从“失管乱局”到“阳光共治”

全市首个“阳光制”物业服务小区的治理实践

高力万汇城物业开设公益暑期托管班，以暖心举措延伸物业服务。

浏阳市融媒体中心记者陈郁琳

秋日傍晚，集里街道高力万汇城小区内，几位老人沿着步道悠闲散步、唠着家常。不远处，新建的羽毛球场、完成亮化改造的篮球场上，居民们打球健身，孩子们追逐嬉闹。

眼前这份惬意，让小区居民吴意不禁想起2024年12月那段揪心的日子。“开发企业破产清算、原物业服务企业突然撤离，留下了不少‘烂摊子’：垃圾无人清理、楼道灯无人维修、多部电梯停运，当时大家心里都十分慌乱。”

变化始于全市治理物业服务突出问题专项整治行动。市住建局将高力万汇城列为提升基层治理效能、规范物业行业秩序的攻坚样板小区，全面压实属地街道、社区及行业主管部门责任，推动小区由乱到稳、由稳到规、由规向好，逐步构建起街道社区、业主委员会、物业服务企业、业主四方协同共治格局，小区乱象迎刃而解。

应急托管，小区从“乱”到“稳”

高力万汇城小区共有住宅2400余套、常住居民近万人。面对物业失管引发的各类矛盾，集里街道、北城社区迅速组建攻坚专班，并推动部门力量下沉一线逐栋入户走访，把房屋质量、设施损坏、费用纠纷等问题摸清底数、分类处置。

集里街道组建小区应急管理临时党支部，以楼栋为单位推选30余名党员业主代表，这些党员亮身份、包楼栋、联业主，收集诉求、监督事务、调解邻里纠纷，把组织优势转化为治理实效。

与此同时，安排霁阳红物业作为应急服务队伍进驻小区，市住建局指导制定托管服务标准、规范临时托管协议，让小区服务不断档、运转有保障。

进驻初期，不少业主心存疑虑。霁阳红物业选择“用服务说话”：电梯修好了，垃圾清走了，灯亮了，业主看在眼里、记在心里。同时，物业公司配合应急管理临时党支部和社区，逐户走访、召开恳谈会，把服务内容、收费标准、资金去向透明化，做到政策讲透、标准讲明、疑虑打消。

经过数月攻坚，小区物业各类矛盾就地化解率提升至90%，公共设施大规模恢复，基本生活服务得到保障，小区由失管乱局转入平稳运行。

阳光运行，治理从“稳”到“好”

应急托管稳住了局面，但小区要长效运行，还需建立科学规范、透明长效的标准化管理模式。

在集里街道指导下，高力万汇城小区成立首届业主委员会；市住建局实地研判物业服务管理模式，指导规范物业服务合同条款。

今年1月22日，在多方共同见证下，高力万汇城小区签订了全市首个“阳光制”物业服务合同，建立资金共管、收支公开、协商监督三项机制，并明确“街道社区指导协调、业主委员会组织协商、物业服务企业规范履约、业主参与监督”四方职责，让物业服务在阳光下运行。

每季度，物业公司组织业主开展满意度测评，听取业主意见；小区成立了“阳光监督小组”，常态化巡查绿化、保洁、设施运维等情况，发现问题现场交办、督促整改；各方还围绕年度服务计划、公共收益使用、设施大修等事项，定期举办协商会，让业主诉求有渠道、监督有抓手、协商有实效。

制度管住了钱，服务暖了心。“今年以来，小区物业费收缴率、业主综合测评满意率大幅度提升。”霁阳红物业管理有限公司项目经理吴仲表示，下一步将继续通过恳谈会、业主群等渠道听取意见，把设施维护、便民服务、社区活动等一件件实事办到位，让响应更快、服务更细，让小区管得规范、住得舒心。