市林业局打好发展“组合拳”，以“林长制”促“林长兴”

浏阳市融媒体中心记者刘谢禹

天朗气清，抬头是醉人的“浏阳蓝”；水光潋滟，环顾是怡人的“生态绿”。行走在浏阳大地，林海斑斓，一座生态宜居的山水花城浮现在眼前，生动诠释了“城在林中，路在绿中，人在景中”的生态画卷。

党的二十届三中全会指出，要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。2024年，市林业局认真落实市委、市政府的部署和要求，全力“护绿”，巩固生态建设成果；持续“增绿”，厚植绿色生态底色；积极“用绿”，激活绿色发展优势；加快“活绿”，破解制约发展瓶颈……形成了各部门协同配合、全社会共同参与的浏阳林业高质量发展格局，实现了“林长治”向“林长兴”的有效转变，不断为经济社会发展增动力、添活力。

持之以恒，厚植“绿”底色

浏阳作为全省重要的森林资源富集区，林业产业发展优势明显，生态地位举足轻重。近年来，市林业局充分发挥林长制完善的组织体系，依托“林长+”工作机制，在浏阳持续掀起了造绿、护绿的热潮。

2024年，市林业局紧盯扩绿、护绿、兴绿主责主业，扎实推进资源保护、产业发展等重点工作。如今，行走在浏阳，四顾满是“生态绿”。记者彭红霞

2024年以来，在市林业局的统筹下，我市建立义务植树基地34个，全年99.46万人次参与义务植树活动，共计义务植树299.8万株。同时，浏阳湖国有林场道源分场、中和镇、永和镇举办主题植树活动，进一步提高了群众植树造林的热情和体验感。

“植”一抹新绿，“树”一片未来。积极扩绿增绿的同时，市林业局旗帜鲜明地表明了既要“造”数量又要“营”质量的立场。2024年，在市林业局的指导下，浏阳湖国有林场高质量完成2023年度森林可持续经营项目造林2285亩，2024年森林可持续经营项目抚育间伐、整地挖穴任务5000亩；完成2023生态廊道建设项目690亩，2024生态廊道项目抚育间伐、整地挖穴任务680亩，实施林路养护项目19公里……通过资源培育和项目建设，浏阳森林质量显著提升。

林业高质量发展，也带动了乡村增收致富。以沙市镇东门村为例，近年来，浏阳湖国有林场在这一区域实施31000余亩退化林修复工作，清理低质林木，补植优质珍贵树种，构建了多景观的近自然植物群落。依托良好的生态环境和自然景观，东门村大力发展森林康养旅游等产业，成为远近闻名的“明星村”，老百姓的日子蒸蒸日上。

多措并举，守牢“绿”家底

植绿难，护绿更难。守护好这份“幸福不动产”和“绿色提款机”，可谓兹事体大。近年来，浏阳以林长制为抓手，充分运用林长制巡护系统，全面落实“一长四员一大队”网格化管护体系，以“林长制”确保“林长治”“林长兴”。

随着在全省率先推行“一地图一清单一手册”林草湿资源清单化管理，浏阳清晰梳理汇总了公益林、古树名木、自然保护地、林区企业等重点要素情况，以网格为基础落地上图，列出巡护重点清单，制作生态护林员履职手册，从根源上帮助一线林业工作者解决巡什么、护什么、怎么护的问题。

为进一步强化生态护林员队伍建设，确保“巡护点+131”机制落实见效，市林业局还在2024年的生态护林员专题培训上推出了“巡护点+131”机制操作指南，以图文并茂的形式详细展示了浏阳市“巡护点+131”机制操作方法，让生态护林员可以随时学、处处学、精准学。

针对森林防火这一难题，2024年以来，浏阳在辖区512个管护网格科学布设2.6万个巡护点，出台了《浏阳市生态护林员森林火情热点快速核查处置“131”机制奖励方案》，确保生态护林员在火情热点派发10分钟内接收信息，30分钟内到达现场，1小时内反馈核处信息，进一步强化森林资源管护“前哨”作用。

与此同时，市林业局依托林长制，积极完善监测队伍，利用护林员巡山护林，有效做好了森林病虫害监测及防治，其中松毛虫、木荷空舟蛾等其他虫害较2023年度显著降低，守住了林业生物灾害防治底线。

据统计，2024年以来浏阳市级林长巡林履职113人次，生态护林员巡护里程达283.21万公里，超额完成森林防火两年行动建设任务，建设生物防火林带547.08千米（含国债项目生物防火林带150千米）、隔离带3.3千米、防火道16.63千米，以及220个森林消防蓄水池（储水罐），蓄水量共计7575立方米。

“通过‘一长四员一大队’，实现了掌握资料在一线、业务指导在一线，取得了基层的高度认可和全力配合。”市林长办相关负责人介绍，浏阳林长制工作全面落实达效，实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。

阔步前行，拓展“绿”内涵

在追求“绿”的过程中，浏阳不断创造“绿”，也不断放大“绿”，让绿水青山真正转化为金山银山。

在2024年的浏阳市林长会议上，长沙市委常委、浏阳市委书记、市林长肖正波指出，要大力发展林业产业，积极推动林业适度规模经营，持续推动油茶产业发展三年行动，全面助力乡村振兴。

近年来，市林业局以保护森林资源为核心，通过简化林木采伐流程、强化林地审批服务、规范行政审批流程等一整套“组合拳”，有效盘活林地资源、壮大林业产业、完善政策体系，促进“小林变大林”。在一系列林改创新举措推动下，家居建材产业、油茶产业、文旅产业等展现出蓬勃发展的态势。

2023年10月，国家发改委、工信部等4部委联合印发了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》。随后，湖南出台了《关于加快竹产业高质量发展的意见》，提出2028年要实现竹产业年产值1000亿元以上。其中，浏阳被纳入竹产业重点发展区。

作为全省竹产业重点县（市），浏阳竹资源丰富，全市竹林面积达98万亩，年生产商品竹1050万根以上，现有各类竹加工企业40余家，其中规上企业6家、高新企业4家，2024年竹产业综合产值近40亿元。

位于大围山镇东门村的大国竹器新材料有限公司，立足浏阳丰富的竹业资源，近年来发展迅速。目前该公司4条生产线均采用全自动等厚径向切篾缝帘一体机，智能装备在国内外均处于领先水平，其背后也有林业部门的有力支撑。

为进一步助推家居建材产业链的发展，2024年，市林业局组织2家企业申报省级龙头企业，并向省林业局申报竹产业高质量发展示范县项目，推荐2家单位申报竹主题民宿和竹产业转型升级项目；积极开展家居建材产业链政金企融资对接会，2024年浏阳8家家居建材企业获得银行现场授信8.484亿元，为企业做大做强提供金融“活水”。

同时市林业局积极组织申报2024年度林路养护项目，支持竹林道改（扩）建，进一步夯实了竹产业的发展基础。

针对产业发展过程的梗阻和瓶颈，2024年以来，产业链链长、副链长等相关领导共带队走访链上企业9次，林业局分管领导带队走访了50余家产业链企业，并召开楼梯行业、楠竹产业发展等一系列座谈会。

同时，浏阳还成立了家居建材产业人才联盟，并以市林业局为主体出台了《浏阳市家居建材产业五年规划（2023—2027年）》，为家居建材产业链持续聚集资源要素、打造“两轴一带一心”的产业格局提供有效支撑。

无改革不浏阳，增强市场活力的同时更要破除发展障碍。市林业局在发力优化林业营商环境上同样不遗余力。2024年9月，省林业局正式出台了《关于支持线性工程变更使用林地管理有关工作的通知》，针对花炮企业在合法用林用地、林地审批程序等方面的堵点、痛点，市林业局积极对接，争取在浏阳进行相关政策试点，有效引导和帮助花炮企业进行转型升级，为浏阳加快构建生产集约、经营规范、安全可控的现代烟花爆竹产业体系提供了要素保障。

人不负青山，青山定不负人。市林业局党组书记、局长肖柏林表示，站在新一年的起点，市林业局将持续深入践行习近平生态文明思想，全面落实上级有关决策部署，切实扛牢责任，以“林长制”确保“林长治”“林长兴”，让绿色成为浏阳高质量发展的亮丽底色。