湘赣边示范区花炮材料制造产业基地整合提升项目启动建设

将建成中部地区规模最大的现代化绿色低碳智能造纸产业园区

11月8日，位于大瑶镇天和村的棠花安置区启动建设。高铭阳摄

浏阳市融媒体中心记者张可夫通讯员邓楚婕

在大瑶镇，你能见证“一张废纸如何变成一张美钞”。

作为全球烟花第一镇，大瑶镇拥有完备的花炮全产业链，是全球花炮原辅材料集散中心。从一张废纸到出口全球的花炮产品，“废纸变美钞”的起点，便是用于花炮制造、包装的造纸业。

但说到造纸业，很多人会贴上“高耗能”“高污染”的标签。一头是“金山银山”，一头是“绿水青山”，大瑶造纸业如何在生态约束条件下向“新”而行？

11月8日，伴随着隆隆的机械声和绚丽的日景烟花，总投资30亿元的湘赣边示范区花炮材料制造产业基地整合提升项目启动建设，其中4家集团之一的志鸿纸业以及棠花安置区“双开工”。建成投产后，将成为中部地区规模最大的现代化绿色低碳智能造纸产业园区。

整合重组

促推产业转型升级提质增效

多台挖掘机挥舞“长臂”，机器轰鸣声不绝于耳……当天上午8时18分，在花炮材料制造产业基地B地块上，志鸿集团明路纸业项目动工建设，敲响了园区开工“第一锣”。

志鸿集团明路纸业项目效果图。

作为全市花炮产业原辅材料生产的重要园区，浏阳市花炮材料制造产业基地位于大瑶集镇，主要是利用废纸生产花炮用纸和包装用纸，产量占据全市花炮行业用纸的“半壁江山”。基地原有17家造纸企业，带动就业近2000人，是当地的支柱产业之一。

然而，由于基地工业区和居民区存在交集，企业废气、噪声扰民问题日益突出，尽管近年来政府引导企业在设备、工艺等方面投入了大量资金整改，但始终未能“治本”。

基于此，市委、市政府科学规划，高位推动基地整合提升，引导17家企业重组为4家造纸集团，彻底分离生活区与生产区，进一步实现产业向集约化、高端化、绿色化转型升级。

作为一家集热电、造纸、污水处理于一体的综合性企业，志鸿集团项目建设共分为三期，总投入12.3亿元，将通过引进先进技术设备，达到全封闭式制浆、双层厂房布局、全负压封闭车间、可视化管网的环保标准。“大瑶镇位于萍浏醴中心腹地，拥有完备的产业链条，具有优越的区位条件和雄厚的产业基础。镇党委、镇政府成立了专班，为项目快速落地提供了保障，让我们更有信心把企业做大做强。”志鸿集团总经理吴攀介绍，项目达产后预计增加就业600人，年纳税近1亿元。

安居乐业

大幅提升居民生活幸福感

当天同一时间，位于大瑶镇天和村的棠花安置区同步启动建设，未来将成为项目搬迁群众的新家园。“贴近老百姓的期盼！”“我们盼望这一天很久了……”一大早，就有不少村民来到开工现场，还有人带来了喜庆的鞭炮。

虽然老百姓对于生产区和生活区分离盼望已久，但故土难离，特别是该项目涉及村民上千人，大瑶镇党委、政府高度重视民生民利，既要推进项目建设，又要从长远考虑群众拆迁后的生产生活，确保他们在新家安居乐业。

棠花安置区占地面积193亩，共安置户数324户，以“大镇小院、邻里人家”为设计理念，采用大四合院布局模式，让安置区居民既能共享城镇公共配套服务设施，又能拥有自己的小院空间。

“和传统的安置区相比，棠花安置区具有院落布局、围合空间、延续邻里、共享庭院、功能明确、人车分流、安全便捷等鲜明特色，将大幅提升居民的生活幸福感。”大瑶镇党委副书记、镇长叶绍秋介绍。

此外，为打造节能环保的安置小区、缩短村民建房周期，大瑶镇积极推广装配式建房，目前已有20%的村民达成装配式建房意向。

营商“赢”商

创造项目建设的“大瑶速度”

“昨天的招商”稳步变成“今天的项目和产业”。在花炮材料制造产业基地，这句话得到生动的诠释。

志鸿集团由3家公司共同组建，其中既有原来园区的企业，还通过以商招商新引进了浙江等地的企业投资，志鸿纸业项目也成为长沙市重大招商引资项目。“通过几家企业强强联手、优势互补，我们致力于打造全国最大的花炮纸和湖南最大包装纸制造企业。”吴攀的话语中充满信心与期待。

而4家造纸集团中的另一家瑶琪纸业项目则是“湘商回归”项目。“春江水暖鸭先知”，看好园区未来发展前景，在外发展的浏阳企业家也选择回乡投资。

在国家层面已明确提出“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”的背景下，拼招商引资就是拼营商环境。一家家企业愿意投资浏阳、投资大瑶，无疑是对当地营商环境的褒奖与肯定。

好的营商环境是经济发展的助推器，也是项目建设的加速器。

今年，大瑶镇创新开展“项目一线党旗红”主题活动，成立原辅材料基地转型升级临时党支部，选优配强120名党员干部，组成25个拆迁安置组，昼夜奔走在征拆一线，带动基层党员群众配合支持征拆工作，仅用21天就完成了260多户村民的签约和851亩土地的征收协议签订，创造了近年来浏阳重大项目中征拆的最快速度。

从签订征拆协议到搬迁倒房，再到眼下征地资金到户分配……这半年来，天和村荷花小区主任、邻长张昌国时常忙到半夜，“因为涉及群众多、情况比较复杂，我们挨家挨户上门做工作，就是为了确保资金分配公平公正，取得群众的理解支持。”

在市委、市政府的坚强领导下，在业主单位浏发集团与各市直单位的通力协作下，花炮材料制造产业基地整合提升项目从启动征拆到启动建设仅用半年时间，又一次创造了项目建设的“大瑶速度”。

资金保障是项目快速推动的关键要素之一，浏发集团成立投资专班，全力以赴做好项目要素保障工作。“我们将多举措加强资金和相关要素保障，全力支持项目早日建成投产。”浏发集团相关负责人表示。

“一切围绕项目干，一切围绕项目转，我们大抓项目、抓大项目的根本目的是人民幸福安康。”大瑶镇党委书记潘定一表示，接下来将全力以赴确保工程质量达标、竣工达效，以项目成效回应人民群众对美好生活的向往。