市退役军人事务局构建“荣军”矩阵，激活社会拥军情怀

浏阳市融媒体中心记者欧阳稳江通讯员王佑衡

有着150万人口的浏阳，不仅是红色老区、将军之乡，也是兵源大县、优抚大县，现有退役军人及其他优抚对象6.8万人。这座城市，不仅有着光荣的拥军优属、拥政爱民传统，更是将尊崇军人、尊敬退役军人的理念融入了血脉。

2024年，市退役军人事务局牢记“让军人成为全社会尊崇的职业”初心，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，乘势而上、勇攀高峰，在体系建设、就业创业、双拥优抚、英烈褒扬等工作上都取得了创新突破。

实干笃行

创新拥军服务体系“浏阳经验”成全省样板

“浏阳市退役军人事务工作基础扎实、阵地完善，要走在前、作示范，稳步推进试点工作，为湖南省退役军人关爱基金会在各市（州）下设代表机构探索可复制、可推广的‘浏阳经验’……”2024年10月21日，湖南省新时代退役军人关爱基金会第一届理事会第一次理事长办公会议在浏阳召开，决定在浏阳试点建设湖南省退役军人关爱基金会浏阳办事处。

2024年秋季浏阳籍退役军人“返乡第一课”暨“返乡集中欢迎仪式”。市退役军人事务局供图

无改革，不浏阳。作为全省拥军服务体系的“浏阳样板”，这背后，凝聚着无数人的心血与汗水——

按照“从无到有，从有到优”的工作思路，市退役军人事务局高效构建了市、镇（街）、村（社区）三级服务保障体系，按照“五有”标准建起了覆盖全市的300余个退役军人服务站（中心），并实现了“有人员、有场地、有制度、有保障”。尤其是市级服务中心，办公面积达800平方米，配有“老班长”值班室、健康小屋、心灵港湾、法律援助中心等功能区，成为省内服务中心建设样板。

五年来，退役军人服务保障体系全域“示范化”建设扩点增面，先后推出一批在国家、省、长沙市具有影响力的特色基层服务站，涌现出陈友民、陈琳、张建辉等全国优秀“兵站长”“兵支书”。2024年，浏阳在基层减负的前提下，积极争取保留了乡镇（街道）退役军人服务站功能和力量，通过干部常态化联系乡镇，推动基层服务站内化力量增长，目前已实现乡镇（街道）全覆盖、村（社区）80%覆盖。

有平台、有制度，才会有坚守、有使命、有色彩、有温度。近年来，作为湖南省“返乡第一课”试点县市，浏阳以夯实返乡服务、提升常态服务、落实教学服务，全面形成“返乡第一课”浏阳路径，获得了中央和省、市的多次点赞，连续多年获评“全国退役军人服务保障先进单位”“湖南省爱国拥军模范单位”“长沙市双拥创建工作先进单位”等。

“浏阳能在全省创新拥军服务体系中探新路、当样板、作示范，这不仅是亮闪闪的荣耀，更是沉甸甸的责任。”市退役军人事务局党组书记、局长易志坚表示。

奋楫争先

以实际行动让“兵哥哥”更有获得感幸福感

2024年7月，由市退役军人事务局主办的2024年浏阳市退役军人乡村振兴带头人及“兵支书”培训班在沙市镇东门村开班，46名“兵支书”、32名退役军人乡村振兴带头人在此进行了为期两天的封闭培训学习。2024年10月9日—11日，浏阳市2024年度秋季自主就业退役士兵欢迎仪式暨适应性培训开班在文家市镇举行，150余名退役士兵参加活动，培训内容冒热气，接地气。

近年来，浏阳在推动退役军人高质量就业创业方面进一步开拓思路、创新举措，通过退役军人就业创业孵化中心的“尊崇网”“浏阳退役军人号角人才网”等线上平台，持续开放“永不落幕的招聘会”，让退役军人个人价值充分实现。

2024年，市退役军人就业创业孵化中心先后组织59场小、专、精定岗招聘，提供1050个优质就业岗位，并帮助926名退役军人及家属就业。同时，还有156家军创企业和社会企业加入就业创业促进会，提供就业岗位和创业项目36个，累计入驻孵化32家企业，390余名退役军人参与创业。此外，还有16名各领域精英组成创业导师团，为退役军人及企业提供全行业指导、资金引荐等服务。

“加油、理发、购物，只要出示退役军人（三属）优待证，都能有优惠。”在浏阳，这份便利，是这座城市作出的庄重承诺：“让军人成为全社会尊崇的职业”。2022年来，市退役军人事务局开始为退役军人和其他优抚对象发放优待证，并通过发布31个部门169项拥军优待政策，释放9800余条社会优待红利，不断提高优待证“含金量”。截至目前，全市共完成建档立卡3.8万余份，发放优待证3.6万余张，数量居长沙各区县（市）第一。

最好的纪念是传承，最高的致敬是奋进。2024年4月，浏阳烈士纪念馆正式建成开馆，成为我市红色教育新地标。每年，市退役军人事务局都会定期联合市人武部、乡镇（街道）等单位，为现役军人家庭送去立功喜报，推出“立功受奖光荣榜”，并以实际行动关心军人家属的生产生活，让军人安心在部队服役。2024年，累计为556名现役军人家庭送去立功喜报。

此外，市退役军人事务局还通过鼓励、帮助老兵们参赛、参评等方式，续写“老兵新传”：退役军人、东信烟花集团有限公司董事长钟自奇获得第三届全国退役军人创业创新大赛综合赛道二等奖，在全国老兵创业赛道上实现“破零”；何继荣获评全国模范退役军人；伍国强、卜建辉先后入选湖南省最美退役军人；张建辉入选全国老兵宣讲团；黄启雨入选“长沙好人”……浏阳老兵典型数量位居全省前列。

“退役军人是党和国家的宝贵财富，也是社会经济发展的宝贵人力资源。”易志坚表示，如今，浏阳已经形成了“军地互动、联建联享、深度融合、互促共进”的良好态势。未来，将坚持以“标准更高、特色更优、品牌更亮”的工作定位，矩阵式开展拥军优属、拥政爱民活动，力促浏阳“双拥之花”开得更加绚烂。

奋进新一年

推动浏阳新时代双拥工作再上新台阶

浏阳日报：浏阳是红色老区、将军之乡，也是兵源大县、优抚大县。2025年，市退役军人事务局将如何推动浏阳新时代双拥工作再上新台阶？

易志坚（市退役军人事务局党组书记、局长）：聚焦军民融合，持续加大双拥工作力度，紧盯全国双拥模范城市的目标，通过推动领导小组成员单位常态化落实“尊崇清单”、亮出“优待目录”，全心全意为驻浏部队、共建单位、退役军人办好事、解难事。通过阵地虹吸效应，不断拓展拥军队伍、丰富优待目录，扩容社会尊崇“朋友圈”。

聚焦引领老兵，持续彰显作用发挥动力。探索建立政府部门牵头、多方参与、融合发展的作用发挥体系，打造浏阳老兵人才库，充分挖掘浏阳籍退役军人资源优势，培育更多“兵支书”“兵委员”“兵能人”，培育发展“兵哥志愿+”模式，引导广大退役军人奋战服务一线。

2025年，市退役军人事务局还将用心用情用力打造军味浓、功能全、服务优的基层阵地，推动退役军人服务保障体系建设从2.0版本向3.0版本提档升级。一是聚焦精准施策，持续优化服务保障体系。通过开展关怀行动、敲门行动、帮扶行动，提升关怀老兵“暖实力”，同时组织开展一系列有“兵”味、聚人心的志愿服务活动。二是聚焦能力提升，持续加大就业创业支持。推进高质量充分就业，完善退役军人就业支持体系，同时打造就业创业“全链条”服务体系，引导“兵力量”成长，助力“兵企业”做大做强。