文丨刘国泰

习近平总书记指出，人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的二十届三中全会将深化医药卫生体制改革作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项重要任务予以部署，充分体现了党中央维护人民健康的坚定决心。市卫生健康局将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，以及省委、长沙市委和浏阳市委全会精神，树牢大抓落实工作导向，以“健康浏阳”建设为统揽，深化改革攻坚，优化服务体系，全力打造基层卫生健康综合试验区示范样板，为奋力谱写中国式现代化浏阳篇章贡献卫健力量。

聚力在建强服务体系上下功夫。基层医疗卫生服务体系是守护人民群众健康的“第一道防线”。近年来，我们按照“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的思路，优化城乡医疗资源布局，升级打造湘赣边区域医疗中心，市人民医院创成全省首批县级三甲综合医院，8家乡镇卫生院创成二级医院，市域内就诊率保持在96%以上，获批全省首批基层卫生健康综合试验区建设单位。接下来，我们将以基层为重点，建立健全优质高效的医疗服务体系，依托省内优质医疗资源，持续深化医疗合作，升级打造湘赣边区域医疗中心，推动市人民医院、中医医院超越周边地市级医院，集里医院、骨伤科医院领跑全国乡镇卫生院，力促金阳医院年底建成投用。同时，按照宜乡则乡、宜村则村原则，建设大瑶、镇头等4个县域医疗次中心和一批中心村卫生室，不断提升乡村医疗卫生机构单体规模和服务辐射能力。建立健全公共卫生服务体系，以疾病预防控制体系改革为契机，进一步明确疾病预防控制部门的职责和定位，构建功能完备、协同高效的公共卫生服务体系，提高疾病预防控制和卫生监督能力。建立健全中医药服务体系，围绕创成全国基层中医药工作示范县（市）目标，做强县级龙头，巩固乡级枢纽，筑牢村级网底，推动中医药传承创新、振兴发展。建立健全人口发展支持和服务体系，积极推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事一次办”，加快市妇幼保健院托育服务指导中心、医养结合机构等项目建设，推动建设生育友好、老年友善型社会。

聚力在深化改革攻坚上求突破。“改革开放只有进行时，没有完成时。”近年来，我们坚持“三医”联动，统筹推动卫生健康事业高质量发展，在促进公立医院高质量发展的同时，还涌现了集里医院、社港镇卫生院等“超级乡镇卫生院”集群，《人民日报》以“在乡镇卫生院看病越来越方便”为题在头版报道我市医改经验及成效，擦亮了“无改革，不浏阳”的名片。接下来，我们将深化医药卫生体制改革，促进“三医”协同发展和治理，构建医疗、医保、医药统一高效的政策协同、信息联通和监管联动机制，提升体系治理效果和运行效率，实现卫生健康高效能治理。深入推进供给侧结构性改革，坚持医疗服务公益性为主、市场化为辅，引导民营医疗机构与公立医疗机构差异化竞争，推动形成优势互补、错位发展的良性格局。深化以公益性为导向的公立医院改革，落实政府投入责任，完善薪酬制度，建立以医疗服务为主导的收费机制，促进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。用好医联（共）体机制，由市属公立医院牵头，联合基层医疗机构因地制宜建设紧密型医联（共）体，推动优质医疗资源下沉、医疗服务重心下移。全域推行全科诊疗模式，依托主动健康中心做好“诊前健康管理，诊中全专结合，诊后随访管理”等一站式服务，实现医防协同、医防融合。

聚力在增进民生福祉上做文章。“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”近年来，我们坚持尽力而为、量力而行，聚焦卫生领域群众“急难愁盼”问题，统筹财力物力人力集中办好了一批民生实事。比如，在全省率先推行就医“一卡通”，完成市人民医院、妇幼保健院整体搬迁等重大项目建设，新（改）建乡镇卫生院10个、整体搬迁卫生院2所，村卫生室标准化实现全覆盖。接下来，我们将坚持以人民为中心的发展思想，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民最关心最直接最现实的问题，努力满足人民对卫生健康服务的新期待。紧扣省、市“十大重点民生实事”，结合浏阳实际推进实施民生可感行动，统筹做好新生儿疾病免费筛查与诊断、0—3岁婴幼儿普惠托育、妇女“两癌”免费筛查、“生育关怀·好孕相伴”项目、检查检验结果互认共享等工作，努力把人民“想的事”变成政府“干的事”，让民生实事成为可感可及的民生福祉。

聚力在赋能高质发展上见实效。“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”卫健系统点多线长面广、工作任务繁重，唯有坚持和加强党的全面领导，才能充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”领导核心作用。接下来，我们将突出以党建为引领，夯实党建基层基础，持续在“抓班子带好头、抓支部强堡垒、抓党员当先锋”上聚力发力，落实党委领导下的院长负责制，实施医院内设机构党组织书记“双带头人”培育工程，强化党员干部和业务骨干“双培养”机制，促进党建与业务深度融合，引领全系统党员干部职工干事创业、争先进位，进一步擦亮“医心向党仁心为民”党建品牌。以“清廉医院”建设为抓手，加强新时代廉洁文化建设，深入开展医德医风问题和医药领域腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实加强“一把手”和领导班子监管，持续整治形式主义，为基层减负赋能，涵养风清气正、守护健康的行业生态。统筹发展和安全，推进“平安医院”建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产网格化管理和机关干部联点督导机制，守牢消防安全、特种设备安全、医疗安全等风险领域安全底线，不断提高行业本质安全水平，坚决防范债务新增风险，以高水平安全护航高质量发展。

（作者系浏阳市卫生健康局党委书记、局长）