运送乘客超6582万人次，节省出行成本超7亿元……

158条公交线串起城乡幸福路

——浏阳城乡公交一体化改革五周年纪实

道吾公交场站，一辆辆新能源城乡公交整齐排列，为市民提供更便捷、绿色的出行服务。记者彭红霞

浏阳市融媒体中心记者李小雷

清晨6时20分，小河乡乌石村村口公交站，80岁的欧如初提着一篮自家种的青菜，和几个老邻居一起等车。“以前去城里要等半个多小时的中巴车，来回要25元，现在上车只要2元，我们老年人还免费。”说话间，一辆城乡公交车缓缓驶来，车门打开，公交司机笑着和老人们打招呼。

这是浏阳城乡公交一体化改革以来，每天都在上演的温馨一幕。2021年5月21日，浏阳首批城乡公交正式试运营，拉开了这场惠及百万群众的民生改革大幕。五年来，400多辆公交车、158条线路织就了一张覆盖城乡的出行网络，实现了全市所有建制村100%通公交，符合通行条件的自然村全部通车。从“出行难、出行贵”到“出门就上车、2元坐全程”，一辆辆公交车不仅改变了浏阳人的出行方式，更串联起城乡融合发展的美好未来，书写出以民生为底色的交通变革华章。

票价之变

2元坐全程，为群众节省出行成本超7亿元

“以前去城里，要先坐摩的到镇上，再转中巴车，来回车费要25元，还得掐着点等车。”回忆起五年前的出行经历，欧如初感慨万千。作为浏阳最偏远的乡镇之一，小河乡距离主城区有70余公里，过去村民们“进城难”是普遍现象。2021年，浏阳将城乡公交一体化改革纳入十件民生实事之首，仅用一周时间，就完成了全市231辆涉改农村客运车辆的收购工作，终结了延续数十年的个体承包经营模式。

改革带来的最直观变化，就是票价的大幅下降。所有城乡公交实行2元/人的统一票价制，比改革前平均12.5元的票价下降了70%以上。同时，65岁以上老年人、现役军人、退役军人、14周岁以下儿童、残障人士等特殊群体可免费乘车，学生享受半价优惠。

票价降了，覆盖范围却更广了。五年来，浏阳不断织密公交网络，构建了“主城区—中心镇枢纽站—镇村”的三级公交辐射网络。开通城乡公交线路158条，投入运营车辆415台，线路总里程达2757.6公里，共运行了10926.8万公里，不仅实现了全市所有建制村100%通公交，还将服务延伸至所有符合通行条件的自然村。

“家门口就是公交站，每天有好几趟车，去镇上赶集、城里看病都方便得很。”欧如初说，他偶尔还会坐公交到镇上、城里看一看走一走，“车票只要2元，不仅安全，老年人还免费。”

据统计，五年来，浏阳城乡公交累计运送乘客6582.4万人次，其中享受免票优惠政策的旅客超过3310万人次，为群众节省出行成本超过7亿元。

服务之变

打造高素质公交驾驶员队伍，行车安全与服务品质双提升

城乡公交一体化改革，不仅改变了乘客的出行体验，也让“中巴司机”们完成了从“打游击”到“正规军”的华丽转身。

黄尚觉是关口站车队长，此前是一名个体中巴车司机，跑了十几年的浏阳至东区乡镇线路。“那时候每天天不亮就出门，天黑了才回家，还得抢客。”改革后，黄尚觉通过竞聘成了一名公交驾驶员，“现在不用抢客了，每天准时准点发车，工资待遇稳定，还有五险一金。没有了创收压力，我们把安全第一、服务至上放在首位，速度慢下来了，行车更安全了。”

像黄尚觉这样的转型司机，在浏阳公交系统中还有很多。五年来，市公交发展有限公司建立了完善的员工培训和管理制度，定期开展安全和服务技能培训，让驾驶员们有了更多的获得感和归属感。队伍变了，服务质量也随之提升，驾驶员们文明驾驶、热情服务，拾金不昧、见义勇为的好人好事层出不穷。今年，市公交发展有限公司将在第八个“全国公交驾驶员关爱日”活动中，创新开展“五星驾驶员”评选，聚力打造一支高素质、专业化的公交驾驶员队伍。

除了在公交体系和票价上做文章，浏阳更在服务质量上下功夫，五年来投入10062.79万元，新购置175台新能源公交车，这些新能源公交车不仅环保节能，还配备了空调、USB充电接口、无障碍设施，乘坐舒适度大幅提升。2025年12月，浏阳引进了两辆复古“铛铛车”，橙红色的外观、仿木质的车窗、软包的座椅，散发着浓郁的复古气息。“这些铛铛车主要用于文旅线路，为游客提供更加独特的出行体验。”市交发集团副总经理刘锋说。

在软件方面，浏阳加快推进公交智能化建设，建成了智能调度监控管理中心，每辆公交车的运行线路、里程、运行轨迹、车速等信息在平台上一目了然。通过智能调度，公交公司可以根据客流情况实时调整发车频次，早晚高峰时段重点线路的发车频次平均每班缩短了10—15分钟。

服务质量的提升，换来了群众的认可和安全水平的持续提升。2025年，浏阳城乡公交事故率较前一年下降了25%，杜绝了较大以上安全事故的发生。

融合之变

开通定制、专线公交线路，推进“公交融城”

2025年8月29日，镇头镇北星村钟佛寺公交站鞭炮齐鸣，浏阳公交西7路和株洲公交T13路缓缓驶出站点，完成了两地公交“双向奔赴”的发车仪式，北星村的村民们终于不用再走1公里去换乘公交了。

周末焰火秀期间，市公交发展有限公司提供接驳服务，提升游客出行体验。记者彭红霞

北星村与株洲市荷塘区仙庾镇相邻，但受行政边界限制，两地公交在交界地带存在服务“真空”。为了解决这一民生难题，市交发集团、市交通运输局与株洲相关单位积极对接会商，最终决定将浏阳西7路公交的终点站调整至北星村钟佛寺公交站，将株洲公交T13路延伸至同一站点，实现了两地公交的无缝换乘。

这是浏阳不断优化公交线网服务城乡融合发展的一个缩影。五年来，浏阳积极推进“公交融城”战略，开通了“浏金专线”、融城专线等线路，串联起浏阳主城区、金阳新区和长沙市，加快区域融合发展步伐；针对群众多样化的出行需求，开通定制公交、专线公交，提供精准服务；做好周末焰火秀交通接驳服务，为游客提供更便捷的交通服务；积极推进“客货邮”融合发展，利用城乡公交网络优势，在公交车上设置快递专柜，将邮政、快递服务延伸至村级站点。

为精准服务群众就医、通勤需求，浏阳开通“浏金专线”，串联起城区与金阳新城的核心节点。

“公交通了，来我们这里旅游的人也多了”“有了城乡公交，农产品可以更快地运往城市”……城乡公交一体化，改变的不仅是出行方式，更是城乡发展的格局。数据显示，截至目前，全市已开通定制公交线路17条、专线公交线路2条，优化调整公交线路80余条，投入8832.52万元，新建了公交站场5个，以及公交站亭27处、站牌459处，一条条公交线路将城市与乡村紧密连接在一起，促进了城乡要素的双向流动，为乡村振兴注入了强大动力。

五年栉风沐雨，五年砥砺前行。从“出行难”到“出行畅”，从“出行贵”到“出行惠”，从“城乡分割”到“融合发展”，浏阳城乡公交一体化改革交出了一份温暖厚重的民生答卷。

站在新的历史起点，市交发集团将持续深化三资拓展，盘活存量资产资源，大力发展公交广告、场站商贸等多元业态，探索“公交+乡村振兴”新模式，进一步拉近城乡距离、畅通要素循环，让城乡公交不仅成为群众的“幸福线”，更成为推动城乡融合发展的“快车道”，为浏阳高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”注入源源不断的交通动能。