尽快启动国家标准和法规修订，助推烟花爆竹产业逐“绿”向“新”

张学武连续第7年在全国两会上为烟花爆竹产业发声。

浏阳市融媒体中心记者张可夫

春风浩荡启新程，凝心聚力共奋进。3月5日，十四届全国人大三次会议在北京开幕，来自浏阳的全国人大代表、盐津铺子董事长张学武向大会提交了“关于尽快修改发布《烟花爆竹安全和质量》国家标准和《烟花爆竹安全管理条例》”的建议。

这是他连续第7年在全国两会为烟花爆竹产业发声，这背后不仅是一份浓浓的家乡情怀，更是基于对产业高质量发展的冷静思考与前瞻布局。全国两会上再次响起的“浏阳声音”，也引发花炮行业的广泛关注和强烈共鸣。

“张学武代表的建议说出了我们的心声，希望能够早日落地实施，这将给花炮产业带来新的春天。”浏阳市烟花爆竹总会会长、全国烟花爆竹标准化技术委员会核心委员颜颂华表示。

现状

现行国家标准和法规滞后，亟待修改

烟花爆竹作为我国传统的喜庆用品，在各类节日和庆典活动中扮演着重要角色，承载着丰富的文化内涵和民众情感。烟花爆竹产业更是浏阳引以为傲的千年产业、富民产业，在推动共同富裕、乡村振兴方面具有不可替代的作用。

然而，张学武调研发现，随着社会发展进步，现行的国家标准《烟花爆竹安全和质量》（GB10631-2013）以及《烟花爆竹安全管理条例》（2006年版）在实际执行过程中逐渐暴露出一些问题，难以充分适应新时代的安全需求和社会发展趋势。

这两份标准和法规有什么作用，为何如此重要？

记者了解到，《烟花爆竹安全和质量》作为强制性国家标准，在花炮行业内被称为“大标”，其他所有与烟花爆竹相关的标准都以此为准绳。而由国务院颁布的《烟花爆竹安全管理条例》则是烟花爆竹行业的最高法规，两者均对烟花爆竹产业发展起到基础性、决定性作用。

“《烟花爆竹安全和质量》出台已有12年，《烟花爆竹安全管理条例》更是施行近20年，很多标准和条款已经难以适应新时代高质量发展的要求。”作为湖南省人大代表，颜颂华近年来也在为推进标准和法规修订而多方奔走。他直言，因标准与法规的滞后，在一定程度上限制了行业创新发展，也为监管增加了难度。

“比如现行标准将烟花分为9类，但按照如今的产品形态，我们认为应该细分为14类。最近某地一家花炮企业研发了一款新品，是由一台无人机和四个小喷花组装而成，因介于升空类和组合类烟花之间，按照现行标准无法明确类别，导致产品在出口时无法顺利通关。”颜颂华表示，像这样的案例并不少见。

此外，近年来消费者对烟花爆竹的质量和安全性提出了更高的要求，但现行标准在环保、产品质量检测、安全性能评估等方面的规定不够完善，导致市场上部分烟花爆竹产品质量参差不齐，存在安全隐患。同时，《烟花爆竹安全管理条例》在监管职责划分、处罚力度等方面的规定不够清晰，监管部门开展执法工作时存在一定困难，难以有效遏制非法生产、经营、运输和燃放烟花爆竹的行为。

对策

尽快启动修订工作，促进烟花爆竹行业健康发展

每逢佳节燃放烟花，是许多国人的情感寄托。人们对烟花热爱和追捧的另一面，是花炮产业在“戴着镣铐跳舞”。唯有解答好“安全环保之问”，才能筑牢烟花爆竹产业行稳致远的根基。

针对标准和条例部分条款不够完善的现状，张学武建议，国家成立由相关领域的专家学者、政府部门工作人员以及企业代表组成的专门工作小组，并充分征求社会各界的意见和建议，对《烟花爆竹安全和质量》和《烟花爆竹安全管理条例》进行全面修订。

在标准方面，应进一步强化安全性能指标，明确烟花爆竹的原材料、产品结构和制作工艺要求，如增加对爆炸威力、燃烧速度等关键指标的限制，降低安全风险。同时，要强化环保指标，制定烟花爆竹燃放过程中颗粒物排放的具体标准，鼓励企业研发和生产微尘、降噪的新型烟花爆竹产品。此外，还需完善检测方法和检验规则，建立更加科学、严格的烟花爆竹产品质量检测体系，规范不合格产品的处理和召回程序。

在法规层面，亟需理顺监管职责，厘清各部门权责边界，强化信息共享和联合执法，形成监管合力。要加大处罚力度，提高对非法生产、经营、运输和燃放烟花爆竹行为的处罚标准，增加违法成本，并通过信用监管手段对违法企业实施联合惩戒，进一步净化市场环境。同时，还应加强烟花爆竹安全管理的宣传教育，引导公众文明、安全地燃放烟花爆竹。

“尽快启动修订工作，对于保障人民群众生命财产安全、保护环境、促进烟花爆竹行业健康发展具有重要意义。”张学武表示，希望相关部门能够高度重视，为构建安全、和谐、绿色的社会环境提供有力保障。

记者手记

谋“新”求“变”,才能破局突围

全国两会历来是凝聚共识的平台，通过两会“窗口”，可以观察中国社会发展的真实脉动。

“具身智能”“智能机器人”“建立未来产业投入增长机制”……通览今年的政府工作报告，释放出了大力发展新兴产业、未来产业的强烈信号。与此同时，报告也明确提出，要推动传统产业改造提升，开展标准提升引领传统产业优化升级行动。

作为浏阳市唯一的全国人大代表，今年，张学武围绕休闲食品产业、消费品牌、农业新质生产力、企业出海等领域提出了一系列建议。其中，烟花爆竹产业始终是他持续关注的重点。

作为连任两届的全国人大代表，张学武已连续7年在全国两会上为烟花爆竹产业发声，他每年带来的建议都在不断“升级”。如果说2019年，他提交的《让烟花爆竹在中国城市重现绽放》还带着一丝保卫产业的焦虑，那么2025年的今天，他更多表达的是对产业逐“绿”向“新”的期待。

从全国人大常委会法工委明确“全面禁燃不合法”的一槌定音，到2023年浏阳烟花爆竹产业产值突破500亿元大关，再到近年来周末焰火秀一次次出圈出彩，浏阳烟花站上了新的历史起点。但越是行业高光时刻，越需要冷静思考。

滞后的标准、落后的法规，依然是制约产业高质量发展的关键因素。唯有从国家层面打通标准和法规修订的通道，推动烟花爆竹产业不断谋“新”求“变”，才能真正破局突围，在新时代焕发出更璀璨、更安全、更绿色的光芒。