淮川街道深入推进城市基层党建引领基层治理提质行动

6月5日，第501期“把话筒交给群众”睦邻议事会举行，建家园小区居民代表与城西社区工作人员、小区业委会成员共商小区自治新策。淮川街道供图

浏阳市融媒体中心记者陈郁琳

6月5日，夜幕初垂，淮川街道百川里党群服务中心逐渐热闹起来。第501期“把话筒交给群众”睦邻议事会在此举行，居民代表与城西社区工作人员、业委会成员围坐一堂，围绕“共商建家园小区自治新策”这一主题，面对面算“民生账”、实打实谋“发展计”。

“议事”有平台、“办事”有温度。今年来，淮川街道深入推进“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，通过深化“睦邻党建”实践、擦亮“把话筒交给群众”“睦邻微课堂”等品牌、做实“中医护航健康关‘淮’”区域化党建共建行动，推动城市基层党建与基层治理深度融合，把党的组织优势转化为基层治理效能，让一件件关系群众生活的“小事”、百姓期待的民生实事，变成了社区居民的幸福事。

睦邻议事会开“良方”

探索居民自治新路径

城西社区建家园小区建成于2001年，共有168户居民，是典型的无物业老旧小区。由于建成时间久，小区基础设施老化、公共服务缺失、环境质量下降等问题日益凸显。这些看似不起眼的“微难题”，如同一颗颗“定时炸弹”，不仅极大影响了居民的居住品质，更成为引发居民矛盾的焦点。

7月10日，市中医医院外科二党支部、医技党支部的专家在城东社区开展儿童防溺水科普讲座。淮川街道供图

今年4月，一批党员、邻长加入新一届建家园小区业委会，决心改变这一状况，也就有了此次集民意、聚共识的睦邻议事会。

“建家园小区是我们生活的港湾，我支持更换门禁道闸，收取车位管理费！”“我觉得，小区要自治，还要解决卫生和安全问题……”一个多小时里，从家长里短到小区建设管理，街坊邻里畅所欲言、共谋对策，并迅速达成了共识——统一收取车位管理费和卫生费，逐步完善小区基础设施。

方向既定，小区业委会积极领办任务，推动共识落地。“目前，新的门禁道闸已安装到位，我们重新规划了停车位，配备了8个高清监控，还将废弃门卫室改造成‘睦邻会客厅’。”建家园小区党支部组织委员、业委会成员李春桃介绍，这些小改变获得了街坊邻里的高度认可，也让业委会成员信心倍增：“下阶段，我们打算修缮老年人活动室的屋顶，并出台管理规范。”

同样以居民需求导向办实事的，还有财富新世界小区。6月底，不少居民反映随着气温上升，电梯内高温难耐。半个月时间，财富新世界小区业委会联合小区党支部、物业筹措资金，为14台电梯装上了风幕机与顶盖板。风幕机风力强劲，既能隔离电梯内外冷暖气流，避免温度剧烈波动，还能阻挡灰尘与异味，持续保持轿厢内空气清新。

“现在走进电梯清凉舒爽，再也没有湿热感。”居民陈荣玲表示，小区业委会响应快、效率高，依托睦邻议事会高效解决了居民的急难愁盼：“这几年，我们小区的环境卫生变好了、矛盾问题少了，住起来也更加舒心了。”

近年来，淮川街道以党建引领为核心，锚定“居民自治”方向，探索出一套行之有效的小区治理新模式——在条件成熟的小区推进设立党组织，以小区党支部为牵引，推动业委会、物业公司三方共管共治共建，同步依托“把话筒交给群众”睦邻议事会，在解决小区管理难题的同时，让居民成为社区治理参与者和受益者。

据统计，2017年11月以来，淮川街道共开展“把话筒交给群众”活动504期，征集意见3817条，解决问题2480余个。

凝聚多元治理合力

切实打通服务居民“最后一米”

共建共治共享是社会治理的内在要求和重要着力点。淮川街道坚持以党建推动资源整合、力量聚合，通过组织联结、党建互通、资源共享、服务相融等方式，激发各类治理主体参与治理的积极性、主动性，把各方力量拧成“一股绳”。

“中医护航健康关‘淮’”区域化党建共建行动，就是其中的典型。去年12月以来，淮川街道打破行政壁垒、打通数据屏障，携手浏阳市中医医院、市第二医院共建党建“朋友圈”——社区党组织和医院各科室党支部结对共建，通过组织共建“心连心”、睦邻服务“肩并肩”、杏林科普“面对面”、慢病管理“一对一”、医疗服务“门对门”、中医研学“手牵手”六大共建活动，将中医药文化传承和中医药健康服务融入基层社会治理、惠及辖区居民。

7月10日，一场专业的儿童防溺水科普讲座在城东社区举行。来自市中医医院外科二党支部、医技党支部的专家不仅系统讲解了防溺水安全知识，还借助专业教学用具，生动演示了海姆立克急救法、心肺复苏等关键急救技能，帮助家长和孩子掌握应急救护技能，提高安全防范意识。

区域化党建共建行动，不仅让优质医疗服务更加可感可及，还让基层治理实现了借力融合：

力量在一线汇聚，医院354名在职党员进社区报到，150余名资深医疗专家组建10余支健康服务小分队，为群众提供精准医疗服务。

诉求在一线回应，双方立足居民所需，线上开设“杏林直播间”，邀请医学专家进行科普直播，线下推动家庭医生就近服务群众，面对面开展科普知识讲座。

实事在一线办理，双方携手为60岁以上老年人和有慢性疾病史的居民建立健康档案9534份，并动态更新“居民健康需求台账”，由专科医师定期通过电话、微信进行健康指导，持续提升居民群众健康获得感。

淮川街道还将党员志愿服务与基层治理深度融合，打通服务群众的“最后一米”。北园社区就活跃着这样一支队伍：成立于2017年的“小桔灯”党群志愿服务队，紧扣服务居民、方便群众的主旨，多年来一直为社区居民提供免费家电维修、矛盾调解、扶危助困等志愿服务。

今年3月，“小桔灯”党群志愿服务队在巡逻时发现，老水利局宿舍小区的外墙瓷砖出现破损脱落情况，存在安全隐患，队员们立即上报社区，并对接物业协调维修事宜。在多方努力下，目前破损墙壁已完成修补，彻底消除了隐患。

党建强则人心聚，基层安则天下安。“下阶段，我们将以民生期盼为导航坐标，以小区自治为实干引擎，以志愿服务为治理纽带，深入推进城市基层党建引领基层治理提质行动，解民忧、纾民困、聚民力，转动党建‘金钥匙’，开启居民‘幸福锁’。”淮川街道相关负责人表示。