长沙市生态环境局浏阳分局坚持智慧监管精准服务，绘就美丽浏阳新画卷

执法刚服务柔，高效精准守护绿水青山

俯瞰浏阳城区，满目苍翠，蓝天与碧水交相辉映。这幅生态画卷的背后，是浏阳对“绿水青山就是金山银山”理念的深入践行。记者彭红霞

浏阳市融媒体中心记者蒋萌萌

初冬清晨的浏阳河，水色澄碧，蜿蜒穿过笼罩在薄雾中的山峦，又添了几分静谧。如画景致的背后，离不开一支全心守护生态环境的环保铁军。

在高质量发展的时代命题下，生态环境保护既是不可逾越的底线，也是衡量区域治理能力与营商环境的重要标尺。近年来，长沙市生态环境局浏阳分局以法治为引领，以问题为导向，在执法实践中探索出一条“内外兼修、刚柔并济、统筹兼顾”的新路径，实现了从“被动应对”到“主动作为”、从“单一执法”到“综合治理”的全面升级。

重拳出击

严查严处环境违法行为

今年4月9日，长沙市生态环境局浏阳分局接到群众投诉举报，称有人利用罐车向集镇污水管网倾倒油污，对周边生态环境造成不良影响。

长沙市生态环境局浏阳分局信访工作人员敏锐分析该线索涉生态环境保护“两打”案件，属于影响大、损害广的重点案件，在将该线索反馈给分管领导后，由经验丰富的执法人员会同属地派出所迅速调取监控，顺藤摸瓜，短时间内便锁定了倾倒地和涉事主体。

浏阳市生态环境保护综合行政执法大队执法人员和浏阳生态环境监测站工作人员对油水混合物进行现场采样。长沙市生态环境局浏阳分局供图

经查，系不具备处置危废资质的管道疏通公司非法使用罐车收集、倾倒某钛粉厂的油水混合物，被群众发现并举报。目前，长沙市生态环境局浏阳分局已依法对此案完成立案调查程序并移送至浏阳市公安局；公安部门现已完成侦办工作，案件正在进一步处理中。

近年来，长沙市生态环境局浏阳分局坚持“凡线索必核查，凡线索必溯源”的原则，对各类环境违法行为始终保持高压态势。

时间回溯至2024年10月，浏阳市某乡镇镇政府接到群众举报，反映有人倾倒大量散发刺鼻气味的黑色废渣。了解情况后，浏阳市生态环境保护综合行政执法大队立即联合镇政府现场核查。经查，系村民张某某提供场地，并指使他人长期在此倾倒不明固体废物。目前，张某某已被依法移送公安机关追究刑责。

刚性执法的背后，是能力的支撑与机制的保障。

长沙市生态环境局浏阳分局始终把“内外兼修”作为提升执法质效的基础工程，坚持强化问题发现能力，通过常态化学习培训，提升执法人员对违法线索的敏感性；提升案件办理能力，系统学习法律法规，定期开展案卷评查，优化办案流程；加强协同执法能力，与公安等司法部门建立“执法联动响应机制”，实现“行刑衔接”顺畅高效，为守护浏阳绿水青山构筑起坚固的法治防线。

靠前服务

持续优化营商环境

执法并非只有冷冰冰的处罚。长沙市生态环境局浏阳分局深刻认识到，“柔”是方法，是引导企业自觉守法、优化营商环境的重要举措。为此，该局创新机制，推动执法理念从“末端处罚”向“靠前服务”转变。

在涉企行政检查专项整改中，长沙市生态环境局浏阳分局明确要求执法人员将普法宣传和服务贯穿检查全过程，严格落实“交流式”“说理式”执法，积极引导企业“首违”即改，“轻违”立改。

对符合生态环境领域不予行政处罚清单的企业，通过批评教育、宣讲相关法律法规纠正违法行为，促进企业守法经营，履行主体责任，防止违法行为再次发生。2025年以来，已累计减免处罚14起。

这种“轻微不罚有温度”的做法，既纠正了违法行为，又减轻了企业负担，促进企业实现从“要我守法”到“我要守法”的转变。

“服务群众有速度”，则是执法过程中的另一抹暖色。

对于通过12345热线、信访投诉等渠道收集的问题，长沙市生态环境局浏阳分局实行“清单化管理、销号式落实”，对群众举报线索第一时间赶赴现场核查、固定违法证据，及时回应诉求、解答疑问。

今年以来，该局共办理信访投诉125件，4起涉刑案件中有3起线索源自群众投诉，形成了“群众监督+精准执法”的良性循环。

多措并举

构建精准高效监管网络

面对执法任务点多面广、人手相对有限的矛盾，长沙市生态环境局浏阳分局积极向科技借力，统筹优化执法方式，提升执法效能，最大限度减少对守法企业的干扰。

如今，“非现场监管”已成为新常态。长沙市生态环境局浏阳分局充分运用在线监测、用能监控、无人机巡航等技术手段，构建全天候生态环境监管网络。通过大数据分析智能识别异常线索并进行预警，实现“线上千里眼巡查、线下靶向精准执法”。对已查企业，则通过周边走访、无人机航拍等“非打扰”方式实施后续监管。

在执法机制优化方面，“双随机、一公开”监管得到持续深化。以2025年第四季度“双随机”抽查为例，该局严格规范涉企检查行为，重点推行统筹联合检查模式，实现“进一次门、查多项事”。同时严格执行现场检查频次限制，对已完成2次常规检查的企业，如无新的触发条件不得再次入企，切实为企业减负。通过推行“扫码入企”和电子执法文书，实现了执法行为全程留痕、规范透明。

在执法重点把握上，该局紧紧围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，结合浏阳产业特点，精准锁定高氯酸盐、畜禽养殖、涉重涉水、危废处置等重点领域开展专项执法。特别是在畜禽养殖污染治理方面，与农业农村部门建立联动机制，通过环委会向乡镇下达交办函，形成了跨部门协同治理的强大合力，精准破解了一批环境治理痛点难点问题。

通过一系列扎实举措，浏阳环保执法工作取得显著成效。数据显示，截至目前，浏阳市生态环境保护综合行政执法大队今年共发现并依法处理环境违法线索117条，立案90起，其中已办理刑事案件4起，行政拘留案件5起。执法效能的大幅提升，为浏阳的绿水青山筑起了坚实防线。

长沙市生态环境局浏阳分局还致力于将整改成果和成功实践转化为长效治理机制——通过建立健全涉企执法检查量化考核机制、“月度统计、季度通报”制度、每月执法“回头看”以及不定期的执法能力培训和案卷交叉评查，持续夯实执法基础。同时，构建企业反馈评价机制，将企业的意见建议融入执法流程，着力塑造“执法有力度、服务有温度”的模式。

从重拳惩治环境违法的“刚性”，到服务企业群众的“柔性”，再到科技赋能、精准高效的“智慧”，浏阳环保执法完成了一场深刻的治理升级——不再是简单的查处与处罚，而是成为优化营商环境、激发市场主体活力、推动经济社会高质量发展的重要力量。