浏阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划（摘要）

2026-2030

“十五五”时期（2026-2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是浏阳高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”的关键五年。浏阳将立足新起点，勾画新蓝图，实现新跨越，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献浏阳力量。

指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在打造“三个高地”上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，围绕争当全国县域经济“领头羊”，紧扣高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”总目标，立足省会副中心城市、湘赣边区域性中心城市定位，奋力实施产业强市、消费活市、强镇富市、开放兴市、民生立市五大战略，打造先进制造业新引擎、世界烟花文旅名城、绿色发展县域标杆，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保高质量发展取得显著成效，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献浏阳力量。

六项基本原则

坚持党的全面领导

坚持人民至上

坚持高质量发展

坚持全面深化改革

坚持有效市场和有为政府相结合

坚持统筹发展和安全

七个目标愿景

综合实力实现新跨越

产业能级迈上新台阶

改革开放取得新突破

城乡面貌展现新魅力

民生福祉达到新高度

生态文明取得新成效

治理效能得到新提升

五大战略部署

产业强市

消费活市

强镇富市

开放兴市

民生立市

十大重点任务

加快构建“2+2+N”现代化产业体系

打造智能制造产业高地

推进新兴产业拓链成群

做大做强电子信息、生物医药、智能装备制造、新材料、新能源汽车及零部件等产业。

推进传统产业转型升级

提质升级烟花爆竹、绿色食品、家居建材、传统轻工等产业。

推进未来产业破冰育新

积极培育人工智能、未来健康、低空经济、新型显示、前沿新材料等产业。

推进现代服务业发展壮大

加快发展生产性服务业，优化发展生活性服务业，统筹推进制造业服务业融合。

推进园区经济提级增效

拓展园区发展格局，优化园区体制机制，强化配套要素保障。

加快发展新质生产力

打造具有核心竞争力的区域科创中心

打造创新平台矩阵

高标准建设金阳科创城等标志性科创载体，建优企业创新平台，建强公共服务平台。强化自主创新能力

梯度培育科创企业，引导企业积极创新，促推科技成果转化。

建设人才聚集高地

注重高端人才引育，强化特色人才培养，增强引育人才能力。

营造一流创新生态

完善科创政策体系，深化科技金融支持，加强知识产权保护，浓厚科技创新氛围。

培育壮大数字经济

激活数据要素价值，加快数字产业发展，推进人工智能赋能。

全面深化改革和扩大开放

持续拓展西融东联发展格局

构建现代化综合立体交通体系

全面对接长沙空港，加速迈入轨道时代，加快升级高速路网，提质升级国省干线，完善农村公路路网，建设现代物流体系。

充分激发市场经济活力

深化国资国企改革，发展壮大民营经济，优化资源要素配置，积极融入全国统一大市场，持续优化营商环境。

深度融入服务国家战略

积极对接中部地区崛起、长江经济带等国家重大战略，深度融入长株潭一体化，推深做实湘赣边区域合作，大力发展对外贸易。

实施扩大内需战略

打造全国知名消费城市

建设世界烟花旅游目的地

构建“一轴串联、双翼共驱、五区协同”的全域旅游格局，丰富旅游业态，打造融合场景，完善配套服务。

打造湘赣边区域消费中心

优化流通产业空间布局，集聚品质消费资源，创新消费场景业态，打造优质消费环境。

强化投资引领带动作用

优化政府投资结构，健全投资体制机制，提升投资质量效益。

坚持农业农村现代化

扎实推进乡村全面振兴

夯实粮食安全根基

保障粮食安全供给，提升综合生产能力，强化科技装备支撑。

提质增效现代农业

壮大乡村特色产业，培育新型经营主体，擦亮农业金字招牌。

推进和美乡村建设

提档升级基础设施，优化提升人居环境，打造乡村特色风貌。

稳步推进强镇富农

做强镇域特色经济，畅通城乡要素流动，巩固拓展脱贫攻坚成果。

全面践行人民城市理念

打造品质宜居魅力浏阳

优化城镇空间格局

优化主城空间格局，强化新区产城融合，优化片区发展定位。

提质城市综合功能

增强城区功能品质，加快推动城市更新，优化城市生态格局。

完善基础设施体系

完善市政设施网络，强化水利设施建设，推进能源设施升级。

提升智慧管理水平

升级数智基础设施，拓展智慧应用场景，优化城市管理效能。

大力提升文化软实力

打造特色城市名片

提高社会文明程度

深化理论学习教育，强化核心价值引领，培塑道德文明风尚。

繁荣发展文化事业

加强文艺精品创作，保护传承传统文化，夯实文化阵地基础。

发展壮大文化产业

塑优三大特色IP，加快发展文创产业，构建融媒传播矩阵。

切实保障和增进民生福祉

打造共同富裕浏阳样本

实施富民增收行动

强化就业优先战略，优化升级创业服务，促进城乡居民增收。

打造现代教育强市

扩优提质基础教育，稳步发展职业教育，布局突破高等教育。

健全社会保障体系

提高城乡社保水平，提升社会救助水平，完善住房保障体系。

全力建设健康浏阳

优化医疗资源配置，完善医疗供给体系，筑牢公共卫生基石，提升全民健康素养。

建设全龄友好型城市

打造生育友好型、儿童友好型、青年发展型、老年友好型城市。

推动全面绿色转型

加快建设美丽浏阳

筑牢生态安全屏障

优化生态安全格局，加强生态保护修复，推进生态智慧监管。

优化生态环境质量

持续推进蓝天、碧水、净土、无废城市建设。

促进绿色低碳发展

加快形成绿色生产方式，全面推行绿色生活方式，拓展生态价值实现路径。

坚持统筹发展和安全

推动治理体系和治理能力现代化

深化平安浏阳建设

提升公共应急处置能力，坚决守牢城市安全底线，完善社会治安防控体系，全力维护网络清朗安全。

深化和谐浏阳建设

强化基层治理效能，构建多元共治格局，完善纠纷调解机制。

深化法治浏阳建设

纵深推进依法行政，严格公正执法司法，夯实全民守法基础。

强化实施保障

坚持党的全面领导，强化规划分工落实，加强政策项目配套，提升招商引资质效，完善监督考核机制，确保规划蓝图变为现实。