2024年1月3日，新年伊始，浏阳市委十三届六次全会暨市委经济工作会议召开，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年工作，为全市下一步发展擂响了新一轮昂扬的战鼓。

作为推动浏阳城乡高质量发展的主力军之一，2023年，浏发集团在市委、市政府的坚强领导下，以党建为引领，以项目建设为主抓手，稳中求进、以进促稳，不断夯实发展根基，提升城市能级，在浏阳“挺立五强，再铸辉煌”的伟大征程中扛牢了国企的责任担当。

道路交通综合贯通，片区开发不断深入，产融投资稳健发展，民生福祉持续增强……纵览2023年来浏阳城乡的点滴变化，浏发集团始终秉持“致力城乡建设共创美好家园”的愿景，将实干的答卷写在城市的肌理上，与我们这座城市的发展同频共振。

战鼓铮铮，催人奋进。2024年，浏发集团将以市委十三届六次全会暨市委经济工作会议精神为指引，进一步坚定信心，鼓足干劲，在加快绘就中国式现代化浏阳新图景中贡献浏发力量。

浏阳市融媒体中心记者许雅兰

强根塑魂

奏响党建引领“最强音”

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。2023年，浏发集团推深做实“党建聚合力”工程，将党的建设与中心工作紧密融合，强化发展基础、引领发展方向、迈上发展新台阶。

推动发展是国企党建不变的主题。2023年，浏发集团提出“三融三促创先锋”党建工作法，通过推动党建与生产经营、项目建设和变革创新深融合，促进经营效益大提升、民生福祉大改善和转型升级大发展，培育更多党员成为多元经营先锋、项目建设先锋、文旅开发先锋和效能服务先锋。

“一河两岸”文旅项目加速推进，世界级滨河文旅产业集聚带正加速形成。记者彭红霞

党的力量来自组织，组织强则事业兴。为了将组织嵌入公司治理中，浏发集团立足行业特点、结合国企职能，将支部建在业务上，实现“一支部一品牌”。集团共有六个党支部，每个党支部都有各自的党建品牌，形成品牌矩阵，指导各项业务工作高质量推进。

以党建为抓手，浏发集团将对民生的关怀体现到更细微处。2023年，浏发集团创新慈善拍卖筹集爱心款、号召爱心企业共同参与，在乡村振兴联点村投资建设了5户“希望小屋”、3户“温暖小屋”，并明确不同支部一对一帮扶小屋建设，让乡村里的困境儿童、困境老人感受到组织的关怀和温暖。

推动国企高质量发展，不仅要强“根”塑“魂”，还要理清脉络强壮筋骨。2023年，浏发集团进行二级优化重组，通过对一、二级子公司划转合并、去粗取精，明确了“两城两投一振兴”的产业布局。优化重组后，浏发集团紧紧围绕“千亿资产、百亿营收、一流城市综合运营服务商”目标，全面发力城市建设、城市运营、文旅投资、产业投资、乡村振兴五大经营板块，成效显著——年度实现营收26.37亿元，向上争资1.1534亿元，平均融资利率降至4.35%，创历史新低，节约融资成本1.55亿元，集团总资产规模突破900亿元，发展“稳”的基础更加巩固，“质”的提升更加显著。

凝心聚力

项目建设按下“加速键”

2023年12月底，俯瞰建设中的西南环线，项目现场多个工作面同时铺开，到处是建设者们忙碌的身影，各类工程机械开足马力不停运转，呈现出一派火热的施工场景。经过一年多的全力推进，全长2290米的西南环线一期项目目前已完成总工程量的83%，南泥湾路—平水河桥段1500米完成建设，充分彰显出项目建设的“浏发速度”。

西南环线一期项目完成总工程量83%，南泥湾路—平水河桥段1500米完成建设。邓霞林摄

高质量项目建设，引领高质量发展。2023年，浏发集团始终坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的发展理念，深入实施“项目建设提速年”活动，在城市建设中打头阵、担主力、当先锋，全年铺排各类项目85个，年内竣工70个，交出了一份全年高质量发展的优异答卷。

一年来，浏发集团聚焦重点片区，不断提升浏阳城市能级。在拉伸城市骨架上，推进大围山路、菊花石路、东沙路等十余条城市道路建成通车。“一河两岸”将军路、枫浦路、荷花路、将军路桥等项目加速推进，湘赣大道启动起点段建设，环城路网建设为城市骨架提升拉开了新一轮战幕，也进一步拓展了城市经营空间。

道吾山城市公园完成基础设施提质，成功引入军信环保、德胧集团开发天湖片区。浏发集团供图

一年来，浏发集团聚焦重大节会，充分展示了浏阳窗口形象。2023年，浏阳高质量承办了湘赣边区域合作示范区建设推进大会、第二届长沙市旅游发展大会、第十五届中国（浏阳）国际花炮文化节等重要节会活动，浏发集团则积极发挥助力作用，高质高效完成了一批配套提升项目——30天完成天空剧院南侧停车场、临时停车场建设，新增停车位1035个；提质改造浏阳河路，完成天空剧院周边绿化亮化提质，切实保障了重大节会活动的顺利召开。

一年来，浏发集团聚焦重要民生，持续增进了民生福祉。开园一年的翠园公园，已成为市民最爱的休闲打卡地之一。深入实施城市更新行动，2022年85个老旧小区改造项目全面完工，2023年31个老旧小区项目加速建设，百川里老旧小区改造项目获评“中国人居环境范例奖”。全年建成公租房项目5个、提供住房416套，稳稳托起浏阳人民的“安居梦”。

一年来，浏发集团聚焦重大战略，以新基建项目为引擎，为城市发展蓄足动能。目前，高铁片区已经完成概念规划，垃圾焚烧发电项目正加速推进主体建设，智慧城市云底座（一期）、智慧政务正式运行，抽水蓄能项目正紧锣密鼓推进前期工作，即将进行项目签约，为提升浏阳城市发展核心竞争力发挥国企优势。

动力澎湃

招商引资集聚“新动能”

2023年5月30日，浏发集团成功出让浏阳市水佳片区CJ03-29大瑶镇15、16号地块总成交价3890万元；9月25日，成功出让浏阳高铁新城片区潇湘水街GC01-01-11、GC01-01-15地块总成交价为40145万元；9月27日，成功出让高铁新城GC01-01-02地块，实现成交金额3515万元……

2023年，一则则土地成功出让的喜报从浏发集团传出，浏阳城市发展呈现“多点开花”之势。面对相对疲软的房地产市场和土地市场，浏发集团围绕年度招商出让计划，实施高位调度、精细落实，成功出让高铁新城片区、水佳片区、平水片区等地块，实现土地招商5.143亿元。招商引资是拉动经济的强引擎，是企业发展的新动能。

天空剧院承办49场创意焰火活动，打响“相约浏阳河周末看焰火”文旅品牌。张伟华摄

2023年，浏发集团坚定不移抓好招商引资“头等任务”“一号工程”，充分发挥国企资源阵地优势，勇当全市招商引资“排头兵”，不仅在片区招商上硕果累累，在文旅招商上同样亮点纷呈。

“一河两岸”文旅项目历时多年，浏发集团通过创新招商合作模式，吸引央企来浏投资。2023年2月13日，由千亿央企中建国际牵头，中国建筑旗下三家兄弟企业组成联合体与浏发集团进行项目签约，总投资7.17亿元，发挥央企优势共同建设运营“一河两岸”文旅项目。目前，多条市政道路即将建成，东湖大酒店等文旅经营项目加速推进，世界级滨河文旅产业集聚带正加速形成。

道吾山经由浏发集团进行基础设施提质，从待琢的璞玉成为浏阳城区最具潜力的文旅资源之一。2023年3月，浏发集团引进湖南军信环保股份有限公司，共同投资3.4亿元在道吾山天湖片区打造高品质酒店、民宿等文旅产品；6月，与全球酒店管理20强德胧集团签订合作协议，引入“芳草地”度假酒店品牌，即将在道吾山天湖片区打造出一个可居可游的文旅综合体。

2023年，浏发集团还抢抓旅游发展大会、花炮节等重大节会活动契机，主动出击、提升服务、优化环境，集中攻坚文旅项目的招商引资，突出招引外资，强化定向招商，提升湘商回归实效，引进晴溪集团，打造“一河两岸”文旅餐厅，进一步丰富了浏阳河城区段“一河两岸”核心片区的文旅产业经营业态，助力打造环天空剧院文旅聚集区。

多元经营

构建国资发展“新格局”

求木之长者，必固其根本。产业项目是企业长久发展的生命力。2023年，浏发集团以产业开发为突破口，以市场化为导向，积极拓展新型业态，多元经营活力迸发。

近年来，随着国内新能源汽车保有量不断增加，充电桩行业迎来快速发展。浏发集团把准经济风向，将新能源充电桩行业作为经营挖潜的方向之一。2023年7月20日，浏发集团携手浏阳本土企业泰科天润打造的光储充智能超级充电站正式投入运营，这是湖南县级城市首座集“光伏发电、电池储能、液冷超充”于一体的新能源汽车充电站。

“我们跑网约车的充电需求很大。这里充电快，设施条件也好，很方便。”网约车司机黄先生说，得益于超级充电站的方便快捷，许多同行都会优先来这里充电。据统计，浏发集团在2023年新增充电桩100余个，整个充电桩业务营收超过500万元，其中光储充智能超级充电站运营半年时间内服务客户近8万人次，营收超147万元。2023年，负责充电桩业务的鸿达公司也成功通过省发改委电动汽车充电设施运营商资质备案，正式纳入湖南省电动汽车充电设施运营服务商目录，为浏发集团布局新能源充电桩产业进一步提升了软实力。

2023年7月20日，浏发集团携手浏阳本土企业泰科天润打造的光储充智能超级充电站正式投入运营。钟球摄

多元经营的触角也深深扎根于文旅产业。2023年3月，由浏发集团引进并参股的五号山谷原乡民宿开门迎客，游客们纷至沓来，在依山傍水的原乡民宿中体验浏阳乡村的慢生活。随着张坊湖洋梯田探山云居民宿试营业，浏发集团又将多了一次生动的文旅产业经营实践，为浏阳打造“三湘民宿第一高地”贡献力量。天空剧院全年承办焰火活动49场，候机厅创新推出“长浏烟花直通车”，运营24期吸引了来自全国30多个省市5600余名游客。

对外投资实现营收5655万，同比增加34%，创历史新高；高效完成北盛、沙市高标准农田项目建设，夯实现代化农业发展基础；浏阳市社会福利中心启动运营，布局养老产业取得阶段性成果；道吾幼儿园完成建设、南川幼儿园开园，文体事业稳步推进；湘赣边农产品交易市场基本完工，在生活服务行业即将取得新突破；物业板块稳步增长，解决社会就业1500余人，创新开拓高端商务接待和医疗陪护服务……2023年，浏发集团多元经营质效提升，有效构建出国资发展的“新格局”。

奋跃2024

担当社会责任，加快转型发展

浏阳日报：2023年，浏发集团圆满完成全年目标任务，推动集团发展迈上新台阶。2024年，浏发集团的工作重点是什么？

张伯锋（浏发集团党委书记、董事长）：市委十三届六次全会暨市委经济工作会议的召开，为我们新一年工作的开展绘就了蓝图，指明了方向。新的一年，浏发集团将坚持担当社会责任，加快公司转型发展，抓重点、补短板、强弱项，以正确政绩观引领推动高质量发展，在加快绘就中国式现代化浏阳新图景中贡献浏发力量。

一是聚焦重大战略，蓄足发展动能。主动扛起“聚焦重大资金引入、聚焦重大项目落地”的国企担当，加快推动长赣高铁、抽水蓄能、垃圾焚烧发电、“一河两岸”、道吾山城市公园等提升城市能级的重大战略项目建设。实现垃圾焚烧发电投产发电，西南环线（平水段）全面建成通车，“一河两岸”文旅配套项目、文旅餐厅等完成建设，东湖温德姆酒店投入运营，道吾山芳草地度假酒店启动建设并部分投入运营。优化城市发展格局，提升主城功能品质，致力打造鼎立中部的现代化“双百”大城市。

二是聚焦项目铺排，扩大收入组织。按照“两城两投一振兴”产业布局，全面发力城市建设、城市运营、文旅投资、产业投资、乡村振兴五大经营板块。突出用地报批、征地拆迁等要素保障，加大长兴湖、道吾、高铁、“一河两岸”等重点片区开发力度，力保主营收入。紧抓乡村振兴、湘赣合作、城市有机更新等政策风口，铺排经营性项目，做到基础配套与片区开发相结合、文旅项目和乡村振兴相结合、项目铺排与融资争资相结合、城市运营与民生诉求相结合，着力扩大多元收入组织。

三是聚焦风险防控，夯实发展底盘。在稳中求进的总基调下，牢牢把握资产规模、经营项目、经营收入等关键要素，一要狠抓经营促营收，土地主营业务力求突破，多元经营赛道拓宽拓深，强化公司造血能力；二要全力向上争资争项，争取中央预算内资金及专项债支持，强化资金保障；三要坚持调结构、延期限、拓渠道、降利率，力促融资综合成本持续下降，最大限度节约资金成本；四要创新“三资”盘活新路径，由土地注入转为资源注入和闲置资产盘活为重点，充分发挥资产资源的规模效应。