持续壮大富民新产业，培育乡村发展新业态

浏阳市融媒体中心记者李小雷

在长沙、株洲和湘潭三市交汇处，有一抹清新独特的绿色，这便是柏加镇。这里既是长株潭城市群的生态屏障，也是展示长株潭融城发展成效的名片。如何在保护生态环境的同时推动产业高质量发展？柏加镇交出了一份高分答卷。

“围绕‘四个示范区’建设，持续壮大富民新产业，培育乡村发展新业态，形成独具特色的‘幸福终端’经济。”2024年12月11日，在浏阳西区六镇高质量发展座谈会上，柏加镇描绘了未来发展的美好蓝图：以西区乡镇携手共创“生态融合经济开发区”的超前站位和思路，推动产、农、文、旅紧密衔接的中南地区乡村振兴示范镇、示范区走在前。

在这一蓝图的指引下，柏加镇2024年经济社会实现了高质量发展：全年预计完成地方一般性收入1575万元，实现固定资产投资3.55亿元、社会零售品消费总额3400万元，达全年任务140%……柏加镇画出高质量发展的“上扬曲线”。

高谋划

构建花木产业发展新格局

虽已入冬，走进柏加镇，入目仍是一片青翠。柏加镇素有“中国花木之乡”的美誉，是长株潭城市群生态绿心总体规划核心区，目前全镇花木种植面积超过3万亩，存量资产超300亿元，花木全产业链产值超70亿元，共有花木合作社、园林绿化企业400余家。

中南地区最大的花木交易市场浏阳国际花木城项目（一期）建设完成，商户已陆续完成入驻。刘珂摄

然而，花木供给过剩、附加值低等问题日益凸显，在急剧变化的市场环境下，如何化解过剩产能是花木产业转型升级的最大痛点，也是柏加镇上下最为关心的大事。

近年来，柏加镇持续出台好政策硬举措，全力提升花木产业思维，由“卖树”走向“卖景”，立足花境私人定制、庭院养护等新的市场需求，将“造型桩景+花境植物”作为新的增长点；由“货箱经济”走向“尾箱经济”，推出极具地域特色的“花木伴手礼”等文创产品，让各类微景观、小盆景通过汽车后备箱“飞入寻常百姓家”；由“观光式消费”走向“体验式消费”，开发教育研学、生态科普、盆栽扦插等沉浸式体验项目，运用好淘宝、抖音等互联网平台，培育一批电商经营人才，让产品品质和市场销售实现大提升。

重实干

画好乡村振兴同心圆

自2011年柏加镇被划入长株潭城市群绿心区核心区，绿心区面积占镇域面积的98%，镇域内再无工业企业。如何平衡高质量发展与高水平保护，满足柏加人民对美好生活的需求？

目前，柏加镇花木种植面积超过3万亩，花木全产业链产值超70亿元。刘珂摄

柏加镇大胆破题，始终将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，立足花木特色产业，关注市场需求，打造文旅消费新热点，全力吸引高质量资本、留住高质量人才、建设高质量项目，促进一三产业融合发展。

2024年，柏加镇致力于建设集约化市场，巩固花木产业龙头地位，分三期建设集精品苗木展示、研发研学、中转集散、文化旅游于一体的浏阳国际花木城。目前项目一期（占地面积126亩，共228个门店）已建设完成，商户正陆续入驻进行试营业，“买中部、卖中部”的市场平台初步构成。

在此基础上，柏加镇积极打好招商引资“主动仗”，引进英蓝教育科技产业园项目；盘活集体资产资源，引导低端产能退出；选址仙湖村659亩，打造湖南省集中耕地恢复示范区、高标准“融产”示范区……

人才公租房完成主体建设、柏加中学体育馆项目即将动工开建、楠洲村雷公美丽宜居村庄完成主体建设、深化农村移风易俗工作试点、“体育+文旅”深度融合……柏加镇坚持以乡村振兴为契机，紧紧围绕高质量建成“全国花木第一镇”的发展目标，持续完善乡村振兴示范镇创建工作。2024年，柏加镇4个村村级集体经济总收入均超过50万元。

系民生

激发基层治理新动能

近日，柏加镇首个服务“三长制”工作的睦邻里小屋在柏铃村立塘组落成。屋内生活用具一应俱全，墙上公示的“三长制”联系服务群众运行体系图、工作风采展示、睦邻服务队等内容清晰明了，村民可直观地了解“三长制”工作。

以睦邻里小屋和睦邻议事廊为载体，柏铃村持续深化“三长制”工作，统筹推进村党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，涌现出一大批基层治理先进典型：邻长万艳林是公认的“和事佬”，谁家有个矛盾纠纷，都会请她上门调解；邻长李少峰是远近闻名的“热心肠”，哪里有需要，他就主动出来“搭把手”；邻长周静波是当地的花木种植大户，2024年已帮助上百户农户成功对接销路……2024年，柏加镇坚持“红色引领绿色发展”理念，打好党建引领“组合拳”，构建“片-组-邻”三级组织体系，充分发挥邻长在产业发展、宅基地改革、基层治理中的引领、服务和保障作用，激发基层治理“新动能”。

柏加镇相关负责人表示，自“三长制”工作开展以来，柏加镇设立了“平安护‘柏’家干部进‘千家’”网格工作日制度，网格干部团队每周五集中开展走访，为辖区群众解决各种“急难愁盼”问题；并扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全方位、多层面地持续推进医保征缴等重点工作，取得了扎实的成效。

奋进新一年

建设“四个示范区”，造独具特色的“幸福终端”

浏阳日报：花木产业振兴面临着资金、土地、人才、金融等要素制约，柏加在新的一年有什么谋划？

黄锦周（柏加镇党委副书记、镇长）：2025年，柏加将围绕“四个示范区”建设，补齐花木产业发展短板，实现产业链上下游相互促进，以西区乡镇携手共创“生态融合经济开发区”的超前站位和思路，推动产、农、文、旅紧密衔接的中南地区乡村振兴示范镇、示范区走在前，形成独具特色的“幸福终端”经济。

浏阳日报：“四个示范区”具体是什么？将怎么做？

黄锦周：奋力打造农林高新技术产业示范区，随着柏加镇可开发建设范围提升，我们将依托长沙创建国家科创中心城市，全力引进大型央企国企（区域）总部、头部科创型企业研发总部，同时加强与湖南本地高校、科研院所的地校合作，成立院士专家工作站，兴建重点实验室，打造浏阳的“松山湖园区”。奋力打造花木全产业链展销示范区，扎实推进浏阳国际花木城二三期建设，做大做强花木行业战略性新兴产业策源地，同时，抢抓2029年国际园博会申办机遇，打造世界花卉园艺领域的“永不落幕的盛会”。奋力打造绿心地区“两山”转化示范区，以南横线（柏加段）产业经济带为核心，以浏阳河（柏加段）15.7公里沿线为轴，以柏加镇659亩集中恢复耕地项目为样板，实现漫步有绿道、驻足有风光、娱乐有底蕴的柏加生态融合实践。奋力打造长株潭一体化融城示范区，以全镇花木资源的天然优势，谋划长株潭后花园的融城功能建设，植入引进大健康产业、养生养老产业等为一体的综合度假区，从食、住、行、游、购、娱多角度着手，构建以“花木之乡”为品牌的康养度假产品体系，助力柏加高质量发展再上新台阶。