淮川街道设立北正西商圈流动商摊临时疏导共治区，探索四方联动治理模式

140个流动摊贩有了“家”

夜幕降临，北正西商圈流动商摊临时疏导共治区热闹开市，摊主们规范经营，市民悠闲地逛摊选购。记者彭红霞

浏阳日报讯（记者陈郁琳）9月23日，傍晚时分，浏阳河中路渐渐“沸腾”起来。摊主们推着小车陆续入场，按编号找到各自位置，支摊、摆货、开火，忙而有序。

摊主黄红艳将食材备齐、操作台收拾妥当后，沿着Z4组摊位走上一圈——作为新任组长，她要检查组里20个摊位的出摊情况，做好打卡标记，顺便提醒他们规范摆摊、注意地面卫生。

Z4组小吃摊云集，还有不少菜贩，业态虽不同，摊主们却达成共识：每日按号入位、按时经营，自备垃圾袋，收摊后共同请专人打扫场地。

“以前摆摊要惦记着‘抢位子’，现在在北正西商圈流动商摊临时疏导共治区有了固定位置，心里踏实了不少，也有时间来研究新品、维护老客户。”黄红艳向记者展示了她的“身份证”——由淮川街道办事处颁发的食品摊贩登记备案卡，上面详细登记了经营者姓名、联系电话、经营地址、经营品种和有效期限。

包括黄红艳在内，一共有140个摊主在共治区“安家”。共治区推行摊贩自治管理，摊主们推选7名组长，每名组长对接19名摊主，承担秩序维护、卫生监督、矛盾调处等职责。摊位则由组长组织抽签或按报名顺序确定，经营中禁止使用高音喇叭、喧闹扰民，烧烤摊须配备油烟净化器。

就在几个月前，这里还是另一番景象。

过去，北正西商圈人流密集，大量流动摊贩聚集，带来了占道经营、油烟和噪音扰民、环境脏乱等治理难题，周边居民投诉不断，陷入“整治—反弹—再整治”的循环，成为基层治理的一块“硬骨头”。

烟火气与秩序感如何共生？流动摊贩怎么管？4月底，一场特殊的“圆桌会”在淮川街道朝阳社区召开，摊主、交警、城管、居民代表及社区工作人员围坐一堂，共商治理良方。

综合圆桌会上各方意见，淮川街道结合商圈人流实际和居民需求，在不影响行人通行的前提下，在北正西商场对面的浏阳河中路人行道上规划设置140个临时疏导摊位，分设食品摊贩区和农副产品区。

共治区不收摊位费，但规矩立在先：全体摊贩共同制定《北正西商圈流动商摊临时疏导共治区商摊经营管理公约》，从持证经营、诚信从业、安全溯源、环境卫生、消防安全、限时限区、文明经营等十个方面明确行为规范。

公约立起来了，执行还得有人托底。街道、城管中队、社区三方职责清晰、分工明确：街道负责统筹协调和备案登记；城管中队负责秩序管理和执法管控；社区负责报名初审和服务保障。共治区设立数月，流动摊贩投诉量下降80%以上。

鸿宇城一期小区居民黎茂隆，已经习惯晚饭后到疏导共治区散散步，顺带买点菜回家。“以前摊贩都集中在才常路，整条路被摊子堵得水泄不通，如今摊位有了家，大家散步买菜两不误。”9月15日，顾红梅作为摊贩代表，分别向街道综合行政执法大队、市城管执法局淮川中队、朝阳社区赠送锦旗，对各方在共治区规范管理、服务保障和长效治理中的辛勤付出表示感谢。

“目前，共治区已基本形成街道统筹、城管执法、社区服务、摊贩自治四方联动治理模式。”淮川街道相关负责人表示，街道将继续完善长效管理机制，优化共治区配套，推动治理成效从“一时好”迈向“长效好”。