浏阳掀起新《中华人民共和国行政复议法》学习宣传热潮

“普法小分队”在大瑶镇开展专题法律宣讲。

【编者按】“法，国之权衡也，时之准绳也。”党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”提出明确要求，吹响“全面推进国家各方面工作法治化”的前进号角。为展示全市各级各部门主动担当新时代重任、履行推进法治建设第一责任人职责、解决人民群众在法治领域急难愁盼问题等方面的生动实践，本报联合浏阳市委全面依法治市办、浏阳市司法局推出《法润浏阳·法治政府建设进行时》专刊（月刊），深入挖掘全市法治工作的好经验、好做法，为“挺立五强、再铸辉煌，加快绘就中国式现代化的浏阳新图景”提供坚强的法治保障。

浏阳市融媒体中心记者李小雷

行政复议是化解行政争议的重要法律制度。自2024年1月1日新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式实施以来，浏阳市司法局坚持“复议为民”宗旨，按照司法部、省司法厅工作部署，多措并举开展宣传活动，提升行政复议工作质效，确保新法学习宣传迅速行动、落实落地、取得成效，助力法治政府建设。

聚焦“关键少数”集中学

行政复议的主要功能是防止和纠正违法或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，加强领导干部等“关键少数”对新行政复议法主要内容和精神实质的理解领会，显得尤为重要。

3月6日，浏阳市第十八届人民政府第41次常务会议，以“贯彻落实新修订的行政复议法，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”为主题，开展集中学法，对新法的背景、重要意义、修订原则等内容进行了深入学习。

北盛镇举行《行政复议法》专题学习会。

会议强调，此次修订是行政复议法施行二十多年来的首次“大修”，修订后的行政复议法充分吸收了习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神和党中央关于行政复议的重大决策部署，对于保护人民群众合法权益、推进法治政府建设、促进社会公平正义具有重大意义。各相关单位要认真组织学习，以贯彻行政复议法为契机，进一步完善重大行政决策机制，严格规范公正文明执法，从源头上预防和解决行政争议。

会议要求，全市上下要高度重视行政复议工作，不断推动关口前移、工作下移，深刻领会学习新法新规定，严格依法行政、依法办事，认真做好行政复议各项工作，切实加强行政复议工作的要素保障，从根本上提升行政复议案件办案质效。

与会人员纷纷表示，将进一步提高思想认识，持续学习新修订的行政复议法，提高法律素养和办案水平，更好地为群众提供高效便捷的服务。

组织“法治队伍”重点学

近日，在市委依法治市办统一部署下，浏阳市各级各部门全面开展新修订《中华人民共和国行政复议法》专题学习。

市委依法治市办联合市委组织部、市委党校，将“贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》”专题纳入干部培训班必修课程，对《中华人民共和国行政复议法》的修法背景及概况、新增内容及亮点、行政复议工作的新要求等方面进行重点教学和解读，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，推动行政复议工作高质量发展，为法治政府建设提供助力。

永和镇永福村，浏阳市司法局永和司法所开展大学生“送法下乡”普法宣传活动。

市市场监督管理局为进一步提升一线执法人员依法行政水平及业务能力，召开2024年度行政执法业务培训，90余名一线执法人员参加培训。此次培训邀请市人民法院法官和市司法局行政复议工作人员进行专题授课，通过“理论+实例”的方式，对新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行细致解读，探讨行政复议工作现状和发展趋势，并提出切实可行的工作建议，为一线执法人员全方位、深层次地理解新法提供了专业指导。

大瑶镇党委（扩大）会议进行集体学习研讨，认真学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》相关知识，并联系思想和工作实际进行交流研讨。张坊镇举办机关干部《中华人民共和国行政复议法》专题培训，要求干部职工熟悉掌握修订内容，扎实开展依法行政相关工作。市交通运输局召开专题法治工作会议，组织学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，进一步加深交通运输系统干部职工对新法的理解，切实提高准确适用新法的履职能力。市行政审批服务局利用主题晨会时间，专题学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，进一步加强审批系统工作人员对新法的理解，提高审批系统工作人员的法律素养和业务水平。

为推动普法关口前移，早在2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》后不久，市司法局就举办了2023年“法律明白人”集中培训，邀请资深法官、高校教授等，为全市各村（社区）“两委”成员、人民调解员进行专题普法授课。通过学习培训，让参培人员更好掌握行政复议工作新要求，提高对行政复议的认同感，以及运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

开展“以案释法”广泛学

法律的生命在于实施。为切实抓好新法的贯彻实施，市司法局还采取律师以案说法的方式，通过普法微信公众号进行广泛宣传。

如果在日常生活中遇到行政执法不规范，你会如何做？近日，湖南声威律师事务所的律师刘洪就用一起典型行政诉讼案例进行了以案释法。

“新法的实施将有效防止行政机关因缺乏程序控制导致恣意和专断。”刘洪表示，在行政实践中，政府和工作人员应当依法行政，不断增强依法行政意识，提升运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力，预防和减少违法与不当行政行为，以确保行政权力的合法和公正行使，维护社会的和谐稳定。

接下来，市司法局还将继续加强新法的普及宣传，推动机关干部全员学法，将行政复议法学习纳入会前学法、主题党日、党组（委）理论中心组学习内容，采取多种形式开展普法宣传，让行政复议法做到“家喻户晓”，确保便民为民的举措落到实处。

新法解读

便民为民出“实招”

受案范围

行政协议可以申请复议了

行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。

新法规定，当事人可以寻求更加便捷、高效的复议途径，在60日的正常行政复议审理期限内争取化解争议，避免走耗时较长的诉讼程序，尽可能减少对当事人权益以及公共利益的不利影响。这无疑也给行政执法机关的及时举证能力、复议机关的办案能力带来了很大挑战。

审理程序

简易程序让群众感受高效

群众申请行政复议的案件最快30天内结案。新修订的行政复议法，其中一个亮点就是增加了简易程序及其适用情形。与普通程序相比，适用简易程序审理的复议案件，缩短行政复议机构告知被申请人的期限和被申请人的答复期限，行政复议机构将申请材料告知被申请人期限由7日减至3日内，被申请人提出答复意见期限由10日减至5日内。

适用简易程序，让群众所担忧的需漫长等待复议决定书的问题，有了更高效、更权威的法律保障，可以缩短行政复议案件的审查期限，让申请群众早日收到复议决定文书，有利于行政争议的快速解决。

审理方式

复议调解案件类型不受限

调解书也可强制执行本次行政复议法修订之后，所有行政复议案件均可以进行调解，进一步追求实质性化解矛盾纠纷。

只要符合合法、自愿的原则，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不违反法律法规的强制性规定，行政复议争议均可通过调解方式实现实质性化解。同时，复议调解书无法强制执行的尴尬局面将会得到改变，如果对方不自觉履行调解内容，可以依法强制执行，当事人可以更加放心地参与复议调解。这些变化必将进一步推动行政复议发挥定分止争作用。

法治动态

返乡大学生“送法下乡”

今年寒假期间，市司法局联合大围山镇共同举办大学生“送法下乡”普法微宣讲大赛，13名返乡大学生“同台竞技”，为观众带来了一堂堂精彩的普法课。

永和镇以“送法送福送春联”为主题，开展贺新春普法活动，大学生们集思广益，为春联提供素材，写下“法言法语”，将法治文化与传统民俗文化巧妙融合。

澄潭江镇则组织了15名返乡大学生为60多名家长和中小学生进行普法宣教，帮助未成年人增强自我保护意识。

在蕉溪镇，为期一周的大学生“送法下乡”活动利用赶集日，向来往群众发放未成年人保护宣传手册，提升家长监督保护意识。

大瑶镇邀请消防专干，组织返乡大学生开展“消防知识进社区”活动，为群众科普消防相关法律法规、消防器材使用、应急处理等知识。

政法系统“普法小分队”一年普法上百场次

3月7日，浏阳市政法系统“普法小分队”在大瑶镇开展“送法进社区”活动，针对近期社会高度关注的电动自行车起火事件，对所涉及的法律知识进行宣讲。

活动现场，小分队对群众提出的法律问题进行了解答，并通过发放法律知识读本、消防安全宣传手册等，对群众进行普法宣教。

浏阳市政法系统“普法小分队”自去年成立以来，充分利用主题党日活动、屋场会、村（居）民代表会等载体开展宣讲，形成了“班子成员+业务部门+乡镇（街道）庭、所+法律顾问”的普法格局，共开展法治宣传活动100余场次。

永和镇开展“三八”维权宣讲活动

为做好女职工劳动权益保障工作，近日，永和镇工会联合会联合永和镇司法所走进永福村，开展“三八”维权法律知识宣讲会，为女职工们解读保护妇女权利相关法律条文，并提供现场法律服务，指导女职工运用法律武器维护自己的合法权益。

3·15国际消费者权益日系列活动铺开

3月15日，“3·15”国际消费者权益日广场活动启动仪式在浏阳河广场举行。活动现场设置了一系列有关消费维权知识的宣传展板和展台，并开展法律法规宣传、消费者维权业务咨询服务等活动。

活动期间，市场监管部门还开展了特种设备、农资、药品市场、烟草市场、餐饮、流通领域食品、生产领域食品等专项检查，市消委成员单位联合开展了校园周边涉烟环境整治、消防检查等执法行动。

此外，各乡镇（街道）也纷纷开展宣传活动，发放维权宣传资料，进一步强化宣传教育，提升人民群众自我保护意识和商家依法经营意识。

打击假币违法犯罪宣传活动举行

3月15日，浏阳市金融事务中心组织开展数字人民币和打击假币违法犯罪宣传活动。此次宣传活动共发放宣传资料8000余份，一方面提升社会公众对数字人民币的认知和支持，另一方面充分调动社会公众举报假币违法犯罪、积极参与打击假币违法犯罪的积极性，为优化金融环境营造良好氛围。