文丨江敦明

党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次具有重大历史意义的会议，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。

文家市镇深入落实党的二十届三中全会精神，以及市委关于“做好改革调研课题成果深化、实化、转化文章”指示精神，践行“改革并不遥远，改革就在身边”工作理念，力求找准小切口，彰显大作为，以高质量改革助推湘赣边高质量发展示范镇建设，以文家市之为擦亮“无改革不浏阳”品牌。

一、改革为了群众，群众在身边，改革也就在身边。党的二十届三中全会提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。基层一线作为离人民群众最近的地方，要始终把人民群众作为改革的出发点和落脚点，立足民生“小切口”，做好改革“大文章”。

一是民有所呼，改革有所应。把群众的呼声作为第一信号，对准群众“急难愁盼”问题。推行重点民生实事项目人大代表事前票决制和事后视察观摩、满意度测评，用心用情办好办实每年度“八件民生实事”，真正把民生实事办成惠民工程、暖心工程。在浏阳市高龄老年人津贴发放、医疗卫生共同体建设等改革事项上，进一步有机统一“政府想做的”和“群众想要的”，让民生实事抓一件成一件。

二是民有所盼，改革有所行。将群众期盼在家门口就业作为切入点，让改革方向对准企业最关注的领域、最期盼解决的问题，让企业安心发展，让群众更好更多就近就地就业创业。以做好企业服务、助企纾困为发力点，统筹实施《文家市镇产业高质量发展八大行动计划》，探索建立政企“畅聊早餐会”机制，成立企业用地服务工作专班，专题服务企业扩产过程当中的土地流转事项。并围绕营商环境、招商引资等重点领域，持续增强改革的针对性，为企业发展带来实实在在的便利。

三是民有所向，改革有所为。作为落实改革举措“最后一公里”的推进者，锻造一支忠诚为民、清廉务实的基层干部队伍才能更好地服务群众。文家市镇坚持刀刃向内，持续开展“治六病、强作风”工作，探索实施“无会周”制度，坚决破解基层治理“小马拉大车”突出问题，通过减负赋能，让镇村干部更好为群众办实事。持续推进“村级组织建设年”，不断提升党员干部能力素养，努力营造风清气正的干事氛围。

二、改革要“致广大”，也要“尽精微”，必须落细落小、落在身边。党的二十届三中全会要求，“对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实”。对基层而言，落实改革就要从大处着眼、小处着手，在推动一项项具体的工作、解决一个个具体的问题中把改革落到实处。

一是从小处要进步。量变引起质变，只有一项项落实改革中的“小改进”和“小变化”，才能最终推动各个领域全面深化改革。文家市镇着力推动花炮产业集团化、品牌化发展，由本土企业组建的润霆花炮集团化公司崭露头角，“周周友礼”“花火汇”等烟花文创品牌火爆出圈。今年1—10月，全镇花炮出口营收8.97亿元，大幅超过去年全年水平，约占全市花炮出口20%以上。后续将持续从细节处着手、小处发力，力促花炮产业高质量发展。

二是向机制要质量。改革向纵深推进，要注重改革成效的质量，必须建立起与之匹配的高效体制机制。文家市镇烟花爆竹生产场所数量为全市最多，在守牢安全底线上，坚持向机制优化要质效。创新实施安全生产全员联点机制，出台烟花爆竹生产企业落实企业主体责任“九条”措施、“打非十条”。同时，强化举一反三，不断完善各领域各方面机制，为改革保驾护航。

三是于创新要动力。改革要取得突破性进展，必须充分激发创新创造活力，以创新的办法破解新的现实问题。文家市镇不断探索基层治理的新路径、新模式，创新以“三长”带动“五长”，发动邻长、厂长、师长、贤长、队长力量参与基层治理，获评长沙市信访“三无”乡镇先进单位。后续将持续创新完善组织管理、工作运行和政策体系，以创新激发改革动力、释放活力。

三、改革不是空中楼阁，要看得见、摸得着，务求实践实效。党的二十届三中全会提出，“更加注重改革实效”。浏阳市委也提出，在基层要“肩头有担当，做‘发展一域，造福一方’的实干家”。进一步全面深化改革，要沉下心来抓落实，在推动高质量发展、高品质生活和高效能治理的实践中继续取得新的突破。

一是基层治理再深化，让群众更“安心”。基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性环节。文家市镇统筹抓好烟花爆竹、道路交通、消防、燃气等重点领域安全监管的同时，充分发挥群防群治力量参与基层治理，织密平安建设“群防网”。如在今年为期10天、总流量15万人的“牛马会”上，组建“秋收义警”“星火姊妹”等志愿队伍，增设监控摄像头50余处。后续将继续深入聚焦基层社会治理难点、堵点问题，以党建引领推动基层社会治理创新，构建更加完善、高效的群防群治格局，不断提升群众安全感。

二是发展成效再提升，让群众更“开心”。改革要切实让人民群众感受改革成果，不断提升群众获得感。文家市镇大力发展烟花、文旅等富民产业，带动群众就业增收。全镇烟花爆竹行业产业税收、外贸出口额、生产场所数量及一类企业全市占比均位居浏阳第一；1—9月镇域银行总存款33.78亿元，同比增长13.5%。下阶段，将持续扩展烟花产业“四个第一”领军地位的优势带动作用，积极发展“烟花+民宿”，以更多产业带动更多就业。

三是精神风貌再升华，让群众更“暖心”。高质量发展不仅是经济的高质量发展，更是人的高质量发展。文家市镇致力于群众精神文明建设与教育高质量发展，发布浏阳市首张乡镇慈善公益榜，推出“我哩文市人”系列视频，积极弘扬社会正能量。成功推动域内浏阳市第十一中学、文家市中学与长沙市南雅中学结成教育共同体。广泛动员社会各界捐资助教，文家市镇教育基金会基金额达2000余万元。下一步，将不断创新社会主义核心价值观践行方式方法，努力弘扬社会文明新风尚，不断提升群众幸福感。

（作者系文家市镇党委书记）