答好三道时代考题 书写主城淮川答卷

——深入学习贯彻浏阳市第十四次党代会精神的思考与实践

文丨刘守德

浏阳市第十四次党代会确立了“双高六强两中心”发展思路，清晰回答了浏阳未来五年“往哪走、怎么走”的时代命题。时代同样给淮川出了三道考题：发展之问、更新之问、治理之问。作为浏阳唯一的纯城市街道，淮川定当步步为营强产业、久久为功兴城市、环环相扣护平安，交出一份过硬的淮川答卷，为打造中国式现代化县域示范贡献主城力量。

只有“小”身量，唯有“以小见大”拼高质量发展

市党代会报告指出，要“坚持改革与开放双轮驱动、互促互进”。号角就是命令：小街道也要干出大作为，老城关必须跑出新赛道。

积微成著，让标注变“标杆”。市党代会报告明确，要“支持发展数字经济产业园，做强‘楼宇经济’”。同时强调要“以园区为主阵地，积极发展文化创意、数据标注等生产性服务业。”我们将依托数字经济产业园主阵地，锚定“建成长沙一流、湘赣知名的数据标注基地”目标，集聚数据标注、内容审核、数字文创等轻资团队，实施数字经济倍增计划，推动“标注车间”向“标杆企业”跃升；坚持园区联动，培优浏阳河文化产业园、谋划未来经济产业园，让数字经济之“实”、文化创意之“韵”、未来产业之“势”相互赋能、积微成著，在数字经济版图上刻下“淮川印记”。

积点成面，让寸土变“寸金”。市党代会报告指出，“要瞄准人工智能、低空经济等领域，以‘从0到1’的决心加快布局。”于淮川而言，传统空间已趋近饱和，我们将全面盘点存量楼宇、绘制“楼宇经济图谱”，以楼宇为阵地、以场景为筹码：引入AI应用、算力服务、软件研发等轻资产业态“上楼发展”，让“从0到1”的突破发生在楼宇之中；推动无人机城市巡检、低空物流、文旅演艺等低空经济新场景进街区、进商圈，把分散的“点”连成产业的“面”，让每一寸土地都长出“新质”价值。

积势成能，让流量变“留量”。市党代会报告明确，要“坚持项目为王，将招商引资作为‘一号工程’”。淮川人口密度为全市之最，我们将依托北正西商业广场、通程商业广场、才常广场商圈等载体，大力发展首店经济、夜间经济、直播电商等新业态，推动传统消费向品牌化、场景化、体验式跃迁。同时，持续优化联企服务制度，直奔主题、直扑现场、直面问题，旗帜鲜明为企业减负、义不容辞为企业撑腰。让居民就地消费、企业近水楼台，把淮川的人气流量转化为发展留量，“人口密度”转化为“消费浓度”。

只有“旧”空间，唯有“以旧换新”促城市有机蝶变

市党代会报告部署，要实施“东进、南拓、西延、北联、中优”战略，进一步优化城市空间布局。淮川地处“西延、中优”主战场，必须扛起城市更新的主攻担当，让老城在“破”与“立”中焕发新生。

脱胎换骨，焕新城市命脉。市党代会报告明确，“中优”就是突出“中心城区精明增长和内涵式发展，加快城市有机更新和品质提升，推行智慧化精细化管理”。淮川是全市建成年代最久、老旧小区最集中的城区，城市更新不能止于修修补补，必须实现从“单个小区改造”向“片区整体更新”的蝶变。我们将以获得“全国城市更新典型案例”的百川里片区为范例，坚持空间、设施、服务一体更新，推进适老化、无障碍、智慧化改造，实现“改一片、成一片、美一片”愿景，推动老街区脱胎换骨、向新而生。

通经活络，激活交通动脉。市党代会报告强调，“西延”就是拓宽改造车站路，接入浏江高速主动脉。浏江高速西湖山连接线经车站路、浏阳大道直通高铁片区，建成后将成为展示浏阳形象的景观大道。处在“咽喉部位”的淮川，将一手接好“主动脉”，一手疏通“毛细血管”，全力推动西湖山连接线、联城片宜居改造等项目建设的同时，聚焦老城路网“微循环”，打通断头路、拓宽瓶颈路、优化静态停车，让城市血脉循环通畅，使交通动脉成为带动老城复兴的发展轴。

汲古润今，赓续千年文脉。市党代会报告明确，要“盘活老醴浏铁路桥等工业遗址，开发‘夜游浏阳河’项目”，要“精心打造‘小而美’微景观路线”。淮川素有“千年城关、一品淮川”之美誉，历史街区与现代城区交织共生。我们将坚持保护与活化并重：推动“夜游浏阳河”与老街古巷串珠成链，让历史文脉融入现代生活；保护好文庙、问津古寺、谭嗣同故居等文物古迹和街区巷道，留住千年古县的城市记忆；盘活老火车站、老醴浏铁路桥等“沉睡”资源，培育沉浸式、体验式文化场景，让老城既有“烟火气”又有“文化味”。

没有“退”余地，唯有“以退为进”守安全稳定底线

市党代会报告强调，“安全是幸福的前提，安全是幸福的保障”。“退”字要一分为二：底线上，没有“退”的余地；方法上，则要“以退为进”，做到躬身有姿态、预防有章法、兜底有决心。

因势利导，让民意充分涌流。市党代会报告强调，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，突出党建引领”。民意如水，堵则壅、导则通。淮川治理千头万绪，我们坚持把“导”字落细：我们将做优“把话筒交给群众”“邻见美”等品牌，依托小区物业议事会、商圈矛盾调解驿站等载体，让群众的事群众议、专业的事专业调；发挥片组邻“三长制”和网格化作用，健全民情收集、协商议事、吹哨报到、闭环处置机制，做到说了有人听、听了有人办、办了有回音，实现小事不出网格、大事不出街道、矛盾不“上交”。

防微杜渐，让风险止于未萌。市党代会报告强调，要“推动安全治理由事后处置向事前预防转变”。事前多走一步，胜过事后补救十分。淮川将坚持“隐患即事故”，深化“排查—整改—销号—预防”全链条闭环管理：以“单周会商、双周集查”抓源头排查，以安全风险源管控清单绘就辖区“风险地图”；紧盯消防、燃气、自建房、“九小场所”等重点领域，针对季节性、周期性风险提前预警、预防性排查，做到风险早发现、早处置、早化解，把事故挡在发生之前。

固堤安澜，让平安常驻万家。市党代会报告强调，要“坚持人民至上、生命至上，促进高质量发展和高水平安全良性互动，托起群众稳稳的幸福”。堤之安澜，在于堤身之固；平安之堤，筑在责任、筑在平时。淮川将严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，夯实责任之堤：强化应急预警、指挥、救援体系建设；构建“街道—社区—网格”三级预警网络；加强实战演练、严格值班值守，提升快速响应、灭早灭小能力，坚决防范遏制各类事故发生，以“万无一失”的坚守托起群众“稳稳的幸福”。

时代出题，淮川作答；大考当前，唯有实干。这份答卷，落笔是“千年城关”的底蕴，收笔是“一品淮川”的追求。实施“六强”战略、建成“两个中心”的蓝图已然铺展，打造中国式现代化县域示范的征程催人奋进。我们将以“小”的清醒谋大、以“旧”的底蕴焕新、以“退”的自觉守底，把市党代会推进的战略擘画变成淮川的生动实践，奋力书写“下一个十年，还看淮川”的时代华章！

（作者系淮川街道党工委书记）