周祖越（左）与调解对象耐心沟通，以专业和温情化解分歧。受访者供图

浏阳市融媒体中心记者李小雷

在浏阳经开区，提起周祖越的名字，许多企业负责人和职工就竖起大拇指。走进他的办公室，墙上30多面鲜红的锦旗格外醒目，每一面都诉说着一段化干戈为玉帛的故事。作为浏阳市司法局园区公共法律服务办公室主任，这位59岁的老党员用16年坚守，在园区筑起了一道法治防线。

他是园区的“调解专家”

“企业员工亡人纠纷必须24小时内介入。”这是周祖越给自己定下的铁律。2020年，一名企业职工突发疾病去世，家属与企业因赔偿金额争执不下，上百名亲属聚集厂区。接到电话后，周祖越立即赶赴现场，从下午3点调解到凌晨4点，运用“背靠背调解法”分别劝说双方，最终促成调解。

在园区工作的16年间，周祖越处理的重大矛盾纠纷达487起。其中，一起员工工伤赔偿纠纷让他记忆犹新——家属连续5天到公司堵门抗议，为尽快平息矛盾，他连续72小时驻守企业，逐条解析《工伤保险条例》和相关法律法规，帮家属计算后续治疗费用，最终用专业和耐心化解了冲突。

“最长的一起纠纷调解了半年多，光会议记录就记了3本。”周祖越指着档案柜里厚厚的卷宗说。当时，园区某企业的一名员工意外身亡，企业和员工家属多次调解无果，调解工作一度陷入僵局。周祖越多次上门与家属沟通，经过半年多的协调，终于取得了企业和家属的理解，纠纷得以圆满处理。

“调解不是和稀泥，而是让法、情、理的阳光照进每个当事人心里。”周祖越说。16年来，只要园区企业或职工有调解需求，他从不推辞，“5+2”“白+黑”成了他的工作常态。

针对企业股权纠纷、合同违约等“硬骨头”，周祖越创新建立“法律风险台账”，为园区企业开出661条“诊疗处方”。凭借过硬的法律知识和灵活的调解方法，他及时化解了各类矛盾纠纷3010起，30多家企业和当事人送来锦旗表达谢意。

他是企业的“普法老师”

“企业不能等出事了才想起法律。”这是周祖越在每一场法治课堂上的开场白。

为从源头减少涉企矛盾纠纷，周祖越结合企业实际和调解矛盾纠纷的实践经验，精心编印了《企业经营法律风险与提示》手册，归纳了企业用工、合同签订、知识产权保护、工伤认定等14个方面的600多个常见法律风险点，并以“案例+法条”的形式进行通俗解读。如今，这本手册先后加印了4万册，成为园区企业的常用书。此外，他编印的《应知应会法律知识常用手册》《普法读本》《法制宣传手册》等读本也深受企业和员工的欢迎。

“我们在参与一起采购时，参照书中提示，提前修改了原料采购合同，避免了200万元的违约损失。”园区一食品厂负责人说。

周祖越的法治课，总是座无虚席。16年来，他坚持“送法进企业、普法到车间”，累计进企业开展巡回法治讲座200场次、“平安园区大讲堂”28场次，培训数千人次。此外，他还为困难职工代书法律文书160余件，其中一次帮助农民工成功讨薪的经历让他尤为感慨，“看着他们拿到钱时红了的眼眶，我觉得所有的付出都值得。”

明年就要退休的周祖越，仍保持着“早上7点到办公室，晚上8点才离开”的工作节奏。同事们劝他歇歇，他总说：“能多干一天是一天，只要园区需要，我这颗法治‘螺丝钉’就会一直拧在一线。”从部队转业到司法行政系统，从荣获“长沙市五一劳动奖章”到获评“全国模范人民调解员”，他用行动诠释着一名共产党员的初心。