文丨陈刚

近日，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁率队赴浙江桐庐、德清和江西婺源考察民宿产业，几天的学习让我们深受震撼、收获满满，进一步拓宽了思路、得到了启迪，更坚定了浏阳打造“三湘民宿第一高地”的信心和决心。总的来说，我有以下五点感受和认识。

——政策为“基”，厚植发展沃土

桐庐县抓民宿产业起步早、机制新、力度大，2012年9月，桐庐县富春江（芦茨）乡村慢生活体验区成立，之后又组建了体验区管理委员会，通过盘活闲置农房和存量土地，推进“空心村二次创业”，将一大批凋敝破败的空心村打造成了欣欣向荣的民宿村。桐庐的华丽蝶变让我们深切感受到：党委和政府是民宿产业繁荣发展的最强大推动力，发挥了全域统筹、政策引领、要素保障的关键作用。

浏阳打造“三湘民宿第一高地”，需要做好顶层设计，编制《浏阳市民宿产业发展规划》，与国土空间、交通等规划有机衔接，形成“1+10+20+200”的全新格局（即沿浏阳河这一条主轴，打造10个集聚区、20个特色村、200个精品店），推动集聚化、特色化、品牌化、主题化、规范化发展。出台《浏阳推动民宿高质量发展十条措施》，进一步解放思想、用足政策、简化流程、加大奖补，彻底打破当前民宿发展中最突出的用地保障难、证照办理难、贷款到位难“三大瓶颈”，让民宿成为浏阳消费的热点、投资的重点、文旅的亮点。建立财政、公安、自然资源、农业农村、林业、生态环境、文旅、消防等多部门协同推进机制，及时研究解决重点难点问题。出台《浏阳市民宿管理条例》，加强规范管理，避免野蛮生长，在资源开发、行业准入、产品建设、安全管理、环境卫生、服务水平等各个环节予以细化和明确，进一步提高浏阳民宿的管理精度、服务温度、品质高度。

——集聚为“径”，提升综合效益

桐庐、德清、婺源三县民宿产业成功发展的共同之处是：通过提质、连线、拓面，实现了集聚发展。通过集聚，在业态布局、资源共享、营销推广、品牌塑造、降低成本等方面形成了强大合力，改写了“单打独斗、各自为战”的传统模式，形成了“抱团联盟、集聚发展”的全新格局。

集聚发展是浏阳民宿业创新升级的“不二路径”，要通过集聚，解决当前民宿同质化、分散化、整体规模小、联动项目少、品牌影响力弱、消费者选择面窄等一系列问题。要建设和提质集聚区的交通、电网、停车场、充电桩、游步道、图书馆、旅游厕所、骑行绿道、健身场所等公共设施和服务。通过要素全力保障、资产全面盘活、资金倾斜支持、信贷优先审批、招商重点推介，支持道官冲、大围山、宝盖民宿谷等集聚区发展，引入大乐之野、西坡等国内外民宿头部企业入驻，吸引资本、人才、品牌加速向集聚区流动。

——融合为“要”，丰富产品供给

德清县全力推行“民宿+”模式、形成“民宿+”联盟，每一家民宿均可提供海量的延伸服务，如竹编、马术、越野、山地骑行、手工制作、音乐派对、个性定制等，既让消费者的体验更多元、丰富、有趣，也实现了不同经营主体间客流互引、相互赋能、合作共赢。

我们要加快“民宿+”的融合步伐，以民宿为核心原点，链接周边资源、实现联动发展，提升微度假的承接力。引导民宿+花炮、+蒸菜、+漂流、+露营、+特产、+乡村旅游、+非遗体验、+农事活动、+户外运动、+特色研学融合发展，不断推出新产品、新路线、新场景。特别在民宿与烟花的融合发展方面，可以尝试推行“你住精品民宿，我送焰火门票”的联合促销方式，将周末焰火秀的超级流量转变为民宿“留”量，进一步丰富游客体验、延长消费链条，将民宿由单一的乡村“住宿点”升级为多业态融合发展的“综合体”。

——文化为“魂”，挖掘特色内涵

此行考察的十多家民宿有古徽州文化主题、非遗主题、民间艺术主题等，其文化之斑斓、主题之鲜明、形式之多样，令我们大开眼界的同时也深刻领悟到：民宿竞争越来越大、发展越来越“卷”，惟有熔铸文化之魂才能经久不衰、立于不败。

我们要树牢“一宿一主题，一宿一文化，一宿一特色”的理念，深入挖掘浏阳河、花炮、菊花石、夏布、蒸菜、客家风情等特色文化和独有元素，有机融入到民宿设计、建设、运营之中，打造一批有文化内涵、有鲜明主题、有深度体验的精品民宿，避免走千宿一面、相互抄袭、低级雷同的老路。启动全球征集浏阳民宿的口号和LOGO的活动，聚力打造独一无二的民宿公共品牌。力争明年全国第十届民宿大会在浏阳举办，策划高峰论坛、“民宿之夜”焰火文艺晚会、民宿短视频大赛、民宿设计大赛、民宿技能大赛、民宿伴手礼大赛等一系列富有新意的活动，用好用活微信、抖音、小红书等新媒体平台，让浏阳民宿吸粉全民、火爆全网、走红全国。

——创新为“上”，探索浏阳模式

婺源县通过多年的实践，总结出了“淡季不养人，旺季有人用；集采降成本，提质塑品牌；融资有保障，利息还不高；加盟免门票，抱团引流量”的发展模式，值得浏阳思考借鉴。

我们要针对浏阳民宿发展的重点、堵点、痛点，大胆探索“浏阳模式”。“一机游浏阳”智慧文旅平台要尽快增加民宿预订、营销、支付业务，与百度竞网、花炮云等平台深度整合，进一步拓宽客源市场、增强用户粘性。创新推出文旅贷、民宿贷，拓展民宿经营主体的融资渠道。建立民宿人才培育机制，支持优秀人才返乡创业，吸引有文化、设计、艺术等方面一技之长的“创客”来浏参与民宿开发。成立民宿协会，推动行业自律、统一管理、安全运营、协同发展。探索民宿共建共享发展新模式，引导资源主体、资本主体、经营主体、从业主体共同推进民宿业发展，推动共同富裕，实现多方共赢。

（作者系市文旅广体局党组书记、局长）