浏阳城管执法零容忍，守护燃气管道安全

浏阳市融媒体中心记者李小雷

燃气管道作为城市基础设施的重要组成部分，承载着将天然气输送到千家万户的重要任务。近年来，第三方施工破坏燃气管道的现象时有发生，导致燃气管道受损，给城市燃气供应带来了巨大风险。

近日，市城管局燃气中队通报了两起天然气管道损坏和被侵占的典型案例，分别对当事公司和个人处以罚款10万元和1万元的行政处罚。市城管局燃气中队负责人表示，典型案例的发布，旨在引起社会各界对燃气管道安全的高度重视，促使施工单位严格遵守燃气管道保护规定，强化安全意识和责任心。

暴力开挖导致燃气泄漏，一施工单位被处罚

4月8日上午8时许，浏阳某小区的居民被一阵轰鸣声吵醒。原来，小区内正在进行改造施工，随着施工的进行，一股浓烈的燃气味在小区散开。小区内燃气管道被挖损导致燃气泄漏，施工公司立即停止施工并向燃气公司报告。

事件发生后，市城管局燃气中队执法人员和浏阳市滨海燃气公司工作人员立即赶赴现场，进行紧急抢修处置和立案调查。

经查实，浏阳某管道工程有限公司承包了居民小区供水管道改造项目，于今年2月20日开始对小区进行封闭式施工。因施工现场涉及燃气设施安全，该公司主动向滨海燃气公司报备，并签订了施工现场燃气管道及设施安全保护协议。

根据协议要求，在施工时应当采取相应的安全保护措施，并在规定的时间内，由燃气公司技术人员现场监督施工。但事发当天，该公司在非上班时间且未提前告知燃气公司的情况下擅自开工，也未采取设置安全警示标志等相应安全保护措施，导致居民小区一根预埋的燃气管道受损，并发生燃气泄漏。

“在他们施工前，我们已经告知了燃气管道走向，并在现场设置了黄色的燃气安全警示带。”执法人员表示，当事公司为了抢工期赶进度，在无燃气公司技术人员现场监护的情况下，组织挖机野蛮施工。此次事故影响1276户居民用气约2小时，造成损失8468.41元。按照《城镇燃气管理条例》的相关规定，近日，市城管局对该公司依法作出罚款10万元的行政处罚决定。

擅自侵占燃气设施，施工承包人被罚款

今年3月20日，市城管局燃气中队执法人员接到市滨海燃气公司移送的线索，称某居民在进行加装电梯施工时，违法将燃气管道包裹进电梯入户墙内。

执法人员立即来到该小区进行现场勘查。经查，当事人陈某于2023年1月承包了市某老旧小区电梯加装土建工程，在施工过程中将2个单元户的外架燃气管道包裹进电梯入户墙内，导致该处居民用户用气存在一定的安全隐患。

该行为共影响两个单元共9户天然气个人用户用气安全，造成4625.24元损失。随后，陈某按照城管部门要求，对经济损失作出了赔偿，并对存在安全隐患的燃气管道进行了改装、整改。

鉴于陈某的行为尚未造成严重，并进行了积极整改，消除了影响，市城管局遂依法对其作出罚款1万元的行政处罚。

近年来，随着城市建设步伐加快，燃气管道受第三方施工破坏发生泄漏的现象频发。市城管局燃气中队负责人表示，部分施工单位未与燃气公司签订第三方燃气保护协议，同时未对施工区域的燃气设施进行现场交底，野蛮施工；或签订保护协议后，未采取燃气保护协议中相应的保护措施，这是导致燃气管道挖破并泄漏的两大主因。

城管部门提醒，任何施工单位或个人，在涉燃气施工时，应该严格按照《城镇燃气管理条例》的规定，施工作业前应先到燃气公司确认施工现场有无燃气设施，施工范围内确认有燃气设施的，应当先与燃气公司签订《燃气管道保护协议》，同时会同建设单位、施工单位、燃气公司到施工现场进行施工交底，共同制定燃气管道保护方案，再到市城管局行政审批窗口办理相应的占道、开挖手续。若施工方擅自侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的行为，可能引发燃气泄漏甚至爆炸事故，不仅要被行政处罚，造成损失的，还将依法承担赔偿责任和刑事责任。

法律视角

《城镇燃气管理条例》第二十八条第（一）（二）（四）（六）项、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条规定：任何单位和个人不得擅自操作公用燃气阀门；不得将燃气管道作为负重支架或接地引线；不得擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置；不得盗用燃气；不得在燃气设施保护范围内占压、爆破、取土；不得倾倒、排放、腐蚀性物质；不得放置易燃易爆危险物品、种植深根植物；不得擅自侵占、毁损、拆除、移动燃气设施；不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志；新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。

违反本条例上述规定的单位和个人，浏阳市城管局不仅要进行行政处罚，造成损失的，将依法承担赔偿责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

应急处理

如发生燃气泄漏现

象①挖机开挖时损坏燃气管道，立即对挖机进行熄火，挖机不得驶离现场，顶管过程中钻破管道，不得将钻头退出，并严禁逃离现场；②迅速将泄漏区域进行警戒，并疏散周围群众，协助指挥交通，严禁无关人员靠近，杜绝任何明火；③在警戒区域外拨打燃气公司电话“83661515”进行报告；④检查周围有无火源存在，防止事故发生。

因燃气泄漏导致火灾发生情况

①将火灾发生区域进行警戒，并疏散周围群众，协助指挥交通，严禁无关人员靠近；②在警戒区域外拨打报警电话“83661515”和“110”进行报警；③如火势在可控范围内，需用灭火器或消防水进行灭火；如火势已不可控，应及时撤离事故现场。