履职尽责，有效提升属地监管的精准度。

属地是统筹发展和安全的神经末梢，安全责任来不得侥幸、安全管控来不得马虎。全市各乡镇（街道）要树牢底线思维、极限思维，利用基层优势，依靠群众、发动群众，加强安全生产宣传教育，以“万无一失、一失万无”的警醒织密全域立体安全防护网，做到守土有责、守土负责、守土尽责，奋力实现高质量发展和高水平安全良性互动，守护好花炮产业的发展根基和人民群众的幸福家园。